بقلم: Ï. Úáí ãÑÒÇ -
28-10-2014 ÃæáÇð: ãÞÏãÜÜÉ
ãäÐ ÈÏÁ ÇáÇÍÊÌÇÌÇÊ Ýí ãÍÇÝÙÉ ÇáÃäÈÇÑ æãäÇØÞ ÃÎÑì Ýí æÓØ ÇáÚÑÇÞ Ýí ÃæÇÎÑ 2012 æÊÍæáåÇ ÊÏÑíÌíÇð Åáì ÊÕÚíÏ ÚÓßÑí¡ ÊæÓÚ ãÓÑÍ ÚãáíÇÊ ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ æÎÇÕÉ ÏÇÚÔ ÖÏ ÇáÞæÇÊ ÇáãÑßÒíÉ. æÎÑÌÊ ÇáÝáæÌÉ Ëã ÃÌÒÇÁ ÃÎÑì ãä ÇáÃäÈÇÑ ãäÐ ÃæÇÆá 2014 Úä ÇáÓíØÑÉ ÇáÍßæãíÉ áÊÕá ãäÚØÝÇð ÎØíÑÇð Ýí 10 ÍÒíÑÇä 2014 ÈÇÍÊáÇá ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ áãÏíäÉ ÇáãæÕá¡ ÈÚÏ Ãä ßÇäÊ ÊÍÊ äÝæÐåã áÝÊÑÉ ØæíáÉ. Ëã ÇÍÊáÊ ãÏä æäæÇÍí ãä ãÍÇÝÙÊí ÕáÇÍ ÇáÏíä æÇáÃäÈÇÑ æÃäÍÇÁ ãä ãÍÇÝÙÊí ÏíÇáì æßÑßæß (ISW, 2014). æ"ÝõÊöÍÊ" ÇáÍÏæÏ ãÚ ÔÑÞ ÓæÑíÇ¡ Ýí 29 ÍÒíÑÇä. æÈÇáäÊíÌÉ ÊÍÏÏÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ¡ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚÓßÑíÉ¡ ËáÇËÉ ãäÇØÞ¡ ÊÊÛíÑ ÊÎæã æÇãÊÏÇÏÇÊ æãæÇÞÚ ÓíØÑÉ ÇËäÇä ãäåÇ ãÚ/Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÍÓÈ ãÌÑì ÇáÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ¡ (ISW, 2014, Lewis, 2014, Cockburn, 2014):
(1) ßÑÏÓÊÇä æÃÌÒÇÁ ãä ãÍÇÝÙÊí ßÑßæß æäíäæì ÈÚÏ Ãä ÏÎáÊ ÞæÇÊ ÇáÈíÔãÑßÉ ãäÇØÞ "ãÊäÇÒÚ ÚáíåÇ" æãäÇØÞ ÃÎÑì ÈãÇ ÝíåÇ ÍÞæá äÝØ ßÑßæß.
(2) ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÔãÇá ÈÛÏÇÏ (äíäæì¡ ÕáÇÍ ÇáÏíä¡ ÏíÇáì¡ ÇáÃäÈÇÑ). æåí ÇáãÓÑÍ ÇáÇÓÇÓ ááÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ. æáÇ ÒÇáÊ ÇÌÒÇÁ ãåãÉ ãäåÇ ÊÍÊ ÓíØÑÉ ÇáÞæÇÊ ÇáÍßæãíÉ æÇáãÊØæÚíä Ãæ/æ ÇáÚÔÇÆÑ ÇáãæÇáíÉ æÇáÈíÔãÑßÉ. æáÞÏ ÊÕÇÚÏÊ ÌåæÏåÇ Ýí ÇÓÊÌãÇÚ ÔãáåÇ æÊäÓíÞåÇ ãäÐ ÃæÇÎÑ ÂÈ áÇÓÊÚÇÏÉ ÇáÓíØÑÉ Úáì ÇáÃÌÒÇÁ ÇáÃÎÑì. æáßä ãä äÇÍíÉ ËÇäíÉ¡ ÝÅä ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ áÇ ÒÇáÊ ÊÓíØÑ Úáì ãæÇÞÚ ÇÓÊÑÇÊíÌíÉ æáæÌÓÊíÉ ÝíåÇ æÇãÊÏÇÏÇÊåÇ Åáì ÓæÑíÇ. æíÞÚ Öãä ãÌÇáåÇ ÎØ ÃäÈæÈ ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ ãä ßÑßæß Åáì ÌíåÇä/ÊÑßíÇ. ßãÇ ÞÇãÊ ÈÇÓÊÎÑÇÌ ÇáäÝØ Ýí ÈÚÖ ÍÞæá ãäØÞÉ ÍãÑíä ßÍÞá ÚÌíá¡ (Iraq Oil Report, 9 July, 2014).
(3) ÈÛÏÇÏ æÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ. æåí ÊÍÊ ÓíØÑÉ ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíÉ¡ ãÚ ÊßÑÑ ÇáåÌãÇÊ ÇáÇÑåÇÈíÉ Íæá "ÍÒÇã" ÈÛÏÇÏ æÝí ÏÇÎáåÇ.
æáÞÏ ÃËÇÑÊ ããÇÑÓÇÊ ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ Ýí ÇáÊåÌíÑ æÇáÇÖØåÇÏ æÇáÞÊá ÖÏ ÇáÇÞáíÇÊ æÇáÎÕæã Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÇÓÊäßÇÑÇð ÚÇáãíÇð æÇÓÚÇð ÃÚÞÈå ÅÌÑÇÁÇÊ áãÓÇÚÏÇÊ ÇäÓÇäíÉ. æäÊíÌÉ áãåÇÌãÉ åÐå ÇáÌãÇÚÇÊ áãäÇØÞ ãÍíØÉ ÈßÑÏÓÊÇä ÈãÇ Ýí Ðáß ÓÏ ÇáãæÕá æßÐáß ÊåÏíÏ ÃÑÈíá Ýí ÃæÇÆá ÂÈ¡ ÑÇÝÞ ÇáÅÓäÇÏ ÇáÓíÇÓí ÇáÏæáí ÊßËíÝ ÇáÞÕÝ ÇáÌæí ÇáÃãÑíßí (æÏæá ÃÎÑì¡ ÝíãÇ ÈÚÏ) áãæÇÞÚ åÐå ÇáÌãÇÚÇÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ. æÞÑÑÊ Ïæá ãä ÇáÅÊÍÇÏ ÇáÃæÑÈí æÍÊì ÅíÑÇä ÊÒæíÏ ßÑÏÓÊÇä ÈÇáÓáÇÍ. æÝí ÎØÇÈå Ýí 10 Ãíáæá ÃÚáä ÇáÑÆíÓ ÃæÈÇãÇ Úä "ÇÓÊÑÇÊíÌíÉ áÍáÝ Ïæáí" áãßÇÝÍÉ ÇáÇÑåÇÈ ÊÞæã Úáì ÊæÓíÚ ÇáÞÕÝ ÇáÌæí Ýí ÇáÚÑÇÞ (æÅãßÇäíÉ ÇãÊÏÇÏå Åáì ÓæÑíÇ¡ ÇáÐí ÈÏà ÝÚáÇð Ýí ÃæÇÎÑ ÇáÔåÑ) ÈÇáÅÖÇÝÉ áÊÏÑíÈ æÅÓäÇÏ ÇáÞæÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ ææÞÝ ÊÏÝÞ ÇáãÊØæÚíä æÊÌÝíÝ ãäÇÈÚ Êãæíá ÏÇÚÔ¡ æÃÎíÑÇð ÊÞÏíã ãÓÇÚÏÇÊ ÇäÓÇäíÉ.
ËÇäíÇð: ÇáÎáÇÝ æÇáæÝÇÞ ÇáãÌÊãÚí
ããÇ ÊÞÏã íÊÈíä Ãä æÍÏÉ ÇáÚÑÇÞ æÓáÇãÉ ÃÑÇÖíå ÊÊÚÑÖÇä¡ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ¡ Åáì ãÎÇØÑ æÊåÏíÏ ÌÏí íÊÚÏì ÈßËíÑ ãÇ ÊÚÑÖÊÇ áå ãäÐ ÊÔßíá ÇáÏæáÉ Ýí 1921. æåäÇß ãä íÑì Ãä åÐå ÇáãÎÇØÑ æÇáÊåÏíÏ¡ ÇáÐí ÊßÑÑ¡ ÈÏÑÌÇÊ ÚäÝ ãÎÊáÝÉ¡ ÇßËÑ ãä ãÑÉ ãäÐ Ðáß ÇáÊÇÑíΡ íäÈÚ ãä Ãä ÇáÏæáÉ ÊÔßáÊ Ýí Ííäå ãä ãäÇØÞ æØæÇÆÝ æÃËäíÇÊ ãÊÈÇíäÉ æáÞÏ ÌãÚåÇ ãÔÑæÚ ÝÑÖÊå ÇÕØäÇÚÇð ÈÑíØÇäíÇ æÝÑäÓÇ ÈÚÏ ÇáÍÑÈ ÇáÚÇáãíÉ ÇáÃæáì. Ýí ÇáãÞÇÈá¡ åäÇß ãä íÑì Ãä ÇáÊÑÇÈØ ÇáÇÞÊÕÇÏí æÇáÇÌÊãÇÚí æÇáËÞÇÝí/ÇáÍÖÇÑí áãäÇØÞ ÇáÚÑÇÞ æãßæäÇÊå ÊØæÑ ÊÏÑíÌíÇ¡ ÎáÇá ÞÑæä ÓÈÞÊ ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä¡ áíÕÈÍ äÊíÌÉ áÐáß ãäØÞÉ ãÊÑÇÈØÉ æÇÍÏÉ Ýí ÈÏÇíÉ ÇáÞÑä. æÈÇáäÊíÌÉ ÝÅä ãÇ ÝõÑöÖ ßÇä æÇÞÚÇð æáíÓ ÇÕØäÇÚÇð¡ ÇáÎÝÇÌí (2012).
æÚáì ßá ÍÇá¡ ÝáÞÏ ÃÚÞÈ ÊÔßíá ÇáÏæáÉ ÊóØóæöÑ ÇáÊÑÇÈØ æÇáÊÝÇÚá ÇáÇÞÊÕÇÏí æÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÓíÇÓí æÊóßóæöä ÌÇãÚ ÍÖÇÑí/ËÞÇÝí/Ýäí ãä ÎáÇá ÇáÊÚáíã æÝí ÇáÕÍÝ æÇáäÔÑ æÇáÅÚáÇã æÇáÔÚÑ æÇáÃÏÈ æÝí ÍÑßÇÊ ÓíÇÓíÉ ãæÍöÏÉ¡ æßÐáß ãä ÎáÇá ÇáÎÏãÉ ÇáÚÓßÑíÉ ÇáÅáÒÇãíÉ¡ ÃÏÊ ÌãíÚåÇ Åáì äÔæÁ ÔÚæÑ æØäí ÚÑÇÞí.
