بقلم: Ç . Ï . ÞÇÓã ÇáãäÏáÇæí -
09-02-2013 Ãíä Êßãä ãÔßáÇÊ ÃÈØÇá æ ÃäÏíÉ ÇáßæÑÏ
ÇáÝíáíÉ ¿
ÇÓÊÇÚ ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ Ýí ÝÊÑÉ ÇáÇÑÈÚíäÇÊ æ ÇáÎãÓíäÇÊ ÊÇÓíÓ ÚÏÏ ãä ÇáÒæÑÎÇäÇÊ ÇáÊí ßÇäÊ ÈãËÇÈÉ ÇäÏíÉ ÑíÇÖíÉ ßãÇ åæ Ýí ÇáãÝåæã ÇáÍÏíË æßÇä íÊÌãÚ ÝíåÇ ÇáÔÈÇÈ ÇáÝíáíÉ áããÇÑÓÉ ÊãÇÑíä ÇáÞæÉ æ ÇáãÕÇÑÚÉ æÞÏ ÈÑÒ ßËíÑãä ÇÈØÇá ÇáÝíáíÉ æ ÔÇÑßæÇ Ýí ÇáÈØæáÇÊ æ ÇáãäÇÒáÇÊ ÇáãÍáíÉ æ ÇáÏæáíÉ æ ÝÇÒæÇÚáì ÇáßËíÑ ãä ÇáãÕÇÑÚíä ÇáÏæáííä ãä ÇíÑÇä æ ÇáåäÏ æ ÊÑßíÇ æ ãÕÑ æ ÛíÑåã æ Ýí ÇæÇÎÑ ÇáÎãÓíäÇÊ ÇÓÓæÇ Çæá äÇÏí ÑíÇÖí Ýí ÈÛÏÇÏ æ áÇÌá ÊÓáíØ ÇáÖæÁ Úáì åÐÇ ÇáÌÇäÈ ÇáÍíæí ãä ÊÇÑíÎ ÇáÑíÇÖÉ ÇáÝíáíÉ íãßä Çä äÌÒÁ ÇáÍÏíË Çáì ÇÑÈÚÉ ãÑÇÍá æ ßãÇ íáí :
ÇáãÑÍáÉ ÇáÇæáì æ ÊÔãá ÝÊÑÉ ÇáÇÑÈÚíäÇÊ æ ÇáÎãÓíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí æ åí ÝÊÑÉ ÇäÊÔÇÑ ÇáÒæÑÎÇäÇÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÚÇãÉ æ Ýí ÈÛÏÇÏ ÈÔßá ÎÇÕ æ ÞÏ ÈÑÒ ãÕÇÑÚíä ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ãä ÇáÔÈÇÈ ÇáÐíä ßÇäæÇ íãÇÑÓæä ÊÏÑíÈÇÊåã Ýí ÇáÒæÑÎÇäÇÊ ÇáÊí ßÇäÊ ÈãËÇÈÉ ÇäÏíÉ ÑíÇÖíÉ æ ÞÏ ÇÓÓæÇ ÚÏÏ ãä åÐå ÇáÒæÑÎÇäÇÊ Ýí ãäÇØÞ ÓßäÇåã ãËá ÒæÑÎÇäÉ ÇÈæ ÓíÝíä æ ÒæÑÎÇäÉ ÚßÏ ÇáÇßÑÇÏ æ ÒæÑÎÇäÉ ÞãÈÑ Úáí æ ÒæÑÎÇäÉ Èäí ÓÚíÏ æ ÒæÑÎÇäÉ ÇáÕÏÑíÉ æ ÛíÑåÇ æ ÈÑÒ ÇáÚÏíÏ ãä ãÕÇÑÚííä ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æ ÍÞÞæÇ ÇäÊÕÇÑÇÊ ÑÇÆÚÉ Ýí ÇáÈØæáÇÊ ÇáãÍáíÉ æ ÇáÏæáíÉ æ ãä ÇÔåÑ åÄáÇÁ ÇáÇÈØÇá : ÇáãÕÇÑÚ ÇáÏæáí ÍÓä ßæÑÏ æ ÇáãáÞÈ ÈÍÓä ÈåáæÇä æ ÇáãÕÇÑÚ ÇáÏæáí ÍãíÏ ÇáÝíáí æ ÇáãáÞÈ ÈÍãíÏ áíæå æ ÇáãÕÇÑÚ ÇáÏæáí ãÌíÏ ßÓá ÇáÝíáí æ ÇáãÕÇÑÚ ÇáÏæáí ÎáÇæí ÇáÝíáí æ ÇáãÕÇÑÚ ÇáÏæáí ãÌíÏ Îáíá áæáæ ÇáÝíáí æ ÇáãÕÇÑÚ ÇáÏæáí ÞåÑãÇä ÍÓä ßæÑÏ æ ÛíÑåã æíãßä ÇáÞæá ÈÇä åÐå ÇáãÑÍáÉ ßÇäÊ ÈãËÇÈÉ ãÑÍáÉ ÐåÈíÉ áÊØæÑ æ ÊÞÏã ÇáÑíÇÖÉ ÇáÝíáíå Ýí ÇáÚÑÇÞ , æÞÏ äÔÑäÇ ãæÖæÚ ãÝÕá Úä åÄáÇÁ ÇáÇÈØÇá Ýí ÕæÊ ÇáÚÑÇÞ ÈÊÇÑíÎ 2012 \ 4 \ 22 æ ÈÚäæÇä ÇÈØÇá ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æ ÏæÑåã ÇáãÊãíÒ Ýí ÇááÞÇÁÇÊ æ ÇáÈØæáÇÊ – ÇáÞÓã 1
ÇáãÑÍáÉ ÇáËÇäíÉ : æåí ãÑÍáÉ ÊÇÓíÓ Çæá äÇÏí ÑíÇÖí ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ Ýí ÈÛÏÇÏ ÚÇã 1957 æ ÈÏÚã æ ãæÇÝÞÉ ÇáÔåíÏ ÇáãÑÍæã ÓÚíÏ ÞÒÇÒ ÇáÐí ßÇä æÒíÑÇ ááÏÇÎáíÉ ÇäÐÇß æ ÈÇÓã äÇÏí ÇáÝíáíÉ ÇáÑíÇÖí. æ ßÇä áåÐÇ ÇáäÇÏí ÏæÑ ßÈíÑ Ýí ÑÝÏ ÇáÇÈØÇá æ ÇäÎÑÇØåã Ýí ÕÝæÝ ÇáãäÊÎÈÇÊ ÇáæØäíÉ æ ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ÇáÈØæáÇÊ ÇáÚÑÈíÉ æ ÇáÏæáíÉ æ ÎÇÕÉ ÈßÑÉ ÇáÞÏã æ ßÑÉ ÇáÓáÉ æ ßÑÉ ÇáØÇÆÑÉ æ ÇáãáÇßãÉ æ ßãÇá ÇáÇÌÓÇã æ ÇáÓÈÇÍÉ æ ÇáÚÇÈ ÇáÞæì æ ÛíÑåÇ æ ÞÏ ÊØÑÞäÇ Ýí ÇáÞÓã 2 \ ÕæÊ ÇáÚÑÇÞ \ ÈÊÇÑíÎ 2012 \ 4 \ 29 Çáì ÈÚÖ åÄáÇÁ ÇáÇÈØÇá æ ÇááÇÚÈíä æ äÊÇÆÌåã Ýí ÇáÈØæáÇÊ æ ÇáÓÈÇÞÇÊ ÇáãÍáíÉ æ ÇáÏæáíÉ æ íãßä ÇáÞæá ÈÇä åÐå ÇáÝÊÑÉ ßÇäÊ ãä ÇÍÓä ÇáÝÊÑÇÊ Ýí ÊÞÏã æ ÇÒÏåÇÑ ÇáÑíÇÖÉ ÇáÝíáíÉ æßÇäÊ ãÊãíÒÉ ÌÏÇ Ýí ÍíÇÊåã æ ÈãËÇÈÉ ÇãÊÏÇÏ ááÝÊÑÉ ÇáÓÇÈÞÉ .
ÇáãÑÍáÉ ÇáËÇáËÉ : æåí ãÑÍáÉ ÇÛáÇÞ äÇÏí ÇáÝíáíÉ ÇáÑíÇÖí æ ÊåÌíÑÇáÑíÇÖíä ÇáÝíáíÉ æÞÏ ÈÏÇÊ åÐå ÇáãÑÍáÉ ÊÍÏíÏÇ ãä ÚÇã 1963 æåæ ÚÇã ÇäÞáÇÈ ÔÈÇØ ÇáÇÓæÏ æ ÓíØÑÉ ÇáÔæÝíäííä æ ÇáÚäÕÑííä Úáì ÇáÓáØÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æ ßÇäÊ åÐå ÇáãÑÍáÉ åí ãä ÇÓæÁ ÇáãÑÇÍá ÇáÊí ãÑÊ Úáì ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ÚÇãÉ æÚáì ÇáÑíÇÖííä ÇáÝíáíÉ ÈÔßá ÎÇÕ æ ÞÏ ÊãíÒÊ ÈÇÇáßæÇÑË æ ÇáæíáÇÊ æ ÇáÇÈÇÏÉ ÇáÌãÇÚíÉ ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æÝí ÚÇã 1980ÞÇã ÇáäÙÇã ÇáÈÚËí ÈÇæÓÚ æ ÇÓæÁ ÍãáÇÊ ÇáÊÓÝíÑÇÊ æ ÇáÊåÌíÑ ÍíË Êã ÇÚÊÞÇá