æáßä ßá Ðáß áã íÄÏí Åáì Êßæíä ÚÞÏ ÇÌÊãÇÚí ãÓÊÏÇã. ÝÇáãäÇØÞ ÇáãÎÊáÝÉ æãßæäÇÊåÇ¡ ÈÇáÑÛã ãä ÒíÇÏÉ ÊÑÇÈØåÇ æÊÝÇÚáåÇ æÚáÇÞÇÊåÇ æÇÞÊÑÇÈåÇ ãä Êßæíä åæíÉ æØäíÉ ÚÑÇÞíÉ ÌÇãÚÉ¡ ÇäãÇ ãÓßÊåÇ ÇáÞæÉ ÇáÚÓßÑíÉ æÇáÃãäíÉ ááÍßæãÉ ÇáãÑßÒíÉ. ÝÝí ÎáÇá ÇáÍßã Çáãáßí æãÚ äÔæÁ ÍÑßÇÊ ÓíÇÓíÉ ÞØÑíÉ/æØäíÉ æíÓÇÑíÉ æÞæãíÉ ÚÇÈÑÉ ááØæÇÆÝ æÇáÃËäíÇÊ¡ ÎÇÕÉ Ýí ÇáãÏä¡ ÝÅä ÇáÏæáÉ æÇÌåÊ ÇäÊÝÇÖÇÊ æÊãÑÏ ÚÔÇÆÑí ãÊßÑÑ Ýí ÇáÝÑÇÊ ÇáÃæÓØ æÇáÌäæÈ æÝí ÇáÔãÇá áÊÚßÓ¡ ÈÌÇäÈ ãäåÇ¡ ÊæÊÑ ØÇÆÝí æÃËäí Ããßä ÇáÊÛáÈ Úáíå ÈÇáÞæÉ. ãÚ ãáÇÍÙÉ Çäå ÍÊì ÇáÚÞÏ ÇáÃÎíÑ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí¡ ßÇä ÊßÑÑ ÇáÍãáÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ Ýí ÇáÔãÇá ÔÇåÏÇð Úáì ÊæÊÑ ÃËäí ãÒãä. æÈÚÏ 1958 ÇÓÊãÑÊ ÞæÉ ÇáÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ¡ ãÚ ÇäÏáÇÚ ÇáäÒÇÚ ÇáíÓÇÑí-ÇáÞæãí ÇáÐí ÑÈãÇ ßÇä¡ ÈÌÇäÈ ãäå¡ íÎÝí ÊæÊÑÇð ØÇÆÝíÇð. æÈÚÏ 1968¡ ßÇä ááÞÈÖÉ ÇáÃãäíÉ ÇáÞæíÉ¡ ãä äÇÍíÉ¡ æÊæÓÚ ÇáÇÓÊÎÏÇã Ýí ÇáÏæáÉ æãä Ëã ÇáÇÑÊÝÇÚ ÈÇáãÓÊæì ÇáãÚíÔí äÊíÌÉ ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáäÝØíÉ ÇáãÊÒÇíÏÉ¡ ãä äÇÍíÉ ÃÎÑì¡ ÃËÑ Ýí ÊÎÝíÝ Ãæ ÎãæÏ åÐÇ ÇáÊæÊÑ. æáßä ÈÇäÏáÇÚ ÇáÍÑÈ ÇáÚÑÇÞíÉ-ÇáÅíÑÇäíÉ æÚãáíÇÊ ÇáÊåÌíÑ æÇáÇÖØåÇÏ¡ æÈÑæÒ ÇÍÒÇÈ ÏíäíÉ ãÚÇÑÖÉ¡ ÊÞæì ÇáÈõÚÏ ÇáØÇÆÝí Ýí ÇáãÌÊãÚ. æÊõãóËöá ÇäÊÝÇÖÉ 1991 ÈÚÏ ÍÑÈ ÇáßæíÊ¡ ãä äÇÍíÉ¡ æÇáÍãáÉ ÇáÅíãÇäíÉ ááäÙÇã ÎáÇá ÇáÊÓÚíäÇÊ¡ ãä äÇÍíÉ ÃÎÑì¡ ÚÇãáÇð åÇãÇð Ýí ÊÑßíÜÒ åÐÇ ÇáÈõÚÏ ãÌÏÏÇð (Haddad, 2011). ÃãÇ ÈóÚÏ 2003 ÝáÞÏ Êã ãÃÓÓÉ åÐÇ ÇáÈõÚÏ Ýí ÇáäÙÇã ÇáÓíÇÓí æÇáÐí ÛáÈÊ ÇáããÇÑÓÉ æÇáÎØÇÈ ÇáØÇÆÝí/ÇáÃËäí Ýíå Úáì ããÇÑÓÉ æÎØÇÈ ÇáÊæÍíÏ. æÌÇÁ ÇáäÒÇÚ ÇáãÓáÍ ÎáÇá 2005-2008 Ëã ÇáÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ ÇáÌÇÑíÉ áÊæÓÚ ÇáÔÑÎ ÇáãÌÊãÚí.
æáÞÏ ÑÇÝÞ ÇáÊæÊÑ ÇáØÇÆÝí/ÇáÃËäí Ãæ ÊãÊ ãä ÎáÇáå ÇäæÇÚ ÇÎÑì ãä ÇáäÒÇÚ¡ ÞÏ Êßæä ÃßËÑ ÃÓÇÓíÉ ãäå¡ ãËá ÇáäÒÇÚ Úáì ÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíÉ æÈÇáÐÇÊ ÇáäÝØíÉ æÑÈãÇ¡ íÚÊÞÏ ÈÚÖ ÇáÈÇÍËíä¡ ÍÊì ÃÔßÇá ãä ÇáäÒÇÚ ÇáØÈÞí. æÈÇáÑÛã ãä ÇäÊÔÇÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ Ýí ÃäÍÇÁ ÇáÚÑÇÞ¡ ßãÇ ÓíÑÏ ÃÏäÇå¡ ÝÅä åÐå ÇáãæÇÑÏ ãÊÑßÒÉ Ýí ÇáÌäæÈ ÃÓÇÓÇð æÝí ÇáÔãÇá ÈÇáÏÑÌÉ ÇáÊÇáíÉ. Åä ÇáÓíØÑÉ Úáì ÇáãäÇÈÚ æãä Ëã ÇáÚæÇÆÏ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ ßÇä ãä Ãåã ÇáæÓÇÆá áÊÍÞíÞ ÇáÊãßä ÇáÇÞÊÕÇÏí æãä Ëã ÇáÊãßä ÇáÓíÇÓí æÇáãÓß ÈÒãÇã ÇáÓáØÉ ÓæÇÁ ßÇä Úáì ãÓÊæì ÇáÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ (Tripp, 2000) Ãæ ÍÏíËÇð Ýí ÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä¡ æÞÏ íãÊÏ Ðáß¡ ÝíãÇ íÈÏæ¡ Åáì ÇáãÍÇÝÙÇÊ. æÈÇáäÊíÌÉ ÓíãËá Ôßá ÇáÓíØÑÉ Úáì åÐå ÇáãæÇÑÏ æÅÏÇÑÊåÇ æÊæÒíÚåÇ ÃÍÏ ÇáÊÍÏíÇÊ ÇáÊí ÊæÇÌååÇ æÍÏÉ Ãæ ÊäÇÝÑ ÇáãäÇØÞ æÇáãßæäÇÊ ÇáãÎÊáÝÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ.
æåäÇ Êßãä ÌÐæÑ ãÚÖáÉ ÌæåÑíÉ. Ýãä äÇÍíÉ¡ ÃËÈÊÊ ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÑßÒíÉ¡ ÎáÇá ãÇ íÒíÏ Úáì ÊÓÚÉ ÚÞæÏ¡ ÈÏÑÌÇÊ ãÎÊáÝÉ¡ Úáì ÚÏã ÞÏÑÊåÇ Úáì ÇÊÈÇÚ ÍæßãÉ ÑÔíÏÉ ÌÇãÚÉ áßÇÝÉ ÇáãäÇØÞ æÇáãßæäÇÊ ããÇ ÃÏì ÈÇáäÊíÌÉ Åáì ÇÓÊãÑÇÑ ÊæÊÑ/äÒÇÚ¡ íÒÏÇÏ æíÎÝÊ ÍÓÈ ÇáÙÑæÝ. ÈÇáÅÖÇÝÉ áÐáß ÝÅäåÇ ÃËÈÊÊ ÎÇÕÉ ãäÐ ÃæÇÎÑ ÓÈÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáãÇÖí Úáì ÊæÇÖÚ ÅÏÇÑÊåÇ ááãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ¡ ÎÇÕÉ: (Ã) ÃËäÇÁ 1980-2003¡ ãä ÎáÇá ÅäÝÇÞ ÌÒÁ ßÈíÑ ãä ÚæÇÆÏåÇ Úáì ÍÑæÈ æãÛÇãÑÇÊ ÇÞáíãíÉ æãä Ëã ÑÈØåÇ ÈÃÞÓÇØ ÎÏãÉ Ïíæä æÊÚæíÖÇÊ ÎÇÑÌíÉ ÓäæíÉ æÇáÊÒÇãÇÊ ÃÎÑì ØæíáÉ ÇáÃãÏ¡ (È) ÈÚÏ 2003¡ ãä ÎáÇá ÖíÇÚ ÌÒÁ ãåã ãä ÚæÇÆÏåÇ äÊíÌÉ ááÝÓÇÏ æÇáãÍÓæÈíÉ æÇáäÒÇÚ ÇáØÇÆÝí/ÇáÃËäí. ßá Ðáß ÏÝÚ/íÏÝÚ Åáì ÈÑæÒ ÏÚæÇÊ áÊßæíä ÅÏÇÑÇÊ ÐÇÊíÉ ãÓÊÞáÉ ááãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ Úáì ÛÑÇÑ ÇáÊÌÑÈÉ ÇáßÑÏÓÊÇäíÉ¡ æÇáÊí ÊÞæÏ ÈÇáäÊíÌÉ Åáì ÅÖÚÇÝ ÌÏí ááÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ. æáßä Ýí ÇáãÞÇÈá¡ åäÇß ÚæÇãá ÇÞÊÕÇÏíÉ (ÊæÝÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíÉ¡ ÓÚÉ ÇáÓæÞ¡ ÊÑÇÈØ ÇáãæÇÑÏ ÇáãÇÆíÉ¡ ÇáÎ) æÃãäíÉ (ÎÇÕÉ Ýí ÍÇáÉ ÇáæÕæá Åáì ÊæÇÝÞ ãÌÊãÚí æãÇ íÄÏí Ãáíå ãä Óáã Ãåáí æÊÍÌíã ááÊÏÎá ÇáÅÞáíãí)¡ æãæÖæÚíÉ/ÐÇÊíÉ (ÚáÇÞÇÊ ææÔÇÆÌ ÇÌÊãÇÚíÉ æËÞÇÝíÉ/ÍÖÇÑíÉ æÓßÇäíÉ¡ ÇáÎ) æÏæáíÉ/ÇÞáíãíÉ¡ ßáåÇ ÊÈÑÑ Ãæ ÊÏÝÚ ÈÇÊÌÇå ÇÓÊãÑÇÑ ÇáÚÑÇÞ ÈÏæáÉ ãæÍÏÉ¡ íßæä áÓáØÉ ãÑßÒíÉ ãÞÊÏÑÉ ÐÇÊ ãÕÏÇÞíÉ æØäíÉ æãÄÓÓÇÊ ÇÊÍÇÏíÉ ÝÚÇáÉ ÏæÑ ÃÓÇÓ Ýí ÇáÍÝÇÙ ÚáíåÇ.
æãÚ ÕÚæÈÉ ÅíÌÇÏ ÊÓæíÉ ãÓÊÏÇãÉ áåÐå ÇáãÚÖáÉ¡ ÇáÊí ÇÓÊãÑÊ ØæíáÇð¡ ÝÅä ÊØÈíÞ ÅÏÇÑÉ áÇ-ãÑßÒíÉ "ãÊæÇÒäÉ" ááãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ æÊÞÑíÑ ÂáíÉ ááãÔÇÑßÉ Ýí ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ ÎÇÕÉ ãä ÇáãäÇØÞ ÇáãÊãßäÉ ÇÞÊÕÇÏíÇð (ÇáÛäíÉ ÈÇáäÝØ/ÇáÛÇÒ) äÍæ ãäÇØÞ "ÇáÚÌÒ"¡ íãßä Ãä Êßæä ÚäÇÕÑ ÃÓÇÓíÉ áÃí ÍÒãÉ ÊÓÊåÏÝ ÊÍÞíÞ åÐå ÇáÊÓæíÉ. áÐáß ÓÊÑßÒ åÐå ÇáæÑÞÉ Úáì ÈÚÖ ÌæÇäÈ åÐíä ÇáÚäÕÑíä¡ ÊÈÇÚÇð Ýí ÇáÝÞÑÇÊ ÇáÊÇáíÉ.
ËÇáËÇð: ÇáãÑßÒíÉ æÇááÇ-ãÑßÒíÉ
ÊÚÑÖÊ ÓáØÉ ÇáÇÏÇÑÉ ÇáãÑßÒíÉ ááÇäÍÓÇÑ ãäÐ ÕÏæÑ ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÈÝÑÖ ãäÇØÞ ÍÖÑ ÇáØíÑÇä Ýí 1991 æÇáÊí ÃÏÊ Åáì ÊÍæá ÇÞáíã ßÑÏÓÊÇä Åáì ãäØÞÉ ãÓÊÞáÉ Úä ÇáãÑßÒ. Ëã ÇãÊÏ ÇáÇäÍÓÇÑ Åáì ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÈÚÏ 2003¡ ÎÇÕÉ ÎáÇá 2005-2008¡ áÊÎÑÌ ÃÌÒÇÁ ãåãÉ ãäåÇ ÝÚáíÇð Úä ÓáØÉ ÇáãÑßÒ ãäÐ ÍÒíÑÇä 2014. æÞÏ íÕÈÍ ãä ÇáÕÚÈ ÚßÓ ÇáÇäÚÒÇá ÇáÝÚáí ÇáÍÇáí áãäÇØÞ ÇáÚÑÇÞ¡ ÈÚÏ ÇäÊåÇÁ ÇáÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ¡ ÈÏæä ÇÏÑÇß ÍÞíÞÉ Ãäå ßãÇ Ýí ßÑÏÓÊÇä ÝÅä ÇáÚæÏÉ Åáì ÅÏÇÑÉ ãÑßÒíÉ áÈÇÞí ÇáÚÑÇÞ ßãÇ ßÇäÊ ÞÈá 10 ÍÒíÑÇä¡ ÇÕÈÍÊ ÛíÑ ãÞÈæáÉ ÓíÇÓíÇð Ãæ ÅÏÇÑíÇð. Åä ãÇ íãßä ÊÃãáå åæ ÊÍæíá åÐÇ ÇáÇäÚÒÇá Åáì ÊäÙíã ÅÏÇÑí/ãÇáí íÓÇåã Ýí ÅÚÇÏÉ ÇáÊæÍíÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí. æÈÇáÑÛã ãä æÌæÏ ÔæÇåÏ ÞæíÉ ÊÈíä Ãä ÚÑÈ ÇáÚÑÇÞ íÝÖáæä ÇÓÊãÑÇÑ ÏæáÉ ãæÍÏÉ ÝÅä åÐå ÇáæÍÏÉ¡ Åä ßÇäÊ ããßäÉ Ýí Ùá ÇáÇÓÊÞØÇÈ ÇáØÇÆÝí¡ ÊÊØáÈ ÅÏÇÑÉ áÇ-ãÑßÒíÉ æÇÖÍÉ ÈæÍÏÇÊ ÌÛÑÇÝíÉ ÐÇÊíÉ ÇáÅÏÇÑÉ. æáÞÏ æÌÏ Ðáß ÕÏì Ýí ÊÃßíÏ ÑÆíÓ ÇáæÒÑÇÁ ÇáÌÏíÏ Úáì ÇááÇ-ãÑßÒíÉ¡ Ýí ÇáãÑÍáÉ ÇáãÞÈáÉ¡ ÚäÏ ÚÑÖå áÈÑäÇãÌ ÍßæãÊå Ýí ÌáÓÉ äíá ÇáËÞÉ Ýí ãÌáÓ ÇáäæÇÈ Ýí 8 Ãíáæá/ÓÈÊãÈÑ 2014.
æíËÇÑ ÊÓÇÄá Íæá Ôßá ÇáÇÏÇÑÉ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ. åá Óíßæä Ýí ÇáÅÈÞÇÁ Úáì ÇáãÍÇÝÙÇÊ (ÎÇÑÌ ßÑÏÓÊÇä) ßãÇ åí æáßä ÈÊØÈíÞ ÞÇäæä ÇáãÍÇÝÙÇÊ (ÑÞã 21 áÓäÉ 2008) ÇáãÚÏá¡ Ãæ Ýí ÇäÊÙÇãåÇ Ýí ãäÇØÞ/ÃÞÇáíã¿ æáÚá ÊÌäÈ ÇáÚÏíÏ ãä ÇáãÚáÞíä æÈÚÖ ÇáÌåÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ áÎíÇÑ ÇäÊÙÇã ÇáãÍÇÝÙÇÊ (ÎÇÑÌ ßÑÏÓÊÇä) ÈãäÇØÞ Ãæ ÃÞÇáíã äÇÈÚ ãä ÚÇãáíä. ÇáÃæá¡ ÇáÊÎæÝ ãä Ãä íÄÏí Ðáß Åáì ÊÍæíá ÇáãäÇØÞ/ÇáÃÞÇáíã ÈÇáäÊíÌÉ Åáì ÏæíáÇÊ ØÇÆÝíÉ/ÃËäíÉ ãÊÕÇÑÚÉ æÊÏóÎøõá ÇÞáíãí æÏæáí ãÓÊãÑíä. æÇáÚÇãá ÇáËÇäí¡ íÊãËá Ýí ÇáÎÔíÉ ãä äÔæÁ ÅÞáíã/ÃÞÇáíã Ýí ÇáÈÕÑÉ/ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ ÈäÝÓ ÇáÇÓÊÞáÇáíÉ ÇáÊí íÊãÊÚ ÈåÇ ÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä æãÇ áÐáß ãä ÊÈÚÇÊ Ýí ÅÖÚÇÝ ÇáãäÇØÞ ÇáÇÎÑì ÓíÇÓíÇð æÊÍÌíã ÃßÈÑ áãÌÇá äÝæÐ æÅÏÇÑÉ ÇáÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ¡ ßæä åÐå ÇáãÍÇÝÙÉ/ÇáãäØÞÉ åí ÇáãÚæá ÚáíåÇ¡ Ýí ÇáãÞÇã ÇáÃæá¡ Ýí ÇáÃãÏ ÇáÞÕíÑ/ÇáãÊæÓØ Ýí Êãæíá ÈÇÞí ÇáãäÇØÞ æÇáãÑßÒ ãä ÎáÇá ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ. æáßä ãä ÇáÌÏíÑ ÇáÅÔÇÑÉ Åáì Ãä åÐå ÇáÎÔíÉ ÞÇÆãÉ¡ ÚäÏ ÊØÈíÞ ÞÇäæä ÇáãÍÇÝÙÇÊ¡ ÍÊì ÚäÏ ÈÞÇÁ ÇáãÍÇÝÙÇÊ ßãÇ åí æÚÏã ÇäÊÙÇãåÇ ÈãäÇØÞ Ãæ ÃÞÇáíã. ÝáÞÏ æÑÏ Ýí ÇáÊÚÏíá ÇáÕÇÏÑ Ýí 8 ÂÈ/ÃÛÓØÓ 2013¡ áÞÇäæä ÇáãÍÇÝÙÇÊ¡ ãÌãæÚÉ ãä ÇáÝÞÑÇÊ/ÇáãæÇÏ ÇáÊí íãßä Ãä ÊÒíÏ ãä ÇÓÊÞáÇáíÉ ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÛíÑ ÇáãäÊÙãÉ ÈÃÞÇáíã¡ Úä ÇáÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ¡ ÝíãÇ íÎÕ ÕáÇÍíÇÊåÇ æãæÇÑÏåÇ ÇáãÇáíÉ. ÝÝí ÌÇäÈ ÇáÕáÇÍíÇÊ æÑÏ Ýí ÓÇÏÓÇð ãä ÇáãÇÏÉ (2) ãÇ íáí: "ÊÏÇÑ ÇáÇÎÊÕÇÕÇÊ ÇáãÔÊÑßÉ ÇáãäÕæÕ ÚáíåÇ Ýí ÇáãæÇÏ (112 æ113 æ114) ãä ÇáÏÓÊæÑ ÈÇáÊäÓíÞ æÇáÊÚÇæä Èíä ÇáÍßæãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÍßæãÉ ÇáãÍáíÉ æÊßæä ÇáÃæáæíÉ ÝíåÇ áÞæÇäíä ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÛíÑ ÇáãäÊÙãÉ Ýí ÇÞáíã Ýí ÍÇáÉ ÇáÎáÇÝ ÈíäåãÇ æÝÞÇð áÃÍßÇã ÇáãÇÏÉ 115 ãä ÇáÏÓÊæÑ". æãä ÇáãÑÌÍ Ãä íÞæÏ ÊØÈíÞ åÐÇ ÇáÞÇäæä Åáì æÖÚò ããÇËáò ááÚáÇÞÉ ÇáÞÇÆãÉ ÍÇáíÇð Èíä ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíÉ æÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä. æÍíË Çä ÇáãÇÏÉ 112 ãä ÇáÏÓÊæÑ ãÊÚáÞÉ ÈÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíÉ æãäåÇ ÇáäÝØ¡ æÝí ÖæÁ ãÇ ÇÊÈÚÊå ßÑÏÓÊÇä ãä ÓíÇÓÉ äÝØíÉ ãÓÊÞáÉ¡ ÝÅä åÐÇ ÇáÊÚÏíá íÊíÍ ááãÍÇÝÙÇÊ ãÓÇÑÇð ããÇËáÇð.
áÐáß ãåãÇ ßÇä ÇáÔßá ÇáÐí ÓíÊã ÊÈäíå ááÅÏÇÑÉ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ ÝÅä ãä ÇáãäÇÓÈ ÊØÈíÞå¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÞÇäæä ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÇáãÚÏá¡ ÈÂáíÉ "ÊæÇÒä" Èíä ÇáÕáÇÍíÇÊ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ ááãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ æÇÓÊãÑÇÑ ÝÚÇáíÉ ÓáØÉ ãÑßÒíÉ ÐÇÊ ãÕÏÇÞíÉ æØäíÉ.
æÚáì ßá ÍÇá ÝÅä ÇáÊæÕá Åáì ÊÓæíÉ ÈåÐÇ ÇáÎÕæÕ ÓíÚÊãÏ Úáì äÊíÌÉ ÇáãÓÇæãÇÊ æÇáÇÊÝÇÞÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ ÏÇÎá æÎÇÑÌ ÇáãÌãæÚÇÊ æÇáãÍÇÝÙÇÊ ÇáãÎÊáÝÉ¡ ãä äÇÍíÉ¡ æÇáÅãßÇäíÇÊ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ááæÍÏÇÊ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ¡ ãä äÇÍíÉ ÃÎÑì. ßãÇ Ãä ÇáÊäÙíã ÇááÇ-ãÑßÒí æÍÏå áÇ íÞæÏ Åáì ãÔÇÑßÉ ãÓÊÏÇãÉ Ýí ÇáÓáØÉ ÈÏæä æÌæÏ ãÄÓÓÇÊ ÇÊÍÇÏíÉ ÝÚÇáÉ æÑÛÈÉ áÏì ãÌÇãíÚ ÇáØÈÞÉ ÇáÓíÇÓíÉ Ýí ÇáÇÊÝÇÞ Úáì ÇáÊÓæíÇÊ ÇááÇÒãÉ¡ æÇáÊí ÊÞæÏ ÌãíÚåÇ áÊäÙíã ÇáÚáÇÞÉ æÝí Íá ÇáÅÔßÇáÇÊ ÇáÊí ÊËÇÑ Ýí äÙÇã ÇÊÍÇÏí.
ÑÇÈÚÇð: ÇáÊãßä æÇáÇÚÊãÇÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí ááãäÇØÞ
Ýí ÏæáÉ ÑíÚíÉ ßÇáÚÑÇÞ ÊÑÇÌÚÊ ÝíåÇ ÇáÇåãíÉ ÇáäÓÈíÉ ááÞØÇÚÇÊ ÇáÓáÚíÉ ÛíÑ ÇáäÝØíÉ (ÇáÒÑÇÚÉ æÇáÕäÇÚÉ) ÎáÇá ÇáÚÞæÏ ÇáãÇÖíÉ æÎÇÕÉ ÇáÚÞÏ ÇáãäÕÑã ÝÅä ÊæÝÑ ÇáØÇÞÇÊ ÇáÅäÊÇÌíÉ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ¡ ãä ÚÏãå¡ íÕÈÍ Ýí ÇáÃãÏíä ÇáÞÕíÑ æÇáãÊæÓØ åæ ÇáÚÇãá ÇáÍÇÓã Ýí ÇáÊãßä Ãæ ÇáÇÚÊãÇÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí/ÇáãÇáí ááæÍÏÇÊ Ãæ ÇáãäÇØÞ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ. æÝí åÐå ÇáæÑÞÉ ÓäÊÚÑÖ Åáì ÓÊÉ ãäÇØÞ ÌÛÑÇÝíÉ áÇ ÊÑÊÈØ ÈÊÞÓíã ØÇÆÝí æÇÖÍ (ÍíË Ãä ÌãíÚåÇ¡ ÎÇÑÌ ßÑÏÓÊÇä¡ åí ãäÇØÞ ããÊÒÌÉ ÇáØæÇÆÝ æÇáÃËäíÇÊ¡ ÈÏÑÌÉ Ãæ ÈÃÎÑì) æÅäãÇ ÍõÏÏÊ Úáì ÃÓÇÓ ÍÌã ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ æÇáØÇÞÇÊ ÇáÅäÊÇÌíÉ ÇáÍÇáíÉ ÝíåÇ¡ æÇáÐí íõÓúÊóåÏóÝ ãäå ÊÔÎíÕ ãäÇØÞ ÇáÊãßä æãäÇØÞ ÇáÇÚÊãÇÏ. æÇáãäÇØÞ ÇáÓÊÉ åí: (1) ÇáÈÕÑÉ¡ (2) ÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ¡ ÌäæÈ ÈÛÏÇÏ¡ (3) ÈÛÏÇÏ¡ (4) ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì: äíäæì¡ ÕáÇÍ ÇáÏíä¡ ÏíÇáì¡ ÇáÃäÈÇÑ¡ (5) ßÑßæß¡ (6) ßÑÏÓÊÇä: ÃÑÈíá¡ ÇáÓáíãÇäíÉ¡ Ïåæß. áÐáß ÓíÊã Ýí ÇáÝÞÑÉ ÇáÊÇáíÉ ÊÔÎíÕ ÇãßÇäÇÊåÇ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ.
(4-1) ÇáÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ æÇáØÇÞÇÊ ÇáÅäÊÇÌíÉ
ÊäÊÔÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ æÇáÛÇÒíÉ Ýí ÃÛáÈ ÃäÍÇÁ ÇáÚÑÇÞ. æíÈíä ÇáÔßá (1) ãæÇÞÚ åÐå ÇáãæÇÑÏ ÍÓÈ ÇáÃÍæÇÖ ÇáÑÆíÓíÉ¡ æåí ËáÇËÉ ÃÍæÇÖ: (Ã) äØÇÞ-ÒÇßÑæÓ-ÇáÔãÇáí¡ (È) Èíä-ÇáäåÑíä¡ (Ì) ÇáæÏíÇä.
Ôßá (1) ÇáÃÍæÇÖ æÇáÍÞæá ÇáÑÆíÓíÉ ááäÝØ æÇáÛÇÒ Ýí ÇáÚÑÇÞ
ÇáãÕÏÑ: ÊÞÑíÑ æßÇáÉ ÇáØÇÞÉ ÇáÏæáíÉ Úä ÇáÚÑÇÞ IEA (2012). æáÞÏ æÑÏÊ ÇáÎÇÑØÉ Ýí ÇáäÓÎÉ ÇáÚÑÈíÉ ãä ÇáÊÞÑíÑ¡ Õ 16¡ æÃÖÝäÇ ÃáíåÇ ÇáÔÑÍ Úáì Çáíãíä¡ æÃäÈæÈ ÇáÊÕÏíÑ ãä ßÑÏÓÊÇä æÇáÃäÈæÈ ÇáãÎØØ ÍÏíËÉ-ÚÞÈÉ Úáì ÇáÎÇÑØÉ.
æßãÇ íáÇÍÙ ãä ÇáÔßá ÝÅä ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ ÊÊÏÇÎá Èíä ãÍÇÝÙÇÊ æãäÇØÞ ÇáÚÑÇÞ. Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÝÅä ßÑÏÓÊÇä æßÑßæß æãÍÇÝÙÇÊ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÊÍÊæí/ÊÔÊÑß ÈÍÞæá äÝØíÉ Ýí äØÇÞ-ÒÇßÑæÓ-ÇáÔãÇáí. ßãÇ Ãä ÈÛÏÇÏ æãÍÇÝÙÇÊ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì æÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ ÊÍÊæí/ÊÔÊÑß ÈÍÞæáò Ýí ÇáÌÒÁ ÇáãÊæÓØ ãä ÍæÖ Èíä-ÇáäåÑíä¡ ÇáÎ. æáßä ÈÇáÑÛã ãä ÇäÊÔÇÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ æÇáÛÇÒíÉ Ýí ÃÛáÈ ÇáãäÇØÞ ÛíÑ Ãä ÇáØÇÞÇÊ ÇáÅäÊÇÌíÉ ÇáãÊæÝÑÉ æÇáÅäÊÇÌ ÇáÝÚáí íäÍÕÑÇä Ýí ÇáÈÕÑÉ ÈÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì Ëã ßÑßæß æÈÚÏ Ðáß ÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ æßÑÏÓÊÇä ãÚ ÅäÊÇÌ ÈÓíØ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì.
æíÈíä ÇáÌÏæá (1) ßá ãä ÇáÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáãËÈÊÉ æÇáÅäÊÇÌ ááäÝØ æÇáÛÇÒ¡ ÍÓÈ ãäÇØÞ ÇáÚÑÇÞ. æíáÇÍÙ ãäå Ãäå ÈíäãÇ ÈáÛÊ ÇáÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáäÝØíÉ ÇáãËÈÊÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÃßËÑ ãä 5% ãä ÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáÚÑÇÞ (ÈãÇ Ýíå ßÑÏÓÊÇä) ÝÅä ÇáÅäÊÇÌ ÇáÝÚáí ßÇä ÍæÇáí 2% Ýí 2013. æíÙåÑ ÇáÊÝÇæÊ ÈÔßá ÃßÈÑ Ýí ãÌÇá ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí. ÝÈíäãÇ ÈáÛÊ ÇáÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáãËÈÊÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÃßËÑ ãä 7% ãä ÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáÚÑÇÞ ÝÅä ÅäÊÇÌåÇ ßÇä ÃÞá ãä 1% Ýí 2013.
æÝí ÛíÇÈ ÊÓæíÉ ÓíÇÓíÉ/ÅÏÇÑíÉ ãÓÊÏÇãÉ æÓíÇÓÇÊ æÅÏÇÑÉ ÇÞÊÕÇÏíÉ ÇÊÍÇÏíÉ ÊßÇãáíÉ¡ ÝÅä ÊæÝÑ ÇáÅãßÇäÇÊ/ÇáØÇÞÇÊ ÇáÅäÊÇÌíÉ ÇáäÝØíÉ æÇáÛÇÒíÉ Ýí ÇáãäÇØÞ ÞÏ íÔÌÚ¡ Ýí ÇáÃãÏ ÇáÃØæá¡ Úáì ÊÑßÒ ÇáÇäÚÒÇá ÇáÇÞÊÕÇÏí. Ðáß Ãäå ãÚ ÅãßÇäíÉ ÇáÊÑÇÈØ Ýí ÇáÕäÇÚÉ ÇáäÝØíÉ ãä ÎáÇá ÇáÊßÑíÑ æÇáÕäÇÚÉ ÇáÈÊÑæßíãÇæíÉ¡ æÈíäåÇ æÇáÕäÇÚÇÊ ÇáÃÎÑì¡ æÃåãíÉ ÇáÊÑÇÈØ ÇáÌÛÑÇÝí Ýí äÞá ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ¡ ÛíÑ Ãä ÊæÝÑ ÚæÇÆÏ ãÓÊÞáÉ ãä ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ ÇáÐí Êßæä ãÚÙã ÇÓæÇÞå ÈÚíÏÉ ÃËÈÊ Ãäå ÚÇãá ãä ÚæÇãá ÇáÊäÇÝÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÚÑÈíÉ. æáÚá ãÌáÓ ÇáÊÚÇæä ÇáÎáíÌí ÇáÛäí ÈÇáäÝØ/ÇáÛÇÒ íÞÏã ãËÇáÇð Úáì ÖÚÝ ÇáÊÑÇÈØ ÇáÇÞÊÕÇÏí Èíä ÃÚÖÇÁå ÈÇáÑÛã ãä ÇáÇäÊÙÇã Ýí ÇÞáíã ÓíÇÓí/ÇÞÊÕÇÏí ÑÓãí ÎáÇá ÇáËáÇËÉ ÚÞæÏ æäÕÝ ÇáãÇÖíÉ.
(4-2) ÇáÇÚÊãÇÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí
íÚäí ÇáÊãßä (Ãæ ÇáÇÚÊãÇÏ) ÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí åÐå ÇáæÑÞÉ¡ áßá ãÍÇÝÙÉ/ãäØÞÉ¡ ÇáÞÇÈáíÉ (Ãæ ÚÏãåÇ) Úáì ÊÃãíä ãÕÏÑ ãÇáí ÐÇÊí (ÃÓÇÓÇð ãä ÇáÚãáÉ ÇáÃÌäÈíÉ) ÈãÇ íÚÇÏá ÍÕÉ ÇáãÍÇÝÙÉ/ÇáãäØÞÉ ãä ÊÎÕíÕÇÊ äÝÞÇÊ ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ. Ýí ÖæÁ Ðáß íãßä ÇáÇÓÊÞÑÇÁ¡ ãä ãÞÇÑäÉ ÍÌã ÇáÅäÊÇÌ ÇáäÝØí/ÇáÛÇÒí ÈÇáÓßÇä (æÚÏÏ ÇáÓßÇä åæ ãä Ãåã ÃÓÓ ÊÍÏíÏ ÍÌã ÊÎÕíÕÇÊ ÇáÅäÝÇÞ ááãÍÇÝÙÇÊ Ýí ÇáãíÒÇäíÉ) Ýí ÌÏæá (1)¡ Ãä ãÍÇÝÙÊí ÇáÈÕÑÉ æßÑßæß åí ãÍÇÝÙÇÊ "ãÊãßäÉ" æÐÇÊ "ÝÇÆÖ". Ãí Ãä ÞíãÉ ÅäÊÇÌ/ØÇÞÉ-ÅäÊÇÌ ßá ãäåÇ ãä ÇáäÝØ (ãÞíãÉ ÈÃÓÚÇÑ ÇáÊÕÏíÑ) ÊÝæÞ ÊÎÕíÕÇÊåÇ ÇáÇäÝÇÞíÉ Ýí ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ. æíãßä ÇáÇÓÊÞÑÇÁ ÃíÖÇð ãä ÃÑÞÇã ÇáÌÏæá æãÄÔÑÇÊ 2014 æÎØØ ÇáÊØæíÑ ÇáäÝØí Ãä ãÍÇÝÙÇÊ ãíÓÇä ææÇÓØ (æÑÈãÇ Ðí-ÞÇÑ Ýí ÇáÃãÏ ÇáãÊæÓØ) ãä Öãä "ÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ"¡ ãÊãßäÉ Ãæ ÞÑíÈÉ ãä ÇáÊãßä. Ýí ÇáãÞÇÈá¡ ÝÅä ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÇáÃÎÑì Ýí "ÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ" æãÍÇÝÙÇÊ ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì æÈÛÏÇÏ æãÑÍáíÇð ßÑÏÓÊÇä åí ãÍÇÝÙÇÊ "ÚÌÒ" ãÑÊÝÚ Ãæ ãäÎÝÖ¡ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ æÈÚÖåÇ Ýí ÇáÃãÏ ÇáãÊæÓØ ÃíÖÇð.
æÈÓÈÈ ÇáÊæÊÑ æÇáäÒÇÚ Ýí ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíÉ æßáÇð ãä ÇáãäØÞÊíä ÇáæÓØì æßÑÏÓÊÇä¡ ãÞÇÑäÉ ãÚ ÇáÚáÇÞÉ Èíä ÇáãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ ÇáÃÎÑì æÇáãÑßÒ¡ ÓíõÞÊÕÑ¡ ÝíãÇ íáí¡ Úáì ÊÔÎíÕ ÇáÍÇÌÇÊ ÇáãÇáíÉ áåÇÊíä ÇáãäØÞÊíä¡ æÇáÐí ÞÏ íÓÇåã Êãæíá ÇáÚÌÒ ÝíåãÇ (ãÚ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ) ÈÌÇäÈ ãä ÇáÊÓæíÉ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáãäÔæÏÉ. æãä äÇÝáÉ ÇáÞæá ÇáÅÔÇÑÉ Åáì Ãä ÚÏã ÊÔÎíÕ ÇáÍÇÌÇÊ ÇáãÇáíÉ ááãÍÇÝÙÇÊ ÇáÃÎÑì¡ Ýí åÐå ÇáæÑÞÉ¡ áÇ íÚäí Ãä Êãæíá ÇáÚÌÒ ÝíåÇ ÃÞá ÖÑæÑÉ Ãæ ÇÓÊÚÌÇáíÉ¡ æÅäãÇ ÇáåÏÝ åæ ÃÈÑÇÒ ÃÍÏ ÃÓÓ ÇáÃÒãÉ ÇáÍÇáíÉ ãÚ ÇáãäØÞÊíä ÇáãÐßæÑÊíä.
æÓíõÓÊÎÏã ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 ßäÞØÉ ÅÔÇÑÉ ááãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ¡ ÈÚÏ ÊÚÏíá ÊÎÕíÕÇÊåÇ ÇáÇäÝÇÞíÉ áÃÎÐ ÇáÙÑæÝ ÇáãÓÊÌÏÉ ÈÇáÇÚÊÈÇÑ. æÊÊáÎÕ åÐå ÇáÙÑæÝ ÈÇäÎÝÇÖ ÃÓÚÇÑ ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ æÇäÎÝÇÖ ÑÕíÏ æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ Ýí ÕäÏæÞ ÊØæíÑ ÇáÚÑÇÞ DFI æÊßÇáíÝ ÇáÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ ãäÐ ãäÊÕÝ 2014. ÝáÞÏ ÃäÎÝÖ ãÊæÓØ ÓÚÑ ÇáäÝØ ÇáÚÑÇÞí ãä 102.7 ÏæáÇÑ/ÈÑãíá Ýí ÇáÑÈÚ ÇáÑÇÈÚ ãä 2013 (ÝÊÑÉ ÅÚÏÇÏ ãæÇÒäÉ 2014)¡ ãæÞÚ æÒÇÑÉ ÇáäÝØ¡ Åáì ãÇ íÞÏÑ ÈÍæÇáí 85.4 ÏæáÇÑ/ÈÑãíá ßãÚÏá ááäÕÝ ÇáÃæá ãä ÊÔÑíä Ãæá 2014 (ÇäÎÝÇÖ 17%). ßãÇ ÇäÎÝÖ ÑÕíÏ æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ Ýí ÕäÏæÞ ÊØæíÑ ÇáÚÑÇÞ ÈÔßá ßÈíÑ ãä 18 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ Ýí ÈÏÇíÉ 2013 Åáì 6.5 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ Ýí ÈÏÇíÉ 2014¡ æÐáß áÊãæíÜá ÚÌÜÒ ãíÜÒÇäíÉ 2013 (IMF, 2014). æÈíäãÇ íÊØáÈ ÇäÎÝÇÖ ÃÓÚÇÑ/ÚæÇÆÏ ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ æÑÕíÏ æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ ÊÎÝíÖ ÊÎÕíÕÇÊ ÇáäÝÞÇÊ Ýí ÇáãæÇÒäÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ ÝÅä ÊßÇáíÝ ÇáÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ ÇáÅÖÇÝíÉ ÊÊØáÈ ÒíÇÏÊåÇ. ÛíÑ Ãä ÇáÊÎÕíÕÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ ÇáÅÖÇÝíÉ ÊÊÚáÞ ÇÓÇÓÇð ÈÇáäÝÞÇÊ ÇáÓíÇÏíÉ Ýí ÇáãæÇÒäÉ. ßãÇ Ãä ÎÏãÉ ÇáÏíä ÇáÎÇÑÌí æÇáÊÒÇãÇÊ ÃÎÑì¡ æåí ÌÒÁ ãä ÇáäÝÞÇÊ ÇáÓíÇÏíÉ¡ áÇ ÊÊÃËÑ ÈÇáÙÑæÝ ÇáãÓÊÌÏÉ¡ ÅáÇ ÅÐÇ ÇÚíÏÊ ÌÏæáÊåÇ. æáÃÎÐ ÍÕíáÉ åÐå ÇáÙÑæÝ ÈÇáÇÚÊÈÇÑ ÓäõÞáÕ¡ áÛÑÖ ÇáÍÓÇÈ Ýí ÇáÝÞÑÇÊ ÇáÊÇáíÉ¡ ÇáÊÎÕíÕÇÊ ÇáÇäÝÇÞíÉ ÛíÑ-ÇáÓíÇÏíÉ-æÇáÍÇßãÉ Ýí ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 Åáì 80% ãä ãÓÊæÇåÇ Ýí ÇáãÔÑæÚ. æãä ÇáãÚÑæÝ Ãä ÇáÊÎÝíÖ íÕíÈ ÇáÊÎÕíÕÇÊ ÇáÇÓÊËãÇÑíÉ ßãÇ íÍÕá ÚÇÏÉ ÚäÏ ÇäÎÝÇÖ ÇíÑÇÏÇÊ ÇáãíÒÇäíÉ.
(4-2-1) ßÑÏÓÊÇä
ÊÈáÛ ÍÕÉ ßÑÏÓÊÇä ÇáßáíÉ 17% ãä ÊÎÕíÕÇÊ äÝÞÇÊ ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ. æíØÑÍ ÚÇÏÉ ãä åÐå ÇáÍÕÉ ãÇ íÓãì ÈÇáäÝÞÇÊ ÇáÓíÇÏíÉ æÇáÍÇßãÉ (ÎÏãÉ ÇáÏíæä¡ ÊÚæíÖÇÊ ÍÑÈ ÇáßæíÊ¡ ãÔÇÑíÚ ÇÊÍÇÏíÉ¡ ÇáÎ) ááæÕæá Åáì ÇáÍÕÉ ÇáÝÚáíÉ. æÝí ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 ÈáÛÊ ÍÕÉ ßÑÏÓÊÇä ÇáßáíÉ 23,826 ãáíæä ÏæáÇÑ Ýí Ííä ÈáÛÊ ÍÕÊåÇ ÇáÝÚáíÉ 16,948 ãáíæä ÏæáÇÑ. æßãÇ ÐßÑ ÃÚáÇå¡ ÈÃÎÐ ÇáÙÑæÝ ÇáãÓÊÌÏÉ áÇäÎÝÇÖ ÃÓÚÇÑ ÇáäÝØ æÑÕíÏ æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ Ýí ÕäÏæÞ ÊØæíÑ ÇáÚÑÇÞ ÝÓäõÞáÕ åÐÇ ÇáãÈáÛ Åáì 80% ãä ãÓÊæÇå áíÕÈÍ 13,558 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ (80% × 16,948). Úáì åÐÇ íãßä ÍÓÇÈ ßãíÉ ÇáäÝØ (ÈãÇ ÝíåÇ ßãíÉ ÇáÛÇÒ ãÞÇÓÇð ÈÈÑÇãíá ãÚÇÏáÉ) ãä ßÑÏÓÊÇä ÇáÊí íäÈÛí ÊÕÏíÑåÇ ÈÍíË ÊÓÇæí ÇáÚæÇÆÏ ÇáÕÇÝíÉ ãäåÇ (Ãí ÇáÚæÇÆÏ äÇÞÕÇð ßáÝÉ ÇáÇÓÊÎÑÇÌ æÇáäÞá Åáì ÇáãäØÞÉ ÇáÍÏæÏíÉ æÏÎá ÇáÔÑßÇÊ ÇáäÝØíÉ ÈÚÏ ÏÝÚ ÇáÅÊÇæÉ æÖÑíÈÉ ÇáÏÎá æÇáÖÑÇÆÈ ÇáÃÎÑì) ÇáÍÕÉ ÇáÝÚáíÉ ãä ÇáãíÒÇäíÉ. æíÈíä ÇáÌÏæá (2) Ãäå Ýí ÖæÁ ãÓÊæì ßáÝÉ ÇáÇÓÊÎÑÇÌ æÔÑæØ ÚÞæÏ ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ßÑÏÓÊÇä ÝÅä ÇáæÕæá Åáì 80% ãä ãÓÊæì ÍÕÊå ÇáÝÚáíÉ Ýí ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 íÊØáÈ ÊÕÏíÑÇð íÊÑÇæÍ ãä 401 Ã-È-í ÅÐÇ ßÇä ÓÚÑ ÇáäÝØ 110 ÏæáÇÑ/ÈÑãíá Åáì 765 Ã-È-í ÅÐÇ ßÇä ÓÚÑ ÇáäÝØ 60 ÏæáÇÑ/ÈÑãíá.
åá íÓÊØíÚ ÇáÅÞáíã ÇáæÕæá Åáì åÐå ÇáãÓÊæíÇÊ ãä ÇáÕÇÏÑÇÊ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ¡ ãÞÇÑäÉ ãÚ ÊÕÏíÑ ÍÇáí íÈáÛ¡ ÍÓÈ æÒíÑ ÇáØÇÞÉ ÇáÊÑßí ¡ 240 Ã-È-í æãÊì¿ Åä ÞíÇã ÓáØÉ ÇáÅÞáíã ÈÈäÇÁ ÇáÈäì ÇáÃÓÇÓíÉ ÇááÇÒãÉ áÇßÊÝÇÆå ÇáÐÇÊí áÊÕÏíÑ ÇáäÝØ ÇáãÓÊÎÑÌ Ýíå ãä ÎáÇá ãÇ Èíä 50 æ60 ÚÞÏ ãÔÇÑßÉ ãÚ ÇáÔÑßÇÊ ÇáÃÌäÈíÉ æÈäÇÁ ÎØæØ ÃäÇÈíÈ Åáì ÊÑßíÇ (0.3 ã-È-í¡ ãÚ ÎØ ÂÎÑ ããÇËá íÌÑí ÈäÇÁå) ÎáÇá ÇáÓäæÇÊ ÇáãÇÖíÉ ÓíÄãä Ýí ÇáäåÇíÉ ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÅÞáíã ÇáãÇáíÉ. áÞÏ ÈáÛ ÅäÊÇÌå ÇáäÝØí Ýí 2012 ÍæÇáí 250 Ã-È-í (IEA, 2012, P.22) æÑõÓãÊ ãæÇÒäÉ 2013 ÇáÇÊÍÇÏíÉ Úáì ÃÓÇÓ ÊÕÏíÑ ãä ÇáÅÞáíã ÈÍÏæÏ 300 Ã-È-í (æãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 Úáì ÃÓÇÓ ÊÕÏíÑ 400 Ã-È-í). æÓÊÒÏÇÏ ÇáßãíÉ ÇáãäÊÌÉ ÊÏÑíÌíÇð ÊÈÚÇð ááåÏÝ ÇáãÚáä áÓáØÉ ÇáÅÞáíã ÇáæÕæá Åáì ãáíæä ÈÑãíá Ýí Çáíæã Ãæ ÇßËÑ Ýí äåÇíÉ åÐÇ ÇáÚÞÏ æÑÈãÇ ÞÈáåÇ. ãÚ ÇáÚáã Ãä æßÇáÉ ÇáØÇÞÉ ÇáÏæáíÉ ÊõÓúÞöØ ÇáÅäÊÇÌ ÇáãÓÊÞÈáí áßÑÏÓÊÇä ÈÍÏæÏ 500-800 Ã-È-í Ýí 2020 æ750-1,200 Ã-È-í Ýí 2035 (IEA, 2012, P.49).
Åä ÞÏÑÉ ÇáÅÞáíã Úáì ÇáÊÕÏíÑ ÓÊÚÊãÏ Úáì ÅãßÇäíÉ ÇáÇÊÝÇÞ ãÚ ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíÉ Ãæ/æ Íá ÇáÇÔßÇáÇÊ ÇáÞÇäæäíÉ ÇáÏæáíÉ ÇáÊí ÊÚÊÑÖ ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ ãä ÇáÇÞáíã. æÊÚÊãÏ ÇíÖÇ Úáì ÞÏÑÊå áÊØæíÑ ÍÞæáå ÍÓÈ ÇáÎØØ ÇáãæÖæÚÉ. æíÕÈÍ ÇáÃãÑ ÃßËÑ ÕÚæÈÉ ÈÇáäÓÈÉ áÊÕÏíÑ äÝØ ãä ãäÇØÞ ãÊäÇÒÚ ÚáíåÇ. æÝí ßá ÇáÃÍæÇá¡ íäÈÛí ÇÚÊÈÇÑ ÕÇÝí ÚæÇÆÏ (ÇáÚæÇÆÏ äÇÞÕÇð ÇáÊßÇáíÝ) ßá ãÇ íõÕÏøóÑ ãä ÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä ãä ÇáäÝØ ÇáÎÇã æÇáãäÊÌÇÊ ÇáäÝØíÉ (ÇáãäÊÌÉ Ýíå Ãæ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáãÊäÇÒÚ ÚáíåÇ) ßÌÒÁ ãä ÍÕÊå Ýí ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ.
(4-2-2) ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì
ÈÇáÑÌæÚ Åáì ÌÏÇæá ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 ÇáÇÊÍÇÏíÉ¡ ÊÈíä ÍÓÇÈÇÊäÇ ÇáÎáÝíÉ Ãä ÍÕÉ ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÇáÃÑÈÚÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì (äíäæì¡ ÕáÇÍ ÇáÏíä¡ ÏíÇáì¡ ÇáÃäÈÇÑ) ãä ÇáÊÎÕíÕÇÊ ÇáÊÔÛíáíÉ ÛíÑ ÇáÓíÇÏíÉ æÇáÍÇßãÉ (ÑæÇÊÈ ÇáãæÙÝíä æÇáÑæÇÊÈ ÇáÊÞÇÚÏíÉ æÇáÍÕÉ ÇáÊãæíäíÉ æÔÈßÉ ÇáÍãÇíÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáãÓÊáÒãÇÊ ÇáÓáÚíÉ æÇáÎÏãíÉ)¡ ÈáÛÊ ÍæÇáí 13,212 ãáíæä ÏæáÇÑ. æÅÐÇ ÇÖíÝÊ ÇáÊÎÕíÕÇÊ ÇáÇÓÊËãÇÑíÉ íßæä ÇáãÌãæÚ 25,727 ãáíæä ÏæáÇÑ. æÈÃÎÐ ÇáÙÑæÝ ÇáãÓÊÌÏÉ ÇáãÐßæÑÉ ÃÚáÇå íÕÈÍ ÇáãÈáÛ 20,582 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ (80% × 25,727). Úáì åÐÇ íãßä ÍÓÇÈ ßãíÉ ÇáäÝØ (ÈãÇ ÝíåÇ ßãíÉ ÇáÛÇÒ ãÞÇÓÇð ÈÈÑÇãíá ãÚÇÏáÉ) ãä ãÍÇÝÙÇÊ ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÇáÊí íäÈÛí ÊÕÏíÑåÇ ÈÍíË ÊÓÇæí ÇáÚæÇÆÏ ÇáÕÇÝíÉ ãäåÇ (Ãí ÇáÚæÇÆÏ äÇÞÕÇð ßáÝÉ ÇáÇÓÊÎÑÇÌ æÇáäÞá Åáì ÇáãäØÞÉ ÇáÍÏæÏíÉ æÏÎá ÇáÔÑßÇÊ ÇáäÝØíÉ¡ ÈÚÏ ÏÝÚ ÖÑíÈÉ ÇáÏÎá æÇáÖÑÇÆÈ ÇáÃÎÑì) ÇáÍÕÉ ãä ÇáãíÒÇäíÉ. æíÈíä ÇáÌÏæá (3) Ãäå Ýí ÖæÁ ãÓÊæì ßáÝÉ ÇÓÊÎÑÇÌ ÊãËá ãÊæÓØÇð áÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä æÈÇÞí ÇáÚÑÇÞ æÔÑæØ ÇÊÝÇÞ ÊÌãÚ Èíä ÚÞæÏ ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ßÑÏÓÊÇä æÚÞæÏ ÇáÎÏãÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÝÅä ÇáæÕæá Åáì ÍÕÉ ááãäØÞÉ ÇáæÓØì ÊÓÇæí 80% ãä ãÌãæÚ ÊÎÕíÕÇÊ ÇáäÝÞÇÊ ÇáÊÔÛíáíÉ æÇáÇÓÊËãÇÑíÉ (ÛíÑ ÇáÓíÇÏíÉ æÇáÍÇßãÉ) ãä ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 íÊØáÈ ÊÕÏíÑÇð íÊÑÇæÍ ãä 579 Ã-È-í ÅÐÇ ßÇä ÓÚÑ ÇáäÝØ 110 ÏæáÇÑ ááÈÑãíá Åáì 1,118 Ã-È-í ÅÐÇ ßÇä ÓÚÑ ÇáäÝØ 60 ÏæáÇÑ ááÈÑãíá. ÃãÇ ÇáæÕæá Åáì ãÓÊæì ÊÎÕíÕÇÊ ÇáäÝÞÇÊ ÇáÊÔÛíáíÉ ÝÞØ (ÛíÑ ÇáÓíÇÏíÉ æÇáÍÇßãÉ) ãä ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 ÝÅä ÍÓÇÈÇÊ ããÇËáÉ (áã íÊã Ôãæá ÊÝÇÕíáåÇ åäÇ) ÊÈíä Ãä Ðáß íÊØáÈ ÊÕÏíÑÇð íÊÑÇæÍ Èíä 372 Ã-È-í ÅÐÇ ßÇä ÓÚÑ ÇáäÝØ 110 ÏæáÇÑ ááÈÑãíá Åáì 717 Ã-È-í ÅÐÇ ßÇä ÓÚÑ ÇáäÝØ 60 ÏæáÇÑ ááÈÑãíá.
åá ÊÓÊØíÚ ãÍÇÝÙÇÊ ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÇáæÕæá Åáì åÐå ÇáãÓÊæíÇÊ ãä ÇáÕÇÏÑÇÊ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ æãÊì¿ åäÇ íáÇÍÙ Ãäå ãÚ ÇÍÊæÇÁ åÐå ÇáãäØÞÉ Úáì ÇÍÊíÇØí ãËÈÊ äÝØí ßÈíÑ æÛÇÒí ãáãæÓ (ÇáÌÏæá 1 ÃÚáÇå) æáßä ÅäÊÇÌåÇ ÇáÝÚáí ãÊæÇÖÚ¡ ÃÓÇÓÇð ãä ÍÞæá ÚÌíá æäÝØ ÎÇäÉ æßÑÈÇÑÉ æÚíä ÒÇáÉ æÕæÝíÇ ÈãÌãæÚ 65 Ã-È-í Ýí 2013¡ ãæÌåÉ ááÇÓÊåáÇß ÇáÏÇÎáí. ãÚ ÇáÚáã Ãäå íãßä ÒíÇÏÉ ãÌãæÚ ÇáØÇÞÉ ÇáÅäÊÇÌíÉ áåÐå ÇáÍÞæá ÇáãäÊÌÉ Åáì 210 Ã-È-í ãä ÎÜáÇá ÇáÇÓÊËãÜÇÑ Ýí ÇáÈäíÜÉ ÇáÃÓÇÓíÜÉ ÇááÇÒãÜÉ (Al-Mehaidi, 2006). æÈÇáäÓÈÉ ááÍÞæá ÇáãßÊÔÝÉ ÛíÑ ÇáãäÊÌÉ ÝáÞÏ ãäÍÊ ÇáÌæáÉ ÇáËÇäíÉ ááÊÑÇÎíÕ (2009) ÚÞÏíä áÔÑßÉ (Sonangol) áÊØæíÑ ÍÞáí ÇáÞíÇÑÉ/ÏíÇáì æäÌãÉ/ÇáãæÕá Ðæí ÇáäÝØ ÇáËÞíá ááæÕæá Åáì ãÌãæÚ ÅäÊÇÌ åÖÈÉ ÈÍÏæÏ 230 Ã-È-í. ßãÇ ãäÍÊ ÇáÌæáÉ ÇáËÇáËÉ (2010) ÚÞÏíä áÊØæíÑ ÍÞáí ÛÇÒ ÇáãäÕæÑíÉ/ÏíÇáì (ÔÑßÉ TPAO) æÚßÇÒ/ÇáÃäÈÇÑ (ÔÑßÉ KOGAS) ááæÕæá Åáì ãÌãæÚ ÅäÊÇÌ åÖÈÉ ÈÍÏæÏ 7.2 ãáíÇÑ ãÊÑ ãßÚÈ Ýí ÇáÓäÉ (ãÇ íÚÇÏá 123 Ã-È-í). æÇÔÊãáÊ ÇáÌæáÉ ÇáÑÇÈÚÉ (2012) Úáì ÚÞæÏ ÇÓÊßÔÇÝíÉ äÝØíÉ/ÛÇÒíÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì áã ÊÍÏÏ ÝíåÇ ÇáØÇÞÉ ÇáÅäÊÇÌíÉ ÇáãÓÊåÏÝÉ.