ÇáÚæÇÆá ÇáÝíáíÉ æ ÒÌåã Ýí ÓÌæä æÒäÒÇäÇÊ ãÙáãÉ æÞÊá ÇááÇáæÝ ãä ÇáÇÈÑíÇÁ ãä ÇáÇØÝÇá æÇáÔÈÇÈ æ ÇáßÈÇÑ ãä ÇáÌäÓíä. æÞÏ Êã ÓÍÈ æËÇÆÞåã æ ÔåÇÏÇÊåã æ ÌäÓíÇÊåã ÇáÚÑÇÞíÉ æÇáÇÓÊíáÇÁ Úáì ããÊáßÇÊåã æ ÈíæÊåã æãÍáÇÊåã ÇáÊÌÇÑíÉ æ ÇáÕäÇÚíÉ æ ÛíÑåÇ æßÇä ÇáÓÈÈ ÇáÑÆíÓí æÑÇÁ Êáß ÇáÍãáÇÊ ÇáæÍÔíÉ æ ÇáÈÑÈÑíÉ æÇáÇ ÇäÓÇäíÉ åæ áÇä ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ßÇäæÇ ãÊãÓßíä ÈÞæãíÊåã ÇáßæÑÏíÉ æ ÏÚãåã æ ãÔÇÑßÇÊåã Ýí ÇáËæÑÉ ÇáßæÑÏÓÊÇäíÉ ÈÞíÇÏÉ ÇáÈÇÑÒÇäí ÇáÎÇáÏ , ÝÖáÇ Úä ÇäÊãÇÆåã ááãÐåÈ ÇáÔíÚí æ ÏæÑåã ÇáÝÚÇá Ýí ÇáÏÝÇÚ Úä ÇáÔíÚå ÇáãÙáæãíä æ Ýí ÈäÇÁ ÇáæØä Ýí ßÇÝÉ ÇáãÌÇáÇÊ. áÞÏ ÇÓÊãÑåÐÇ ÇáæÖÚ ÇßËÑ ÓæÁÇ æ ÙáãÇ Çáì ÝÊÑÉ ÓÞæØ ÇáäÙÇã ÚÇã 2003 æ íãßä ÇáÞæá ÈÇä åÐå ÇáãÑÍáÉ ßÇäÊ ãä ÇßËÑ ÇáãÑÇÍá ÞÓæÉ æ ÞåÑÇ æ ÙáãÇ Úáì ÇáÑíÇÖíä ÇáÝíáíÉ ÍíË ÞÊá ãä ÞÊá æ åÌÑ ÇáÇÎÑíä .
ÇáãÑÍáÉ ÇáÑÇÈÚÉ : æåí ãÑÍáÉ ÊÍÑíÑ ÇáÚÑÇÞ ÚÇã 2003 ÍíË Êã ÝÊÍ äÇÏí ÇáÝíáíÉ ÇáÑíÇÖí ãä ÌÏíÏ æ ÞÏ ÓÇåã ÇáßËíÑ ãä ÇáÇÈØÇá ÇáÞÏÇãì ææÌåÇÁ ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æÈÐáæÇ ÌåÏÇ ßÈíÑÇ Ýí äÌÇÍ ÇáäÇÏí ßãÇ ÓÇåã ßá ãä ÇáÍÒÈíä ÇáßæÑÏííä Ýí ÈÛÏÇÏ æ åãÇ ÇáÍÒÈ ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáßæÑÏÓÊÇäí – ÇáÝÑÚ ÇáÎÇãÓ – æ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáæØäí ÇáßæÑÏÓÊÇäí Ýí äÌÇÍ ÇáäÇÏí Ýí ÈÏÇíÉ ÇáÇãÑ , æ Êã ÊÔßíá åíÆÉ ÇÏÇÑíÉ æÇÓÚÉ ÌãÚÊ ßá ÇáÇØÑÇÝ ßãÇ Êã ÊÔßíá ÚÏÏ ãä ÇáÝÑÞ ÇáÑíÇÖíÉ ãä ÇáÇÔÈÇá æ ÇáÔÈÇÈ ÈßÑÉ ÇáÞÏã æ ßÑÉ ÇáÓáÉ æ ÇáãáÇßãÉ æ ÇáÊÇíßæäÏæ æ ÇáÚÇÈ ÇáÞæì æ ÛíÑåÇ ãä ÇáÇáÚÇÈ ÇáÑíÇÖíÉ æ Çáì ÌÇäÈ åÐÇ ÇáäÇÏí Êã ÊÇÓíÓ äÇÏí ÇÎÑ ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ Ýí ãäØÞÉ ÌãíáÉ æ ÈÏÚã æ ÇÓäÇÏ ÚÏÏ ãä ÇáÇÎæÉ ÇáÝíáííä ÇáãÎáÕíä æ ÞÏ Êã ÊÔßíá ÈÚÖ ÇáÝÑÞ ÇáÑíÇÖíÉ ãä ÔÈÇÈ ÇáÝíáíÉ ãä ÓßäÉ ÇáãäØÞÉ æ ÇáãäÇØÞ ÇáãÌÇæÑÉ æ ÇáÞÑíÈÉ ááäÇÏí ßÇäÊ åäÇáß ÑÛÈÉ ÔÏíÏÉ Ýí ÇäÏãÇÌ ÇáäÇÏííä æ Êßæíä åíÆÉ ÇÏÇÑíÉ ãæÍÏÉ æ ÞÏ Êã ÚÏÉ ÇÌÊãÇÚÇÊ Èíä ÇÏÇÑÉ ÇáäÇÏííä æ ßäÊ ÇÍÏ ÇáÇÔÎÇÕ ÇáÐíä ÍÖÑæÇ Êáß ÇáÇÌÊãÇÚÇÊ ããËáÇ áäÇÏí ÇáÝíáíÉ ÇáÑíÇÖí ßæäí ÇÍÏ ÇÚÖÇÁ ÇáåíÆÉ ÇáÇÏÇÑíÉ ÇäÐÇß .ÇáÇ Çä ÇáÇÌÊãÇÚÇÊ æÇáãÍÇæáÇÊ áã Êßáá ÈÇáäÌÇÍ æáãÌãæÚÉ ÇÓÈÇÈ ãÎÊáÝÉ ãäåÇ - 1 - ÊÇËíÑ ÈÚÖ ÇáØÇÑÆíä ÇáÈÚíÏíä Úä ÇáÑíÇÖÉ - 2- ÊÏÎá ÇáÇÍÒÇÈ ÈåÏÝ ÇÊÎÇÐ åÐíä ÇáäÇÏííä ßãÑßÒÇ ááÏÚÇíÉ ÇáÍÒÈíÉ æ ßÓÈ ÇáÇÕæÇÊ Ýí ÇáÇäÊÎÇÈÇÊ - 3 – ÞáÉ ÇáÊÚÇæä æ ÇáÊÝÇåã Èíä ÇáÇÎæÉ ÇáãÓÄæáíä Ýí ÇáäÇÏííä ÈÓÈÈ ÇáÊÏÎáÇÊ ÇáÎÇÑÌíÉ. 4 – ÞáÉ ÇáÏÚã ÇáãÇÏí æÛíÇÈ ÇáÏÚã ÇáãÚäæí ããÇ ÓÈÈ áááÇÏÇÑííä æ ÇáÚÇãáíä æ ÇáÑíÇÖííä ÇáÝíáíÉ ÍÇáÉ ÕÚÈÉ æ äÊíÌÉ áÐáß ÈÞíÊ ÇáäÇÏííä ÊÍÊ ÑÍãÉ æ ÔÝÞÉ ÈÚÖ ÇáÛÑÈÇÁ æ ÇáØÇÑÆíä æ ÇáÇÍÒÇÈ æ ÇáÎáÇÕÉ Çä ÇáãÔßáÇÊ ÇáÍÞíÞíÉ æÇáÑÆíÓÉ áÇÈØÇá ÇáÝíáíÉ æ ÇäÏíÊåã áíÓÊ Ýí ÇäÏãÇÌ æ ÊæÍíÏ ÇÏÇÑÉ ÇáäÇÏííä ÝÍÓÈ Èá Êßãä Ýí ÇáÇÊí :
1 – ÇáæÖÚ ÇáÛíÑ ãÓÊÞÑ æ ÇáÛíÑ Âãä ááßæÏ ÇáÝíáíÉ ÝáÇ ÊÒÇá ÇáäÝæÓ ÇáãÑíÖÉ æ ÇáÈÚíÏÉ Úä ÇáÇÓáÇã æ ÇáÇäÓÇäíÉ æ ÇáÍÖÇÑÉ ÊÚãá ÖÏ åÐå ÇáãßæäÉ ÇáÇÕíáÉ æ ÇáãÎáÕÉ ááÚÑÇÞ æÊÚÑÞá æ ÊåÏÏ ÍÞæÞåã ÇáÚÇÏáÉ æ ÇáãÔÑæÚÉ æáÇ ÊÒÇá åÐå ÇáÝÆÉ ÇáÚäÕÑíÉ æ ÇáÔæÝíäíÉ æ ÇáÙáãÉ ÊäÙÑ ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ÈÇäåã áíÓæÇ ÚÑÇÞííä , æ Ýí ÇáÍÞíÞÉ Çä Êáß ÇáÝÆÉ ÇáãÌÑãÉ æ ÇáÚãíáÉ åã ÇáÏÎáÇÁ æ åã áíÓæÇ ÚÑÇÚÞííä .
2 - ÞáÉ ÇáãæÇÑÏ ÇáãÇáíÉ ÝßáÇ ÇáäÇÏííä ÈÍÇÌÉ ãÇÓÉ Çáì ÇáãÇá áÈäÇÁ ÇáãáÇÚÈ æ ÇáÓÇÍÇÊ æÇáÕÇáÇÊ æÔÑÇÁÇáÇÌåÒÉ æ ÇáÇÏæÇÊ ÇáÑíÇÖíÉ ÝÖáÇ Úä ÏÝÚ ÃÌæÑ ÇáãÇÁ æ ÇáßåÑÈÇÁ æ ãßÇä ÇáäÇÏí æ ÑæÇÊÈ ÇáãÏÑÈíä æ ÇÚÖÇÁ ÇáåíÆÇÊ ÇáÇÏÇÑíÉ æ ÇáÚãÇá æÛíÑåã æãÚ ÇáÇÓÝ ÇáÔÏíÏ ÝÇä åÐíä ÇáäÇÏííä áã ÊÍÕáÇÚáì Çí ÏÚã ãÇÏí ãÌÒí áÇ ãä ÞÈá ÇáÍßæãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ Ýí ÈÛÏÇÏ æ áÇ ãä ÍßæãÉ ÇÞáíã ßæÑÏÓÊÇä æáÇ ãä Çí ØÑÝ ÇÎÑ , ßãÇ Çä ÇáæÖÚ ÇáãÇáí ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ áíÓ ÈÇáÇÍÓä ãÞÇÑäÉ ÈÇáÚåæÏ ÇáÓÇÈÞÉ ÇíÇã ßÇä ÊÌÇÑ ÇáÝíáíÉ åã ÇáÐíä íÏíÑæä ÊÌÇÑÉ ÇáÚÑÇÞ Ýí ÇáÇÓæÇÞ ÇáÑÆíÓÉ ÈÈÛÏÇÏ æ ÈÎÇÕÉ Ýí ÓæÞ ÇáÔæÑÌÉ æ ßÇäæÇ íÞÏãæä ÇáÚæä æ ÇáãÓÇÚÏÇÊ ÇáãÇÏíÉ ááäÇÏí æ ááÑíÇÖííä ÇáÝíáíÉ ÇäÐÇß . æÝí ÇÚÊÞÇÏäÇ áíÓ Ýíå Çí ÖÑÑ Çä íÓÊãÑ ÇáäÇÏííä Ýí ÇáÚãá ÈÑæÍíÉ ÚÇáíÉ ÈåÏÝ ÇáäåæÖ æ ÇáÊØæÑæ äÔÑ ÇáæÚí ÇáËÞÇÝí æ ÇáÇÌÊãÇÚí æ ÇáÇäÓÇäí æ ÇáÍÖÇÑí Çáì ÌÇäÈ ÇáæÚí ÇáÑíÇÖí Èíä ÇáãÌÊãÚ ÇáÝíáí , æáÇ ÍÇÌÉ áÊÞÏíã ÇíÉ Ôßæì áæÒÇÑÉ ÇáÔÈÇÈ Çæ Çí ØÑÝ ÇÎÑ æ ßãÇ ÌÇÁ Ýí ÇáãæÖæÚ ÇáÐí äÔÑÝí ÕæÊ ÇáÚÑÇÞ ÈÊÇÑíÎ 25 \ 1 \ 2013 ÈÚäæÇä : ãä ÏãÑ ÇäÏíÉ ÇáßæÑÏ ÇáÝáíáíÉ \ ÈÞáã ÇáßÇÊÈ æ ÇáÇÚáÇãí ÇáÇÎ ÇáÏßÊæÑ ÍÓíä ÝáÇãÑÒ ãÔßæÑÇ äÞáÇ Úä ãÚÇäÇÉ æ ÊÐãÑ ÇÍÏ ÇáÇÎæÉ ÇáÐí áã íÐßÑ ÇÓãå æ áÇ ÇÓã ÇáäÇÏí ÇáÐí íäÊãí Çáíå äÞæá Çä ÇáÍá åæ ÈíÏ ÇáãÓÄæáíä Ýí ÇáäÇÏííä ÝÞØ æåÐå ÇáãÓÆáÉ ÊÍÊÇÌ Çáì ÑÛÈÉ ÍÞíÞíÉ æ ÇäÏÝÇÚ ÕÇÏÞ ãä ÞÈá ÌãíÚ ÇáÇØÑÇÝ ..
3 - ÖÚÝ ÇáæÚí ÇáÑíÇÖí æ ÇáËÞÇÝí æ ÇáÇÌÊãÇÚí ááÚæÇÆá ÇáÝíáíÉ ÍíË Çä ÇßËÑ åÐå ÇáÚæÇÆá áÇ ÊÑÛÈ Ýí ãÔÇÑßÉ ÇÈäÇÆåã ÈÇäÔØÉ ÇáäÇÏííä ÝÖáÇ Úä ÊÎæÝåã ÇáÔÏíÏ ÈÓÈÈ ÇáÇæÖÇÚ ÇáÇãäíÉ ÇáÓíÆÉ .
4 - ÖÚÝ ÇáÇÚáÇã ÇáÚÑÇÞí ÚÇãÉ æ ÇáßæÑÏÓÊÇäí ÈÔßá ÎÇÕ Ýí ÇÈÑÇÒ ÏæÑ ÇÈØÇá ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æ äÊÇÆÌåã Ýí ÇáÓÈÇÞÇÊ æ ÇáÈØæáÇÊ , æ Úáì ÇáÑÛã Çä ãÄÓÓÉ ÔÝÞ äíæÒ áÇ ÊÞÕÑÝí ÈË æ äÔÑ ÇáÇãæÑ ÇáÓíÇÓíÉ æ ÇáËÞÇÝíÉ æ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æ ÇáÑíÇÖíÉ ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ãä ÎáÇá ÇáÇÐÇÚÉ ÇáÝíáíÉ æ ãÌáÉ ÇáÝíáí æ ÇáãæÞÚ ÇááÇáßÊÑæäí ãä ÞÈá ÇáÇÎæÉ ÇáÚÇãáíä æ ÇáãÎáÕíä ÇáÐíä ÈÞæÉ ÇÑÇÏÊåã æ ÇíãÇäåã æ ÌåÏåã ÇáßÈíÑ ÇÕÈÍÊ åÐå ÇáãÄÓÓÉ ÇáÇÚáÇãíÉ ÇáÝíáíÉ ÐÇÊ ãÓÊæì ÚÇáãí æ ãäÈÑ ÍÑ ááÚÑÇÞííä ÚÇãÉ æ ááßæÑÏ ÈÔßá ÎÇÕ æ áÇ ääÓì ÌåæÏ ÇáÇÎæÉ ÇáãÍÑÑííä æ ÇáßÊÇÈ æ ÇáÇÚáÇãííä ãÔßæÑííä Ýí äÔÑ æ ÈË ÇÑÇÆåã æ ÇÝßÇÑåã æ ãÞÇáÇÊåã æ ãæÇÖíÚåã ÇáãÎÊáÝÉ ÇáÇ Çä åÐå ÇáãÄÓÓÉ ÈÍÇÌÉ ßÈíÑÉ ááÏÚã ÇáãÇÏí æ ÇáÊÔÌíÚ ÇáãÚäæí ãä ÞÈá ÇáÌãíÚ . ÇãÇ ÈÇáäÓÈÉ ááÕÍíÝÉ ÇáßæÑÏíÉ \ ÇáÊÇÎí \ æ ÇáÊí ÊÕÏÑ Ýí ÈÛÏÇÏ æ ÇáäÇØÞÉ ÈÇÓã ÇáÍÒÈ ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáßæÑÏÓÊÇäí æÇáÊí ßÇäÊ ãä ÇáÕÍÝ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáãÑãæÞÉ æ ÇáãÔåæÑÉ ÓÇÈÞÇ ÝÇäåÇ Çáíæã áíÓÊ ÈÇáãÓÊæì ÇáãØáæÈ æ ÈÚíÏÉ Úä ÇáÞÖÇíÇ ÇáÎÇÕÉ ÈÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æÇáÑíÇÖÉ ÇáÝíáíÉ , æÝí ÇáÝÊÑÉ ÇáÇÎíÑÉ æ ãÚ ÇáÇÓÝ ÇáÔÏíÏ Êã ÇÚÝÇÁ æ ãÍÇÑÈÉ ÇÛáÈ ÇáãÍÑÑííä æ ßÊÇÈ ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ÇáãÊãíÒíä æ ÇáÐíä ßÇä áåã ÏæÑ ßÈíÑ Ýí äÌÇÍ åÐå ÇáÕÍíÝÉ ÇíÇã ÇáÇÓÊÇÐ ÇáãäÇÖá Ýáß ÇáÏíä ßÇßÇÆí ÇáÐí ßÇä ÑÆíÓÇ ááÊÍÑíÑ Ýí ÚÇã 2003 äÐßÑ ÇáÈÚÖ ãäåã : ÇáÇÓÊÇÐ ÇáÏßÊæÑ ÝÄÇÏ Íãå ÎæÑÔíÏ æ ÇáÇÓÊÇÐ ÇáßÇÊÈ æ ÇáÇÚáÇãí ÇáãÚÑæÝ ÍÓíä ÇáÌÇÝ æÇáÇÓÊÇÐ ÇáÏßÊæÑ ÚÏäÇä Òäßäå æ ÇáÏßÊæÑÇÍãÏ ÇáäÞÔÈäÏí æ ÇáßÇÊÈ æ ÇáÇÚáÇãí ÇáÇÓÊÇÐ ÇÍãÏ äÇÕÑ ÇáÝíáí æ ÇáßÇÊÈ æ ÇáÇÚáÇãí ÚÇÏá ÇáÍÇÌ æÇáãÍÑÑ æ ÇáÇÚáÇãí ÍÓä ÔãÉ ãÓÄæá ÇáÕÝÍÉ ÇáÑíÇÖíÉ æ ÇáÇÚáÇãí ÑíÇÖ ÌÇÓã ÇáÝíáí æÛíÑåã ãä ÇáßÊÇÈ æ ÇáãÍÑÑíä ÇáãÚÑæÝíä æÇáãÔåæÑíä , æ Êã ÇáÛÇÁ ÒÇæíÉ ÇáËÞÇÝÉ ÇáÑíÇÖíÉ ÍíË Çä åÐå ÇáÒÇæíÉ ßÇäÊ ÊåÊã ÈäÔÑ ÇáãæÇÖíÚ æ ÇáãÞÇáÇÊ Úä ÇáÌæÇäÈ ÇáÚáãíÉ æ ÇáËÞÇÝÉ ÇáÑíÇÖíÉ ÝÖáÇ Úä ÇáÇãæÑ æÇáÇÍÏÇË ÇáÎÇÕÉ ÈÇáÑíÇÖÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æ ÇáßæÑÏíÉ . ßÐáß ÝÇä ÌÑíÏÉ ÇáÇÊÍÇÏ æ ÇáÊí ÊÕÏÑ ÇíÖÇ Ýí ÈÛÏÇÏ æ ÇáäÇØÞÉ ÈÇÓã ÇáÇÊÍÇÏ ÇáæØäí ÇáßæÑÏÓÊÇäí åí ÇáÇÎÑì ÈÚíÏÉ Úä ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æ ãÚÇäÇÊåã ÇáÚÇãÉ æ ÇáÑíÇÖíÉ , ÇãÇ ÈÇáäÓÈÉ ááÕÍÝ ÇáÇÎÑì ÇáßæÑÏíÉ Ýí ÇáÇÞáíã æ ÇáÚÑÈíÉ Ýí ÈÛÏÇÏ æ ÇáÞäæÇÉ ÇáÝÖÇÆíÉ ÝÇäåÇ áÇ ÊäØÞ æáÇ ÊÑì æ áÇÊÓãÚ æãÍÑãÉ ÚáíåÇ ÐßÑ ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ æ ÍÊì Ýí ÇáãäÇÓÈÇÊ æÇáãÌÇáÇÊ ÇáæØäíÉ . æÝí åÐå ÇáãäÇÓÈÉ äÐßÑ ÇáÏæÑ ÇáæØäí æ ÇáÇäÓÇäí ÇáãÊãíÒ ááÇÎæÉ ÇáÚÇãáíä Ýí \ ÕæÊ ÇáÚÑÇÞ \ åÐÇ ÇáãäÈÑ ÇáÇÚáÇãí ÇáÚÇáãí ÇáÍÑ Ýí äÔÑ ÇáãæÇÖíÚ æÇáãÞÇáÇÊ æ ÇáÇäÊÞÇÏÇÊ æ ÇáÇÝßÇÑ æ ÇáÇÑÇÁ ÇáãÎÊáÝÉ ÇáÚÇãÉ æ ÇáÑíÇÖíÉ æ ÛíÑåÇ æ ÎÇÕÉ Úä åãæã ÔÚÈäÇ ÇáÚÑÇÞí ÚÇãÉ æ Úä ãÚÇäÇÉ ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ÈÔßá ÎÇÕ æãä ÞÈá äÎÈÉ ãä ÇáßÊÇÈ æ ÇáãÝßÑíä æ ÇáÇÚáÇãííä ÇáÚÑÇÞííä æ ÛíÑåã ãä Ðæí ÇáÇÞáÇã ÇáÍÑÉ ÇáãÊãíÒÉ æ ÇáäÒíåÉ æ ÇáæØäíÉ . æ ãä ÇáæÇÌÈ ÚáíäÇ ÌãíÚÇ ÏÚã æ ÊÔÌíÚ ÇáãÚäæí æ ÇáãÇÏí áåÐå ÇáãÄÓÓÉ ÇáÇÚáÇãíÉ ÇáæØäíÉ ÇáÍÑÉ æ ÇáÚÇáíÉ ÇáãÓÊæì .
ÈÚÖ ÇáãÞÊÑÍÇÊ æ ÇáÍáæá : ÎÊÇãÇ áåÐÇ ÇáãæÖæÚ äÞÏã ÈÚÖ ÇáãÞÊÑÍÇÊ æÇáÍáæá æ ÇáÑæìÁ ÇáÇÕáÇÍíÉ æ ßãÇ íáí : 1 –ÇáßæÑÏ ÇáÝíáíÉ ÈÔßá ÚÇã æ ÇáÑíÇÖíä ÇáÝíáíÉ ÈÔßá ÎÇÕ ÈÍÇÌÉ ãÇÓÉ Çáì ÏÚã ãÇÏí ÍÞíÞí æ ãÈÑãÌ Çáì ÌÇäÈ ÏÚã ãÚäæí ãä ÞÈá ÍßæãÉ ÇÞáíã ßæÑÏÓÊÇä ßæä Çä ÇáÝíáíÉ åã ãä ÇáÞæãíÉ ÇáßæÑÏíÉ æÞÏ ÏÇÝÚæÇ Úä ÇáßæÑÏ æ ßæÑÏÓÊÇä ÈÞíÇÏ ÇáÈÇÑÒÇäí ÇáÎÇáÏ æÞÏãæÇ ÇáÔåÏÇÁ Çáì ÌÇäÈ ÊÞÏíã ÇáãÇá .
2 – Úáì æÒÇÑÉ ÇáÔÈÇÈ æ ÇáÑíÇÖÉ Ýí ÈÛÏÇÏ ÊÞÏíã ÇáÏÚã ÇáãÇÏí ÇáÓÎí æÇáãÚäæí ááäÇÏííä ÇáÝíáíÉ æáÇÈØÇáåã ßæäåã íÔÊÑßæä Ýí ÇáãÓÇÈÞÇÊ ÇáãÍáíÉ æ ÇáÎÇÑÌíÉ æ íÞÏãæä ÇÝÖá ÇáäÊÇÆÌ ÈåÏÝ ÑÝÚ ÇÓã ÇáÚÑÇÞ ÚÇáíÇ Ýí ÇáãÍÇÝá ÇáÏæáíÉ .
3 – Úáì ÍßæãÉ ÇÞáíã ßæÑÏÓÊÇä ÈäÇÁ æ ÊÇÓíÓ ÞäÇÉ ÝÖÇÆí ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ áÈË ÇáÈÑÇãÌ ÇáËÞÇÝíÉ æÇáÚáãíÉ æ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æ ÇáÑíÇÖíÉ ÈÇáåÌÊåã ÇáÝíáíÉ ÇáÎÇÕÉ æ åÐÇ åæ ÇÍÏ ÇáãØÇáÈ ÇáÑÆíÓÉ ááßæÑÏ ÇáÝíáíÉ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ , ÚáãÇ Çä ÌåÇÊ ßæÑÏíÉ ÝíáíÉ ÝÇÊÍÉ æÒÇÑÉ ÇáËÞÇÝÉ Ýí ÇÞáíã ßæÑÏÓÊÇä ÈåÐÇ ÇáÎÕæÕ æ Çä åÐå ÇáæÒÇÑÉ áã ÊÑÏ æáã ÊÚãá Çí ÔíÁ áÊäÝíÐ åÐÇ ÇáãØáÈ ÇáãÔÑæÚ æ ÇáÚÇÏá æ ÇáãÓÊÍÞ æÇáì íæãäÇ åÐÇ , ÝãÇ åæ ÓÈÈ åÐÇ ÇáÕãÊ æ ÇáÓßæÊ æ ÇáÊåãíÔ ¿ áÇ ÇÍÏ íÏÑí ÇÇ
4 – ÖÑæÑÉ ÇáÊÚÇæä æ ÇáÊÝÇåã ÇáãÔÊÑß Èíä ÇáäÇÏííä æ Ýí ßÇÝÉ ÇáãÌÇáÇÊ æ ÎÇÕÉ Ýí ÊÏÑíÈ æ ÇÚÏÇÏ ÇáÑíÇÖííä æ ÇáÇÈØÇá æ ÇáÝÑÞ ÇáÑíÇÖíÉ æ ÊÔÌíÚåã ááãÔÇÑßÉ Ýí ÇáÓÈÇÞÇÊ æ ÇáÈØæáÇÊ ÇáãÍáíÉ æ ÇáÏæáíÉ ÈåÏÝ ÑÝÚ ÇÓã åÐå ÇáãßæäÉ ÇáßæÑÏíÉ ÇáæØäíÉ ÇáÇÕíáÉ Çáì ÌÇäÈ ÑÝÚ ÇÓã ßæÑÏÓÊÇä æ ÇáÚÑÇÞ
5 - ÊÔÌíÚ ÇáãæÇåÈ ÇáÑíÇÖíÉ ãä ÇáÇØÝÇá æÇáÔÈÇÈ æãä ÇáÌäÓíä ááãÔÇÑßÉ Ýí ÇáÝÚÇáíÇÊ ÇáËÞÇÝíÉ æ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æ ÇáÝäíÉ ÇáãÎÊáÝÉ Çáì ÌÇäÈ ÇÞÇãÊ ÍÝáÇÊ æãåÑÌÇäÇÊ æ ÊÔÌíÚ ÇáÚæÇÆá ÇáÝíáíÉ áÒíÇÑÉ ÇáäÇÏííä æ ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ÇáÇäÔØÉ ÇáãÎÊáÝÉ .
6 - ÖÑæÑÉ ÊÎÕíÕ ÈÑäÇãÌ ÑíÇÖíÉ ÎÇÕÉ ÇÓÈæÚíÇ áÈË ÇáÇäÔØÉ æ ÇáÝÚÇáíÇÊ ÇáäÇÏííä Çáì ÌÇäÈ ÇáÇÍÏÇË ÇáãÍáíÉ æ ÇáÚÇáãíÉ ÇáÑíÇÖíÉ ÚÈÑ ÇÐÇÚÉ ÔÝÞ äíæÒ æ ÏÚã åÐå ÇáãÄÓÓÉ ÇáÇÚáÇãíÉ ÇáÍÑÉ ãÇÏíÇ æ ãÚäæíÇ ãä ÞÈá ÇáÍßæãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æ ÍßæãÉ ÇáÇÞáíã .æ ÇáãäÙãÇÊ ÇáßæÑÏíÉ Ýí ÇæÑÈÇ æ ÇãÑíßÇ æ ÇáãäÇØÞ ÇáÇÎÑì Ýí ÇáÚÇáã .
7 –ÝÊÍ ÏæÑÇÊ ÎÇÕÉ Ýí ÇáäÇÏííä áÊÚáíã ÇáãæÇåÈ ÇáÝäíÉ ÇáÝíáíÉ \ ÇáãæÓíÞì æ ÇáÛäÇÁ æÇáÝæáßáæÑ æ ÛíÑåÇ \ æ ÇÞÇãÉ ãÓÇÈÞÇÊ áÇÎÊíÇÑ ÇáÇÝÖá ãä ÇáÝÇÆÒíä æ ÇÔÑÇßåã Ýí ÇáãÓÇÈÞÇÊ ÇáÎÇÑÌíÉ .
8 – Úáì ÇáäÇÏííä ÇáÊÑßíÒ æ ÇáÊÎÕÕ Ýí ÈÚÖ ÇáÇáÚÇÈ ÇáÑíÇÖíÉ ææÖÚ ÈÑÇãÌ æ ãíÒÇäíÉ ÎÇÕÉ áÊØæÑåÇ æ áÕäÇÚÉ ÇáÇÈØÇá æ ÇáãÔÇÑßÇÊ Ýí ÇáÈØæáÇÊ ÇáãÍáíÉ æ ÇáÎÇÑÌíÉ ..
9 – ÖÑæÑÉ ÊÞÏíã ÇáÏÚã ÇáãÇÏí æ ÇáãÚäæí ááÇäÏíÉ ÇáÝíáíÉ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÇÎÑì ãËá ÎÇäÞíä æ ãäÏáí æ ÈÏÑÉ æ ÛíÑåÇ ãä ÇáãÏä ÇáßæÑÏíÉ ÎÇÑÌ ÇáÇÞáíã .