ããÇ ÊÞÏã íÊÖÍ Ãäå ãÞÇÑäÉ ãÚ ØÇÞÉ ÅäÊÇÌíÉ äÝØíÉ ÍÇáíÉ ÈÍÏæÏ 65 Ã-È-í ÝÅä ÊäÝíÐ ÚÞæÏ ÇáÊØæíÑ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ ÇáãÔãæáÉ Ýí ÇáÊÑÇÎíÕ ÇáäÝØíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ Ýí åÐå ÇáãäØÞÉ íãßä Ãä íÍÞÞ ØÇÞÉ ÅäÊÇÌíÉ äÝØíÉ ãÞÏÇÑåÇ 440 Ã-È-í (äÕÝåÇ äÝØ ËÞíá ÞÏ íÕÚÈ ÊÕÏíÑå) æÛÇÒíÉ ÈãÞÏÇÑ 123 Ã-ÈÑãíá-ãÚÇÏá-í. áÐáß áÊÍÞíÞ ÕÇÏÑÇÊ Ýí ÍÏæÏ 372-717 Ã-È-í áÊÚÇÏá ÚæÇÆÏåÇ ÍÕÉ ÇáãäØÞÉ ãä ÇáäÝÞÇÊ ÇáÊÔÛíáíÉ ÝÞØ Ýí ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ 2014 (ÇáÑæÇÊÈ æÇáÅÚÇäÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÍÕÉ ÇáÊãæíäíÉ æÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ) íäÈÛí ÃíÖÇð ÊäÝíÐ ÇáÚÞæÏ ÇáÇÓÊßÔÇÝíÉ áÅÖÇÝÉ ØÇÞÇÊ ÌÏíÏÉ ÊÍÞÞ åÐÇ ÇáåÏÝ ãä ÇáÊÕÏíÑ æÅÔÈÇÚ ÇáÇÓÊåáÇß ÇáãÍáí. ÃãÇ ÅÐÇ ßÇä ÇáåÏÝ ÊÛØíÉ ÌãíÚ ÇáäÝÞÇÊ (ÍÕÉ ÇáãäØÞÉ ãä ÇáäÝÞÇÊ ÇáÊÔÛíáíÉ æÇáÇÓÊËãÇÑíÉ Ýí ãÔÑæÚ ÇáãæÇÒäÉ) ÝíäÈÛí ÊßËíÝ ÇáÊØæíÑ æÇáÇÓÊßÔÇÝ ÈÏÑÌÉ ÃßÈÑ. æáßä åÐÇ ÇáãÓÊæì ãä ÇáÊØæíÑ æÇáÇÓÊßÔÇÝ¡ ÅÐÇ ßÇä ããßäÇ¡ íÊØáÈ æÞÊÇð ÞÏ íÝæÞ 8-12 ÓäÉ Ýí Ùá ÃÍæÇá ÇÚÊíÇÏíÉ åÇÏÆÉ æÊæÇÝÞ ÓíÇÓí ÏÇÎáí æÞÈæá Ïæáí.
ÎÇãÓÇð: ÇáÏÚã ÇáãÊÈÇÏá æÇááÇ-ãÑßÒíÉ
íÊÈíä ãä åÐå ÇáÍÓÇÈÇÊ Ãä ßÑÏÓÊÇä æÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì íÍÊÇÌÇä ãÌÊãÚíä Åáì ÊÕÏíÑ ãÇ Èíä 0.98 æ1.88 ã-È-í áÓÏ ÇÍÊíÇÌÇÊåãÇ ÇáÊÔÛíáíÉ æÇáÇÓÊËãÇÑíÉ ÇáÚÇãÉ ÈãÓÊæì 80% ãä ÊÎÕíÕÇÊ äÝÞÇÊ ãÔÑæÚ ãæÇÒäÉ ÚÇã 2014 æÇáÈÇáÛÉ 34.1 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ (80%×[16.98 áßÑÏÓÊÇä+25.73 ááãäØÞÉ ÇáæÓØì]) áÊÚæíÖ ÇÚÊãÇÏåãÇ Úáì ÇáÊãæíá ÇáãÑßÒí. æÈÅÖÇÝÉ ãÊØáÈÇÊ ÇáÇÓÊåáÇß ÇáãÍáí ááØÇÞÉ ÝÅä ÇáÇäÊÇÌ ÇáãØáæÈ íÈáÛ 1.20-2.31 ã-È-í¡ Çí ÈãÊæÓØ 1.75 ã-È-í. æÊÈÚÇð áÒíÇÏÉ ÇáÍÇÌÉ ÇáãÇáíÉ íäÈÛí Ãä ÊÒÏÇÏ åÐå ÇáßãíÇÊ ãÓÊÞÈáÇð. æíÞÇÑä Ðáß ãÚ ÅäÊÇÌ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ ÈáÛ Ýí ÍÒíÑÇä-ÂÈ 2014 ãÊæÓØÇð ÞÏÑå 2.89 ã-È-í (ÅäÊÇÌ ÔÑßÉ äÝØ ÇáÌäæÈ æÔÑßÉ äÝØ ãíÓÇä¡ æÍÞá ÇáÃÍÏȺ ãæÞÚ æÒÇÑÉ ÇáäÝØ ÇáÅáßÊÑæäí). æÈíäãÇ íãßä ÒíÇÏÉ ÇáÅäÊÇÌ æÇáÊÕÏíÑ ãä ÇáÈÕÑÉ æÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ Ýí ÇáÃãÏíä ÇáÞÕíÑ æÇáãÊæÓØ ÝÅä ÇáÒíÇÏÉ ÈÇáãÓÊæíÇÊ ÇáãØáæÈÉ áÇ íÈÏæ ããßäÇð Ýí ÇáÃãÏ ÇáÞÕíÑ Ýí ÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä. ÃãÇ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì ÝÅäå ÛíÑ ããßä Ýí ÇáÃãÏ ÇáÞÕíÑ æÕÚÈ ÇáãäÇá Ýí ÇáÃãÏ ÇáãÊæÓØ. áÐáß ÊËÇÑ ãÓÃáÉ Êãæíá ÇÍÊíÇÌÇÊ ãÍÇÝÙÇÊ ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì æßÑÏÓÊÇä æÈÇÞí ãÍÇÝÙÇÊ ÇáÚÌÒ ãä ÎÇÑÌ åÐå ÇáãÍÇÝÙÇÊ.
Åä ÊæÝíÑ åÐÇ ÇáÊãæíá åæ ãä ÇáÃÓÓ ÇáÖÑæÑíÉ áÅÓäÇÏ ãÔÑæÚ ÇáÇÏÇÑÉ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ ÇáÐí ÓíÓÇåã ãÓÇåãÉ ÝÚÇáÉ Ýí ÊÎÝíÝ ÇáÊæÊÑ/ÇáäÒÇÚ ÇáãÌÊãÚí Ýí ÓÈíá ÅÒÇáÊå. æÎáÇá ÝÊÑÉ ÇäÊÞÇáíÉ ãÊæÓØÉ ÇáãÏì Óíßæä Ðáß ãÚÊãÏÇð Úáì ÚæÇÆÏ ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ ãä ÇáÈÕÑÉ æÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ æßÑßæß. ÛíÑ Ãä ÊÍãíá åÐå ÇáãÍÇÝÙÇÊ áÚÈÁ ÅÚÇäÉ ÈÇÞí ÇáÚÑÇÞ íÍÊÇÌ Åáì ÞÈæá ÚÇã æÇÞÊäÇÚ ÝíåÇ ÈÃä ãËá åÐå ÇáÅÚÇäÉ ÊÊã ÈÏæä ÊÃËíÑ ÓáÈí ÞÕíÑ/ãÊæÓØ ÇáÃãÏ ãÚ ÊÃËíÑ ÅíÌÇÈí Øæíá ÇáÃãÏ. áÐáß ãä ÇáãäÇÓÈ ÊØÈíÞ ÇáÓíÇÓÇÊ/ÇáÇÌÑÇÁÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ÇááÇÒãÉ áÊÃãíä åÐÇ ÇáÞÈæá/ÇáÇÞÊäÇÚ. Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÕÑÝ ÊÎÕíÕÇÊ ÇáÈÊÑæÏæáÇÑ Ýí ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÚÇãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ. ãä äÇÍíÉ ÃÎÑì¡ ÝÅä ÇáÊæÕá áÚÞÏ ÇÌÊãÇÚí ãÓÊÏÇã íßæä ÃÓÇÓÇð ááãæÇØäÉ æÇáÞÈæá ÇáÚÇã ÇáÚÇÈÑ ááØæÇÆÝ æÇáÃËäíÇÊ¡ ÓíÊíÍ ÇáãÌÇá áãÕáÍÉ ãÊÈÇÏáÉ Èíä ÇáãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ Ýí ÞÈæá ÊÞÏíã ÇáÏÚã ãÞÇÈá ÇáÚíÔ ÇáãÔÊÑß ÇáÂãä ÇáÎÇáí ãä ÍæÇÖä ÇáÇÑåÇÈ æíÊÍÞÞ Ýíå ÊÞÇÓã ÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíÉ ÈãÇ ÝíåÇ ÇáãæÇÑÏ ÇáãÇÆíÉ. æÊÊÈíä ÇåãíÉ åÐÇ ÇáÃãÑ ÇáãáÍÉ ãä ÎØæÑÉ ÇÓÊãÑÇÑ ÊæÇÌÏ ÇáÌãÇÚÇÊ ÇáãÓáÍÉ æÈÇáÚáÇÞÉ ÈÐáß ÊÊÕÇÚÏ ÃÑÖíÉ ÇáãØÇáÈ ÇáÓíÇÓíÉ æÊÕÚÈ ÊÏÑíÌíÇð ÅãßÇäíÉ ÇáÊÓæíÉ æÊÒÏÇÏ ÇÍÊãÇáÇÊ ÇÓÊãÑÇÑ ÇáäÒÇÚ.
ÓÇÏÓÇð: ÇÓÊäÊÇÌÇÊ
• Åä ÇáÎáÇÝÇÊ ÇáØÇÆÝíÉ æÇáÃËäíÉ æÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÊÇÑíÎíÉ ÇáãÊæÊÑÉ Èíä ÌãÇÚÇÊ æãäÇØÞ ÇáÚÑÇÞ ÇáãÎÊáÝÉ ÏÝÚÊ åÐå ÇáÌãÇÚÇÊ æÇáãäÇØÞ Åáì ÇáÌäæÍ äÍæ ÇáÇÓÊÞáÇá Ýí ÇáÞÑÇÑ ÇáÅÏÇÑí/ÇáÃãäí/ÇáãÇáí. æáÞÏ ÇäÚßÓ Ðáß Ýí ÇáÏÚæÉ Åáì ÇáÝÏÑÇáíÉ/ÇááÇ-ãÑßÒíÉ ãä ÞÈá ÌãÇÚÇÊ Ýí ÇáÌäæÈ ÓÇÈÞÇð/ÍÇáíÇð æÇáæÓØ ÍÇáíÇð Ãæ ÍÊì ÏÚæÇÊ Ýí ßÑÏÓÊÇä (ÊÑÊÝÚ æÊÎÝÊ ÍÓÈ ÇáÙÑæÝ) Åáì ÇáÇÓÊÞáÇá.
• æÝí ÖæÁ ÇáÇÓÊÞØÇÈ æÇáÎæÝ ÇáãÊÈÇÏá ÇáØÇÆÝí/ÇáÃËäí ÏáÊ ÇáÊÌÑÈÉ Úáì ÕÚæÈÉ ÇáÊæÕá áÇÊÝÇÞ ãÓÊÏÇã Íæá ÇáÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ Ýí Ùá ÇáäÙÇã ÇáÓíÇÓí æÇáÅÏÇÑí ÇáÞÇÆã. æíãßä ÇáãÓÇåãÉ Ýí Íá åÐÇ ÇáÅÔßÇá ãä ÎáÇá äÙÇã íãäÍ ÌãíÚ ÇáãÍÇÝÙÇÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÈÔßá ãÝÑÏ Ãæ Öãä ãäÇØÞ áÇ-ãÑßÒíÉ ÕáÇÍíÇÊ ÅÏÇÑíÉ/ÇãäíÉ/ãÇáíÉ ÝÚÇáÉ¡ ÇÈÊÏÇÁð ÈÊØÈíÞ ÞÇäæä ÇáãÍÇÝÙÇÊ 21 ÇáãÚÏá ÈÔßá íæÇÒä Èíä ÇáÕáÇÍíÇÊ ÇááÇãÑßÒíÉ ááãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ æÇÓÊãÑÇÑ ÝÚÇáíÉ ÓáØÉ ãÑßÒíÉ ÐÇÊ ãÕÏÇÞíÉ æØäíÉ. æÈÇáÅÖÇÝÉ áæÌæÏ ãÄÓÓÇÊ ÇÊÍÇÏíÉ ÐÇÊ ãÕÏÇÞíÉ¡ íãßä Ãä íÓÇÚÏ Ðáß Úáì ÊÃãíä ãÔÇÑßÉ ãÓÊÏÇãÉ Ýí ÇáÓáØÉ ÇáãÑßÒíÉ.
• æÊËíÑ ÇááÇ-ãÑßÒíÉ ãÓÃáÉ ÇáÊãßä/ÇáÇÚÊãÇÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí ááãäÇØÞ æÏæÑ ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíÉ Ýí ÇáÊãæíá. æÝí ÏæáÉ ÑíÚíÉ ßÇáÚÑÇÞ ÝÅä ÊæÝÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ ÇÕÈÍ Ýí ÇáÃãÏíä ÇáÞÕíÑ æÇáãÊæÓØ åæ ÇáÚÇãá ÇáÍÇÓã Ýí åÐÇ ÇáÊãßä/ÇáÇÚÊãÇÏ.
• æÍÊì íÊÍÞÞ ÊØæíÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáäÝØíÉ/ÇáÛÇÒíÉ ááãäÇØÞ ÛíÑ ÇáãÊãßäÉ íäÈÛí ÊÍÏíÏ ÍÌã æØÑíÞÉ Êãæíá æÇÓÊÎÏÇã ÇáÅÚÇäÉ ÇáãÇáíÉ ÎáÇá ÇáãÊÈÞí ãä åÐÇ ÇáÚÞÏ æÑÈãÇ ãÇ ÈÚÏå.
• æÎáÇá åÐå ÇáÝÊÑÉ Óíßæä ÓÏ ÇáÚÌÒ ÇáãÇáí áãÍÇÝÙÇÊ ÇáãäØÞÉ ÇáæÓØì æßÑÏÓÊÇä æÈÇÞí ÇáãÍÇÝÙÇÊ ãÚÊãÏÇð¡ ÈÏÑÌÉ ÃÓÇÓíÉ¡ Úáì ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ ãä ãÍÇÝÙÇÊ ÇáÈÕÑÉ æÈÇÞí ÇáãäØÞÉ ÇáÌäæÈíÉ æßÑßæß. Åä ÊÍãíá åÐå ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÈåÐÇ ÇáÚÈÁ íÍÊÇÌ Åáì ÞÈæá ÚÇã æÇÞÊäÇÚ ÝíåÇ ÈÇä åÐå ÇáÅÚÇäÉ ÊÊã ÈÏæä ÊÃËíÑ ÓáÈí Èá ÈÊÍÞÞ ÊÃËíÑ ÅíÌÇÈí Øæíá ÇáÃãÏ íÔãá¡ ãä Èíä ÃãæÑ ÃÎÑì¡ ÇáÚíÔ ÇáãÔÊÑß ÇáÓáãí ÇáÂãä ÇáÎÇáí ãä ÍæÇÖä ÇáÇÑåÇÈ æÊÞÇÓã ÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíÉ ÇáÃÎÑì ÈãÇ ÝíåÇ ÇáãæÇÑÏ ÇáãÇÆíÉ. áÐáß ÝÅä ÇÓÊäÈÇØ ÇáÓíÇÓÇÊ/ÇáÇÌÑÇÁÇÊ ÇááÇÒãÉ áÊÃãíä åÐÇ ÇáÞÈæá/ÇáÇÞÊäÇÚ¡ ãä äÇÍíÉ¡ æÇáÊæÕá áÚÞÏ ÇÌÊãÇÚí ãÓÊÏÇã íßæä ÃÓÇÓÇð ááãæÇØäÉ æÇáÞÈæá ÇáÚÇã ÇáÚÇÈÑ ááØæÇÆÝ æÇáÃËäíÇÊ¡ ãä äÇÍíÉ ÃÎÑì¡ ÓíÊíÍ ÇáãÌÇá áãÕáÍÉ ãÊÈÇÏáÉ ØæíáÉ ÇáãÏì Èíä ÇáãÍÇÝÙÇÊ/ÇáãäÇØÞ.
• íäÈÛí ÇÚÊÈÇÑ ÕÇÝí ÚæÇÆÏ (ÇáÚæÇÆÏ äÇÞÕÇð ÇáÊßÇáíÝ) ßá ãÇ íÕÏÑ ãä ÅÞáíã ßÑÏÓÊÇä ãä ÇáäÝØ ÇáÎÇã æÇáãäÊÌÇÊ ÇáäÝØíÉ (ÇáãäÊÌÉ Ýíå Ãæ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáãÊäÇÒÚ ÚáíåÇ) ßÌÒÁ ãä ÍÕÊå Ýí ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ.
ÇáãÕÜÇÏÑ
ßÇãá ÇáãåíÏí (2013) "ÇáÇÍÊíÇØí ÇáäÝØí Ýí ßÑÏÓÊÇä"¡ ÔÈßÉ ÇáÇÞÊÕÇÏííä ÇáÚÑÇÞííä¡ äíÓÇä/ÃÈÑíá.
Úáí ãÑÒÇ (2014) "ÂËÇÑ ÇÞÊÕÇÏíÉ áæÖÚ ÌíæÓíÇÓí ãÊÛíÑ"¡ ÔÈßÉ ÇáÇÞÊÕÇÏííä ÇáÚÑÇÞííä¡ 10 ÊÔÑíä Ãæá/ÃßÊæÈÑ¡ 2014.
ÚÕÇã ÇáÎÝÇÌí (2012) "ÊÔßá ÇáÚÑÇÞ ÇáÍÏíË"¡ ßáãä ÚÏÏ 7¡ ÕíÝ 2012¡ www.kalamon.org.
Al-Mehaidi, K. (2006) ‘Geographical Distribution of Iraqi Oil Fields and its Relation with the New Constitution’, Revenue Watch Institute, May.
Cockburn, P. (2014) ‘ISIS Consolidates’, London Review of Books, 21 August 2014.
Haddad, F. (2011) Sectarianism in Iraq, Antagonistic Visions of Unity, Colombia University Press.
Institute for the Study of War, ISW (2014) Situation and Terrain Control Reports on Iraq: since January 2014, http://www.understandingwar.org/.
International Energy Agency, IEA (2012) Iraq Energy Outlook 2012, October.
Lewis, J. (2014) The Islamic State: a Counter-Strategy for a Counter-State, Middle East Security Report 21, Institute for the Study of War (ISW), Washington DC, July.
Merza, A. (2011), ‘Oil revenues, public expenditures and saving/stabilization fund in Iraq’, International Journal of Contemporary Iraqi Studies 5: 1, pp. 47–80, doi: 10.1386/ijcis.5.1.47_1.
OPEC (2014) Annual Statistical Bulletin 2014.
Tripp, C. (2000) A History of Iraq, Cambridge University Press.
* ÈÇÍË æßÇÊÈ ÇÞÊÕÇÏí¡ October 17, 2014¡
[email protected].
ÃÔßÑ ÇáÓÇÏÉ: ßÇãá ÇáãåíÏí æßÇãá ãåÏí æäÈíá ÇáäæÇÈ æÒíÏ ÍÈÉ Úáì ãáÇÍÙÇÊåã ÇáÞíãÉ Úáì ãÓæÏÉ ÃæáíÉ ÇæÓÚ ãä åÐå ÇáæÑÞÉ.
ÇáÇÑÇÁ ÇáæÇÑÏÉ Ýí ßá ÇáãæÇÏ ÇáãäÔæÑÉ Úáì ãæÞÚ ÔÈßÉ ÇáÅÞÊÕÇÏííä ÇáÚÑÇÞííä áÇÊÚÈÑ ÈÇáÖÑæÑÉ Úä ÑÃí åíÆÉ ÇáÊÍÑíÑ æÇäãÇ Úä ßÇÊÈåÇ ÝÞØ æåæ ÇáÐí íÊÍãá ÇáãÓÄæáíÉ ÇáÚáãíÉ æÇáÞÇäæäíÉ áæÍÏå
ÍÞæÞ ÇáäÔÑ ãÍÝæÙÉ áÔÈßÉ ÇáÅÞÊÕÇÏííä ÇáÚÑÇÞííä æ íÓãÍ ÈÇáÇÞÊÈÇÓ æÅÚÇÏÉ ÇáäÔÑ ÈÔÑØ ÇáÅÔÇÑÉ Åáì ãæÞÚ ÔÈßÉ ÇáÇÞÊÕÇÏííä ÇáÚÑÇÞííä.
http://iraqieconomists.net/ar/
ãáÍÜÞ
ÇáÅäÊÇÌ æÇáÇÍÊíÇØíÇÊ ÇáãËÈÊÉ ãä ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ
