ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Ýí ÈáÏÇä ÇáÑøÈíÚ ÇáÚÑÈí ÊÏÇÚíÇÊ ÇááÂãÑßÒíøÉ ááÍßæãÇÊ ÇáæØäíøÉ Ýí ÓíÇÞ.. - Ï. íæÓÝ Èä ãÆíÜÜÜÑ
ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Ýí ÈáÏÇä ÇáÑøÈíÚ ÇáÚÑÈí ÊÏÇÚíÇÊ ÇááÂãÑßÒíøÉ ááÍßæãÇÊ ÇáæØäíøÉ Ýí ÓíÇÞ..


بقلم: Ï. íæÓÝ Èä ãÆíÜÜÜÑ - 01-03-2015
ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Ýí ÈáÏÇä ÇáÑøÈíÚ ÇáÚÑÈí ÊÏÇÚíÇÊ ÇááÂãÑßÒíøÉ ááÍßæãÇÊ ÇáæØäíøÉ Ýí ÓíÇÞ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ

íäÈìÁ ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ÈÝÊÑÉ ÇãßÇäÇÊ ßÈíÑÉ áãÚÇáÌÉ ÇáÊÍÏøì ÇáÃæáí ÇáÐí ÊæÇÌåå ÍÇáíøÇ ð ÇáÍßæãÇÊ Ýí ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ æÔãÇá ÅÝÑíÞíÇ æåæ ÈÇáÊÍÏíÏ: ÏÝÚ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ áãÓÇÝÉ æáãÓÊæì ÛíÑ ãÓÈæÞ ãä ÇáÝÚÇáíøÉ. æÝíãÇ íÊÚíøä åÐÇ ÅäÌÇÒå ÈÇáäÓÈÉ áÛÇáÈíøÉ ÇáÓßÇä ÇáãÊÖÑÑíä¡ ÞÏ ÊÚÇáÌ ÇáäÊÇÆÌ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ æÇáÓíÇÓíøÉ ÈÔßá ò ÝÚøÇá ÇáÃÓÈÇÈ ÇáÌÐÑíøÉ ááËæÑÇÊ ÇáÔÚÈíøÉ äÝÓåÇ.

íÚÊãÏ ãÍÑøß ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÇáãÓÊÏíãÉ Úáì ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ æÖæÇÍíåÇ æÐáß ÈÊÍÏíÏ æÊÎØíØ æÊäÝíÐ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ æÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ æÇáÈíÆíøÉ ÇáÊí åí ÈÃãÓø ÇáÍÇÌÉ ÅáíåÇ. æáÊÍÞíÞ Ðáß¡ ãä ÇáÖÑæÑí ÌÏøÇ ð Ãä ÊÞæã ÇáÍßæãÇÊ Ýí ÇáãäØÞÉ ÈÊÍÝíÒ æÏÚã åÐå ÇáÚãáíøÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÈØÑíÞÊíä¡ æåÐå ÈÇáÊÍÏíÏ:(1) áÇãÑßÒíøÉ ÇáÓáØÉ æÇáÅãßÇäíÇÊ æÎáÞ åíÇßá Ãæ ÃØÑ ÅÏÇÑíøÉ ÖÑæÑíøÉ ááÏøÝÚ ÈÇáÊäãíÉ ÇáãÍáíøÉ Åáì ÇáÃãÇã æ (2) ÏÚã ÇáÊÏÑíÈ ÇáÊÌÑíÈí Ýí ÊÓåíá ÇáÊÎØíØ ÇáÊÔÇÑßí áÃÚÖÇÁ ÇáãÌÊãÚÇÊ æÇáãäÙãÇÊ ÇáãÏäíøÉ æÇáÍßæãíøÉ æÊäÝíÐ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÊí ÊÎÊÇÑåÇ åÐå ÇáãÌÊãÚÇÊ. æÞÏ ÃäÔà ÇáãÛÑÈ ÚÏÏÇ ð ãä ÇáÅØÇÑÇÊ ÇáæØäíøÉ ÇáÖÑæÑíøÉ áÊÚÒíÒ åÐå ÇáÊäãíÉ¡ ÛíÑ Ãäø ÊäÝíÐåÇ ÛíÑ ãáÇÆã ÈÓÈÈ ÇáÅÝÊÞÇÑ ááÊãæíá æÇáÊÏÑíÈ ÇáÝÚøÇá æÊØÈíÞ ÇáØÑÞ æÇáæÓÇÆá ÇáÊí ÊÚÒøÒ ÇáÍæÇÑ ÇáãÌÊãÚí æÇáÊÎØíØ ÇáÏíãÞÑÇØí áãÔÇÑíÚ ÇáÊäãíÉ.
ÊÞÏøã åÐå ÇáÏÑÇÓÉ ÊæÕíÇÊ ÈÑäÇãÌíøÉ æÅÏÇÑíøÉ ááÈäÇÁ ÇáÝÚøÇá ááÞÏÑÇÊ ÇáãÏäíøÉ æÇáÍßæãíøÉ æÇáÎÇÕøÉ ááãÓÇÚÏÉ Ýí ÊäÝíÐ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíÉ ÇáÊí ÊÓíøÑåÇ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ. æÊÚÊãÏ åÐå ÇáÊæÕíÇÊ Úáì ÃÓÇÓ ÇáÎÈÑÉ ÇáãßÊÓÈÉ Ýí ÇáãÛÑÈ æãÇ æÑÇÆåÇ. æÊÏæÑ ÇáÏÑÇÓÉ Íæá äãæÐÌ ÊäãíÉ ÈÔÑíøÉ ãÊÃÕøá Ýí ÇááÂãÑßÒíøÉ áÃæÖÇÚ ÈÊÏÇÚíÇÊ ÅÞáíãíøÉ ÞæíøÉ ßãÇ åæ ÇáÍÇá Ýí ÇáÚÑÇÞ æÝáÓØíä æÇáÕÍÑÇÁ ÇáÛÑÈíøÉ (ÇáãÛÑÈíøÉ). æÞÏ Êãø ÝÍÕ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Ýí ÓíÇÞ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ ãÚ ÊæÌíå ÇäÊÈÇå ÎÇÕø ááãäÇØÞ ÇáÑíÝíøÉ ÇáÊí íÊÑßøÒ ÝíåÇ ãÚÙã ÇáÝÞÑ.

ÊãåíÜÜÜÏ
ÊÞæã åÐå ÇáÏÑÇÓÉ Úáì ÃÓÇÓ Ãäøå ááãÖí ÞÏãÇ äÍæ ÇáÇÒÏåÇÑ ÇáãÔÊÑß ÇáãÓÊÏÇã æÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ æÇáÅÓÊÞÑÇÑ ÇáÓíÇÓí¡ æÈÇáÃÎÕø Ýí Ïæá ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí¡ Úáì ÇáÏæøá ÇáãÚäíøÉ Ãä ÊÞæã ÈáÇãÑßÒíøÉ áãÓÊæíÇÊ ÅÞáíãíøÉ – ãÍáíøÉ Êáß ÇáãæÇÑÏ ÇáÖÑæÑíøÉ áÊÍÝíÒ æÊäÝíÐ ÇáÊäãíÉ ÇáãÌÊãÚíøÉ. ÃÖÝ Åáì Ðáß¡ ÊÊØÑøÞ ÇáÏÑÇÓÉ Åáì Ãäø ÇáããáßÉ ÇáãÛÑÈíøÉ ãäÐ ÕÚæÏ ÌáÇáÉ Çáãáß ãÍãÏ ÇáÓÇÏÓ Åáì ÇáÚÑÔ Ýí ÚÇã 1999 ÞÏ ÃÏÎáÊ ãÈÇÏìÁ ÇáÅÏÇÑÉ ÇááÂãÑßÒíøÉ æÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Ýí ÈÑÇãÌåÇ æãæÇËíÞåÇ æÎØØåÇ ÇáæØäíøÉ ÇáãÑßÒíøÉ æÇáÅÞáíãíøÉ æßÐáß Ýí ÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊåÇ. æíÚÊÈÑ ÇáãÛÑÈ ÈÔßá ò ãÊÒÇíÏ äãæÐÌÇ ð ááÊÞÏøã ÇáäÇÌÍ Ýí Ïæá ÇáÚÇáã ÇáÚÑÈí äÙÑÇ ð áÇÓÊÞÑÇÑå æÝÑÕå æÊäæøÚå ÇáËÞÇÝí æÇáÍÖÇÑí. æáÐÇ íõÝåã ÊÈäøí ÇáäãæÐÌ ÇáãÛÑÈí Úáì Ãäø áÏíå ÇáÞÏÑÉ áÇÓÊáåÇã ÇáãÒíÏ ãä ÇáäÊÇÆÌ ÇáÊÍæøáíøÉ ááãäØÞÉ.1 æåäÇß Ýí äÝÓ ÇáæÞÊ ÃíÖÇ ð ÊÍÏíøÇÊ ÏÇÎáíøÉ Ýí ãäÊåì ÇáÕÚæÈÉ ÞÏ ÊÞæøÖ ãÓÊÞÈá ÇáãÛÑÈ æåí: ÇáÝÞÑ ÇáÑíÝí¡ ÞäæØ ÇáÔÈÇÈ æÇáÊÝÇæÊ ÇáÅÞÊÕÇÏí ÇáÍÇÏø æÇáÅÓÊÛáÇá ÇáÔÇÆÚ ááÚãÇáÉ.
ÝÅÐÇ Êãßøä ÇáãÛÑÈ ãä ÊäÝíÐ ÇáÊäãíÉ ÇáÊÔÇÑßíøÉ ÈÝÚÇáíøÉ ãä ÎáÇá ÇáÃäÙãÉ ÇáÅÏÇÑíøÉ ÇááÂãÑßÒíøÉ Ýí ÌãíÚ ÃÑÌÇÁ ÇáãäÇØÞ ÇáÓßäíøÉ¡ ÍíäÆÐ ò íãßä áåÐÇ ÇáäãæÐÌ Ãä íÍÊÐì Èå æíßíøÝ áãÓÇÚÏÉ ÎáÞ ØÑÞ áÔÚæÈ Ïæá ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ÇáÃÎÑì áÊÍÞíÞ ÇáãÓÊÞÈá ÇáÅÌÊãÇÚí – ÇáÓíÇÓí ÇáÐí íäÔÏæäå. æÈÅãßÇä ÇáãÛÑÈ Ãä íÞæÏ æíÑÔÏ ÇáãäØÞÉ ÈÊÌÑÈÊå ÇáÊí ÊÚÊÈÑ ãËÇáÇ ð ááÊäãíÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáãÌÊãÚíøÉ – Ãæ ÇáÍÑßÇÊ ÇáãÏäíøÉ ãä "ÇáÞÇÚÏÉ Åáì ÇáÃÚáì" – ÇáÊí ÈÏÚã ò ãä ÇáÍßæãÉ ÞÇÏÑÉ Úáì ÊÍÓíä ÙÑæÝ ÇáÍíÇÉ ÚÈÑ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ æÇáÃÞÇáíã æÚáì ÇáãÓÊæì ÇáæØäí ÇáãÑßÒí ßÐáß. æáÐÇ¡ ÝÎÈÑÇÊ ÇáãÛÑÈ æÏÑæÓå Ýí ÇáÊäãíÉ ÅÚáÇãíøÉ æáåÇ ÕáÉ æËíÞÉ ÈÇáãæÖæÚ ÅÞáíãíøÇ ð æÚÇáãíøÇð.
ÊäÇÞÔ ÇáÏÑÇÓÉ ÊÏÇÚíÇÊ ÇááÂãÑßÒíøÉ ááÍßæãÇÊ ÇáæØäíøÉ ÇáãÑßÒíøÉ Ýí ÓíÇÞ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ. æåí ÊÝÍÕ ÃíÖÇ ð ÈÑÇãÌ æåíÆÇÊ ÇÌÊãÇÚíøÉ ãÛÑÈíøÉ ãÍÏøÏÉ æÊÞÏøã ÊæÕíÇÊ Íæá ßíÝíøÉ ÊÍÞíÞ äÊÇÆÌ ÃßÈÑ æÃÝÖá ÊÚÊÈÑ ÍíæíøÉ Ýí ÏÝÚ ÇáÊäãíÉ ÇáãÌÊãÚíøÉ Åáì ÇáÃãÇã. æÊÞÏøã ÇáÏÑÇÓÉ ÃÕæáÇ ð ãä ÍÞÈÇÊ ãÇ ÞÈá æãÇ ÈÚÏ ÇáÍÑÈ ÇáÚÇáãíøÉ ÇáËÇäíÉ æßÐáß ÃÝßÇÑ æØÑÞ ÊÄÏí ááÊäãíÉ¡ æÊäÇÞÔ ßíÝ ÈÇÓÊØÇÚÉ åÐå Ãä ÊÖÝí ãÚáæãÇÊ Úáì ÇÓÊÑÇÊíÌíøÇÊ ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ áÊÈäíåÇ ãä ÞÈá Ïæá ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí æÐáß ÅãøÇ ÈÔßá ò ãÈÇÔÑ Ãæ ãä ÎáÇá ÅÔÑÇß ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí. æÞÏ ÇÞÊÈÓÊ ÃãËáÉ ãä ÎÈÑÉ æßÇáÇÊ æåíÆÇÊ ÃãÑíßíøÉ. æÞÏ ÑÈØÊ ÇáÏÑÇÓÉ ÃíÖÇ ð ÚáÇÞÇÊ ãÇ Èíä ÇááÂãÑßÒíøÉ æÍáø ÇáÕøÑÇÚÇÊ ãÚ ÇáÅÔÇÑÉ ÈÔßá ò ÎÇÕø ááÚÑÇÞ æÝáÓØíä æÇáÕÍÑÇÁ ÇáÛÑÈíøÉ ÇáãÛÑÈíøÉ. æÍíË Ãäø ÇáÝÞÑ Ýí ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÑíÝíøÉ Ýí åÐå ÇáãäÇØÞ íÔßøá ÞáÞÇ ð ÈÇáÛ ÇáÃåãíøÉ¡ ÊÞæã ÇáÏÑÇÓÉ ÈÊÍáíá ÇáÃæÖÇÚ æÇáÅÓÊÑÇÊíÌíøÇÊ Ýí ÓíÇÞ ÇáÊäãíÉ ÇáÑíÝíøÉ ÇáãÛÑÈíøÉ ÇáÊí ÖõÎøãÊ ãä ÍíË ÇáÃåãíøÉ ÈÓÈÈ ÇáÅãßÇäÇÊ ÇáÖÎãÉ æÇáÊåÏíÏ ÇáäÇÔíÁ ãä ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ¡ æÈÇáÃÎÕø ãÚ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ æÈÔßá ò ÃæÓÚ ãÇ Èíä ÇáÅÞÊÕÇÏíøÇÊ ÇáÃßËÑ æÇáÃÞáø äãæøÇð.
ÇáÊäãíÉ ÇááÂãÑßÒíøÉ æÇáÍßæãÇÊ ÇáæØäíøÉ (ÇáãÑßÒíøÉ):
áÞÏ ÃÍÏË ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ÔÚæÑÇ ð ãÊÒÇíÏÇ ð ãä ÇáÅáÍÇÍ Úáì ÇáÍßæãÇÊ Ýí ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ æÔãÇá ÅÝÑíÞíÇ áÊÚÒíÒ ÇáÊäãíÉ ÇáÊí ÊÔÑß æÊÝíÏ ÈÔßá ò ãÈÇÔÑ ÃÛáÈíÉ ÇáÓßÇä. ÝãØáÈ ÇáÔÚÈ ÇáÞæí ááÊÛííÑ æÇÓÊÚÏÇÏåã áÏÝÚ ãÚÙã ÇáËãä ÇáãÃÓÇæí ßÇä ÈÔßá ÊÍæíáí. æÈÇáÅÓÊÌÇÈÉ áåÐÇ ÇáÊÕãíã Úáì Çáäãæø æÇáÚÏÇáÉ ÇáÝÚáííä¡ áÏì ÇáÍßæãÇÊ ÇáÂä ÇáÝÑÕÉ áßÓÈ ÇÓÊÞÑÇÑ ÃßÈÑ Úä ØÑíÞ ÒíÇÏÉ ÇáÍßã ÇáÐÇÊí Ãæ ÇáÅÓÊÞáÇá ÇáãÍáøí ááãÕÇáÍ ÇáÅÞáíãíøÉ (ÇáãÍáíøÉ¡ ÇáÚÇãøÉ¡ ÇáãÏäíøÉ æÇáÊÌÇÑíøÉ). æíÚäí åÐÇ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚãáíøÉ ÈÃä íÓÊáã ÇáÓßÇä ÇáãÍáííä ÇáÝÑÕÉ ÇáÓíÇÓíøÉ æÇáÅÌÊãÇÚíøÉ æÇáÏøÚã ÇáãÇáí áÎáÞ æÊäÝíÐ ãÔÇÑíÚ ÊäãæíøÉ ÊáÈøí ÇÍÊíÇÌÇÊåã ÇáÅäÓÇäíøÉ ÇáãÍÏøÏÉ æíÞæãæä åã ÈÅÏÇÑÉ åÐå ÇáãÔÇÑíÚ ÈÕÝÊåã ÇáãÓÊÝíÏíä ÇáãÓÊåÏÝíä. æÊÎáÞ ÇáÃäÙãÉ ÇááÂãÑßÒíÉ ÈÐáß ÅØÇÑÇ ð ãÍáíøÇ ð áÕäÚ ÇáÞÑÇÑÇÊ (ãä ÎáÇá ÇáÊÑÊíÈÇÊ ÇáÊäÙíãíøÉ ÇáãÎÊáÝÉ Úáì ÇáäÍæ ÇáãÔÇÑ Åáíå ÃÏäÇå) æÊÓÊÝíÏ ãä ÇáÞÏÑÇÊ ÇáãÍáíøÉ (ÇáãÇáíøÉ¡ ÇáÊÔÛíáíøÉ æÇáÝäíøÉ) áÎáÞ ãÔÇÑíÚ ÊäãæíøÉ.
íÞæã åÐÇ ÇáÝÕá ÈÏÑÇÓÉ ÇáÙÑæÝ æÇáÃÍæÇá ÇáÓíÇÓíøÉ æÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ ÇáãÚÇÕÑÉ ÇáÊí ÊæÇÌååÇ ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÑßÒíøÉ (ÇáæØäíÉ) Ýí ÇáãÛÑÈ æÝí ÇáÚÑÇÞ ÈÔßá ò ÎÇÕø. ÃÖÝ Åáì Ðáß¡ Åäå íÓÚì áÅÙåÇÑ ÈÃä ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÇáãÓÊÏíãÉ ÊÚäí ÈÇáÖÑæÑÉ Ãä ÊÞæã ÇáÍßæãÇÊ ÈÅáÛÇÁ ãÑßÒíøÉ ÓáØÊåÇ áÕÇáÍ ÇáÊÞÏã ÈÇáÊÎØíØ æÇáÅÏÇÑÉ ÇáãÍáíøÉ. æáÊáÎíÕ ãÇ ÐßÑ¡ ÞÅä ÇáÅÍÓÇÓ ÇáÔÚÈí ÈÇáÊÍßã ÈÔÄæä ÇáÊäãíÉ ÇáãÍáíøÉ æÇáÔÎÕíøÉ íÍÓøä ÇáÍíÇÉ æíÊãø ÇáÊæÕá Åáíå ãä ÎáÇá ÇáÚãáíøÉ ÇáÊÔÇÑßíÉ ÊÚßÓ ÇáÊÞÇáíÏ æÇáÃÚÑÇÝ ÇáãÍáíøÉ íÚÇÏá ãÈÇÔÑÉ ØÈíÚÉ æÚãÑ ÇáäÙÇã ÇáÓíÇÓí.
æíÚÒì ÇáÅÓÊÞÑÇÑ ÇáÅÌÊãÇÚí æÇáÓíÇÓí ÇáäÓÈí Ýí ÇáãÛÑÈ - ÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÅÖØÑÇÈÇÊ æÇáËæÑÇÊ ÇáÍÇáíøÉ – ÈÏÑÌÉ ò ßÈíÑÉ ááÏÚã ÇáãÈßøÑ æÇáËÇÈÊ ááÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÇáÐí ÞÇã Èå ÌáÇáÉ Çáãáß ãÍãÏ ÇáÓÇÏÓ ãäÐ ÚÇã 2008 æÇáÊÒÇãå ÈÍßã ò áÇãÑßÒíø¡ æåÐÇ ÇáÂä ãÑÓøÎ Ýí ÇáãÇÏÉ ÇáÃæáì ãä ÇáÏÓÊæÑ ÇáãÛÑÈí ÇáÌÏíÏ áÚÇã 2011. æÊÈíøä ÇáÎÈÑÉ ÇáãÛÑÈíøÉ ÈÐáß ÈÃä ÇáÞÇÏÉ ÇáæØäííä íßÊÓÈæä ËÞÉ ÇáÌãÇåíÑ ÚäÏãÇ íÈÑåäæä Úáì ÇáÊÒÇã ò ËÇÈÊ æÏÇÆã ááÏÝÚ ÈÚÌáÉ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Åáì ÇáÃãÜÜÜÜÇã. 2 æßÇä ÓÝíÑ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ¡ ÇáãÑÍæã ÑíÊÔÇÑÏ Óí. åæáÈÑæß (ÇáÐí ßÇä ÃíÖÇ ð Ýí ÈÏÇíÉ ÇáÓÈÚíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí ãÏíÑÇ ð á"ÝíáÞ ÇáÓøáÇã" Ýí ÇáãÛÑÈ) íäÙÑ ááÏÈáæãÇÓíøÉ ÇáÚÇãøÉ Úáì ÃäåÇ Êßæä ÝÚøÇáÉ Ýí äåÇíÉ ÇáãØÇÝ ãä ÎáÇá ÇáÔÑÇßÉ ááÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Íæá ÇáÚÇáã 3¡ æåæ ÑÃí ÊÏÚãå ÏÑÇÓÇÊ ÃÌÑíÊ ÈÚÏ ÚÇã 2003 .4
æÚáì ÃíÉ ÍÇá¡ ÝÅä ÇáÑÄíÉ ÇáÕÇÆÈÉ ááÊäãíÉ (ÇáÊí ÞØÚ ÝíåÇ ÇáãÛÑÈ ÎØæÇÊ ò åÇãøÉ) æÊäÝíÐåÇ ÇáäÇÌÍ (ÇáÐí áã íÍÞøÞå ÇáãÛÑÈ ááÃÓÝ Úáì ÇáæÌå ÇáãØáæÈ) ÃãÑÇä ãØáæÈÇä æÖÑæÑíÇä ááÍÕæá Úáì ÇÓÊÞÑÇÑ ò ÅÌÊãÇÚí – ÓíÇÓí Øæíá ÇáÃãÏ Ýí ÈáÏÇä ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí. æÝí ÇáãÛÑÈ æÃãÇßä ÃÎÑì¡ Úáì ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ Ýí ÌãíÚ ÇáÈáÏíøÇÊ Ãä ÊÚãá ÓæíøÇ ð áÊÍÏíÏ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÊí åã Ýí ÃãÓø ÇáÍÇÌÉ ÅáíåÇ æíäÝÐæåÇ. æããßä ÊÍÞíÞ åÐÇ ÇáåÏÝ ÈÔÑØ ÊæÝøÑ ËáÇËÉ ÚæÇãá æåí: åíÇßá (ÅØÇÑÇÊ) æÈÑÇãÌ ÅÏÇÑíøÉ¡ ÇÓÊËãÇÑ ãÍáøí æÅÑÇÏÉ æØäíøÉ (ãÑßÒíøÉ) æÓíÇÓíøÉ.
ÞÏ Êßæä ÇáÍßæãÇÊ – ßÍßæãÉ ÇáÚÑÇÞ Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá – ãÊÑÏøÏÉ Ýí ÅáÛÇÁ ÇáãÑßÒíøÉ áÎæÝåÇ ãä Ãäø åÐå ÇáÚãáíøÉ ÞÏ ÊÔÌøÚ ÇáÍÑßÇÊ ÇáÅäÝÕÇáíøÉ æÊÕÈÍ ÓÈÈÇ ð ãä ÃÓÈÇÈ ÇáÕÑÇÚ. ÛíÑ Ãäø ÇáÍÇá Ýí ãÚÙã ÇáÃÍíÇä åæ ÈÇáÖÈØ ÚÏã ÊÝæíÖ ÇáÓáØÉ Ýí ÕäÚ ÇáÞÑÇÑÇÊ Úáì ÇáãÓÊæì ÇáÅÞáíãí æÇáãÍáøí åæ ÇáÐí íÊÓÈøÈ Ýí ÒíÇÏÉ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÓíÇÓíøÉ æÇáÊæÊøÑ æÇáÕÑÇÚÇÊ æÃÚãÇá ÇáÚäÝ ÇáØÇÆÝíøÉ. 5 æÝí Ííä Ãäø ÇááÂãÑßÒíøÉ ÞÏ ÊÌÚá ÇáÓíÇÓííä æÇáÈíÑæÞÑÇØííä Úáì ÇáãÓÊæì ÇáãÑßÒí (ÇáæØäí) íÔÚÑæä ÈÃäåã ÃÕÈÍæÇ ÃÞáø ÊÃËíÑÇ ð¡ ÛíÑ Ãäø ÇáãÓÊæì ÇáãÑßÒí Úáì ÃíÉ ÍÇá íÈÞì ÍíæíøÇ ð æÝÚøÇáÇ ð Ýí ãÌÇáÇÊ ÇáãÓÄæáíÉ ÇáãßáøÝ ÈåÇ ãËá ÇáÓíÇÓÉ ÇáßáíøÉ ááÅÞÊÕÇÏ æÇáÓíÇÓÉ ÇáÎÇÑÌíøÉ æÇáÞÖÇÁ ÇáæØäí æÇáÃãä æÃåÏÇÝ ÇáÊäãíÉ ÇáÊí ÊÔÌøÚ ÇáÊæÇÒä æÇáÃÏÇÁ ãÇ Èíä ÇáÃÞÇáíã.
Åäø ÇÓÊãÑÇÑ ãËá åÐÇ ÇáäåÌ ÇáãÑßÒí ÞÏ íÓÇÚÏ ÃíÖÇ ð Úáì ÊÌäøÈ æãæÇÌåÉ ãØÈøÇÊ ÇááÂãÑßÒíøÉ ÓíÆÉ ÇáÊäÝíС ãËá ÇáÍãÇíÉ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ ÇáãÞáøÕÉ æÅÍÏÇË ÊØÈøÞ ÇÌÊãÇÚí æÌÛÑÇÝí ßÈíÑ. 6 æáÐÇ íäÈÛí Úáì ÇáÍßæãÇÊ ÇáæØäíøÉ ÇáãÑßÒíøÉ Ãä ÊÑì ÇááÂãÑßÒíÉ ãä ÃÌá ÇáÊäãíÉ Ýí ÖæÁ ÇíÌÇÈí¡ Ãí ßÅÓÊÑÇÊíÌíÉ ÞÕíÑÉ æÈÚíÏÉ ÇáãÏì Ýí Âä ò æÇÍÏ áÊáÈíÉ ÅÍÊíÇÌÇÊ ÇáÔÚÈ ÇáÍÞíÞíøÉ¡ åÐÇ Ýí äÝÓ ÇáæÞÊ ÇáÐí ÊÞæã Ýíå ÈÏÝÚ ÚÌáÉ ÇáÅäÏãÇÌ ÇáÅÌÊãÇÚí æÇáæÍÏÉ ÇáæØäíøÉ 7 æÊäãíÉ ÇáÊãßíä ÇáÓíÇÓí ÇáÔÚÈí – æßáåÇ ÔÑæØ ÖÑæÑíøÉ ááãÊÇäÉ ÇáÍßæãíÉ.
åá ÓÊßæä ÇáÅÖØÑÇÈÇÊ ÇáØÇÆÝíÉ æÇáËæÑÇÊ ÇáãÓáøÍÉ ÇáÊí íÚÇäí ãäåÇ ÇáÚÑÇÞ ÇáÂä ÃÞáø – Ãæ áÑÈøãÇ ÊÎÊÝí – áæ ÊÈäøÊ ÇáÏæáÉ äÙÇã ÇáÝÏÑÇáíøÉ (æåí äÙÇã áÇãÑßÒí ÑÓãí) Ýí ÚÇã 2006 Ãæ ÞÈá Ðáß 8 Ãæ ÃÚÇÏÊ ÅÚãÇÑ ÇáÚÑÇÞ ÈÔßá ò áÇãÑßÒí Ýí ÃÚÞÇÈ ÇáÅÌÊíÇÍ ÇáÃãÑíßí ¿ æãåãÇ ÈÏÇ Ðáß ÕÚÈ ÇáãäÇá Ãæ ÇáÊÍÞíÞ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ¡ ÝÅä áÇãÑßÒíøÉ ÇáÓáØÉ áãÓÊæíÇÊ ãÍáíøÉ Êßæä ÞÑíÈÉ ÈÞÏÑ ÇáÅãßÇä ãä ÇáÔÚÈ åí ÇáØÑíÞÉ ÇáÍíæíøÉ ÇáæÍíÏÉ ááÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ááÔÚæÑ ÈÃäå íÊÍßã ÈÍíÇÊå æãÕíÑå æíßæä áÏíå ÍÊøì ÝÑÕÉ ãÊæÇÖÚÉ áÇÎÊÈÇÑ ÈÚÖåã ÇáÈÚÖ ãä ÔÎÕ áÂÎÑ¡ Ãí ÊæÇÕá Óäøí-ÔíÚí íÓÊØíÚ Ýí ÇáæÇÞÚ ÈäÇÁ ÚãáíøÇÊ ãÍáíøÉ ãä ÇÚÊÑÇÝ ÈÚÖåã ÇáÈÚÖ æãä ÇáÓøáÇã æÇáÊäãíÉ ÇáãÔÊÑßÉ.
ÊÞÓã ÇááÂãÑßÒíÉ ÇáÝÏÑÇáíÉ ÕäÚ ÇáÓíÇÓÇÊ æÓáØÉ ÇáÅÏÇÑÉ ãÇ Èíä ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíøÉ æãÓÊæíÇÊ ãä ÇáÍßã ÇáÐÇÊí ÇáÅÞáíãí. æ ÞÏ íßæä áÔßá ÇáÍßã ÇáÐÇÊí ÇáÔÑÚí Öãä ÇáÓíÇÞ Çáßáøí ááÓíÇÏÉ ÇáæØäíøÉ (ÇáÔÈíå ÈÇáÍáø ÇáÐí ÇÞÊÑÍå ÇáãÛÑÈ ÈÇáäÓÈÉ ááÕÍÑÇÁ ÇáÛÑÈíøÉ) ÊÃËíÑ ÎÝÖ æÊíÑÉ ÇáÚäÝ æÇáÕÑÇÚ ãÇ Èíä ÇáÔíÚÉ æÇáÓøäÉ. 9 æåÐÇ ÇáäæÚ ãä ÇáÊÑÊíÈÇÊ ÇáÅÏÇÑíøÉ íÈÏæ ÃßËÑ ãä Ãíø æÞÊ ò ãÖì ÃßËÑ ÇáæÓÇÆá ÍíæíøÉ ð áÊÍÞíÞ ÇÓÊÞÑÇÑ Øæíá ÇáÃãÏ ææÍÏÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ.
ßÇä ÈÅãßÇä ãÌåæÏÇÊ ÅÚÇÏÉ ÅÚãÇÑ ÇáÚÑÇÞ ÈÞíÇÏÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ãä ÊÏÝÚ Åáì ÇáÃãÇã ÇáãÕÇáÍÉ ÇáØÇÆÝíøÉ ÈÔßá ËÇÈÊ Ýí ÇáÈÏÇíÉ Úä ØÑíÞ ÏãÌ ÃÓÇáíÈ ãÌÊãÚíøÉ Ýí ÚãáíøÉ ÈäÇÁ ÞÏÑÇÊ ÅÏÇÑíøÉ ãÍáíøÉ æãÔÇÑíÚ ÊäãæíøÉ. åäÇß ØÑÞ ÊÔÇÑßíÇÊ ãÎÊÈÑÉ ÌíøÏÇ ð ÊÏãÌ ÃÌÑÇÁÇÊ ÈäÇÁ ËÞÉ ÞÇÏÊ ÝÕÇÆá Ýí ÇáÕÑÇÚ Ýí ÃãÇßä ÃÎÑì ááÊÚÇæä ÇáãÔÊÑß Ýí ÊÎØíØ ÇáãÔÇÑíÚ. 10
ÚáÇæÉ ð Úáì Ðáß¡ æãä æÌåÉ äÙÑ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ¡ ãÇ íÊÚÐÑ ÊÝÓíÑå ÈÇáäÓÈÉ áÅÏÇÑÉ ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ åæ Ãä Êßæä ãÚÊãÏÉ Úáì ãÕÇÏÑ ÎÇÑÌíøÉ¡ Ãí áíÓÊ ÈÃíÏí ÇáÚÑÇÞííä ÃäÝÓåã Èá ÈÃíÏí ÔÑßÇÊ ææßÇáÇÊ ÃãÑíßíÉ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÇáÌíÔ ÇáÃãÑíßí. æíÈÏæ Ãäø ÝÑÕÉ ãÑæÑ ÚÔÑÇÊ ÇáãáíÇÑÇÊ ãä ÇáÏæáÇÑÇÊ Ýí ÇáãÎÕÕÇÊ ÇáÃãÑíßíÉ áÅÚÇÏÉ ÅÚãÇÑ ÇáÚÑÇÞ ÚÈÑ ãäÙãÇÊ æãÄÓÓÇÊ ÃãÑíßíÉ áßí ÊÞæã ÈÅÏÇÑÉ ÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ ÇáÚÑÇÞ ßÇä ÅÛÑÇÁÇ ð ßÈíÑÇ ð ÌÏøÇ ð. æåäÇß Ýí ÍÇáÇÊ ÚÏíÏÉ ÞÈæá Èíä ÇáÔÑßÇÊ æÇáæßÇáÇÊ ÇáÚÇáãíÉ ááÊäãíÉ áÇÝÊÑÇÖ ò ÎÇÏÚ ãÝÇÏå Ãäå Óíßæä åäÇß ÝÚÇáíøÉ ÃßÈÑ Ýí ÊäÝíÐ ÇáãÔÇÑíÚ (ãä ÍíË ÇáÊßÇáíÝ æÇáÌÏÇæá ÇáÒãäíøÉ) ßáøãÇ ÒÇÏÊ ÑÞÇÈÊåÇ Úáì ÅÏÇÑÊå. áÞÏ ÇÓÊäÊÌÊ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ãä ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ ÇáÐí ÃÌÑí ÈÚÏ ÍÑÈ ÇáÎáíÌ ÇáÃæáì ÈÃä ÇáÚÑÇÞííä ÞÇÏÑæä Úáì ÅÏÇÑÉ ÇáãÔÇÑíÚ ÈÏæä ãÓÇÚÏÉ Ýí ÇáãæÞÚ ãä ãÞÇæáíä ÃÌÇäÈ. 11 æÈäÇÁ Úáì Ðáß¡ ÝÈÏæä ÔÚæÑ ÇáÚÑÇÞííä ÈãáßíøÉ åÐå ÇáãÔÇÑíÚ ÈÞí ÇáÚÏíÏ ãäåÇ ÛíÑ ãäÌÒ Ãæ Êãø ÊÎÑíÈåÇ. 12 æÇáÚÞíÏÉ ÇáÑÇÓÎÉ ÇáÊí Êãø ÞÈæáåÇ ÈÍáæá ÚÇã 2006 Ýí ÇáÚÑÇÞ æÇáÊí ÊÞæá "ÈÃä ÇáäÇÓ áÇ ÊÏãøÑ ãÔÇÑíÚ åí ÊÊÍßøã ÈåÇ æÊÓÊÝíÏ ãäåÇ" ÞÏ áõÞäÊ ãÑøÉ ÃÎÑì ÈØÑíÞÉ ÕÚÈÉ æãÃÓÇæíøÉ æåí Ãäø (318) ãæÙÝÇ ð ÃãÑíßíøÇ ð ãä ØÇÞã ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ ÞÏ ÝÞÏæÇ ÍíÇÊåã ÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÍÑÈ. 13
ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ Úä ØÑíÞ ÇáÃÌÇäÈ ãÔßæß ÈÃãÑå ÈÃäå áÎÏãÉ äÝÓå æåæ ãÐáø ááÔÚÈ ÇáãÖíÝ æÞÏ íÓÈøÈ ÎÓÇÑÉ åÇÆáÉ ááÅãßÇäíÇÊ æÇáãæÇÑÏ. Ýáæ ÞãäÇ ÈãÞÇÑäÉ ãÇ ÕÑÝÊå ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Úáì ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ Ýí ÇáÚÑÇÞ¡ æåæ ãÈáÛ 60 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ ÃãÑíßí¡ ÈÇáÊßÇáíÝ ÇáÃÞá ÈßËíÑ ãä Ðáß áãÔÇÑíÚ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÇáäÇÌÍÉ Ýí ÇáãÛÑÈ¡ ÊÊÖÍ áäÇ ãåÒáÉ ÃÎÑì áåÐå ÇáÍÑÈ æåí Ãäø áíÓ ßáø ÚÑÇÞí íÓÊÝíÏ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ ÈØÑíÞÉ ãÈÇÔÑÉ æÈÔßá ãáãæÓ ãä ãÔÇÑíÚ ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ ÇáÊí ÞÇÏÊåÇ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ. Ýáæ ÕÑÝ åÐÇ ÇáãÈáÛ ÇáÖÎã Úáì ãÔÇÑíÚ ãÌÊãÚíøÉ ãÍáíøÉ - ÈÅÏÇÑÉ ãÓÊÝíÏíä ãÍáííä Ýí ÌãíÚ ãÑÇÍá ÇáãÔÇÑíÚ – ÈãÇ Ýí Ðáß ÇáÊßÇáíÝ ÇáÅáÊÝÇÝíøÉ ááÃãä áÍãÇíÉ ÃØÞã ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ ÇáÃãÑíßíøÉ¡ ÅÐä áÎáÞÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ ãä "ÇáÞÇÚÏÉ Åáì ÇáÃÚáì" æßÐáß ÇáÊÔÇÑßíøÇÊ ÇáãÊÚÏÏÉ ÇáÞØÇÚÇÊ Ýí ÇáæÇÞÚ äÙÇãÇ ð ÅÏÇÑíøÇ ð áÇãÑßÒíøÇð.
æÝí ÊÞííã ÃÌÑÇå ÇáßÇÊÈ¡ ÝÅä ÈáÏíÉ ãÛÑÈíøÉ æÇÍÏÉ (ÚÇÏÉ ãÇ Èíä 10.000 Åáì 20.000 äÓãÉ) ÊãÑø ÈÊÍæøá Êäãæí (ãÔÇÑíÚ ãÓÊÏÇãÉ Ýí ÇáÒÑÇÚÉ æÇáãíÇå ÇáäÙíÝÉ æÝí ãÔÇÑíÚ ãÏÑøÉ ááÏÎá æßÐáß ÇáÕÍÉ æÇáÊÚáíã æÅÏÇÑÉ ÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíøÉ) ÈÇÓÊËãÇÑ íÞÏøÑ È 3 ãáíæä ÏæáÇÑ. æäÙÑíøÇ ð¡ ÝÇáãÛÑÈ È (729) ÈáÏíøÉ ÑíÝíøÉ ÊÇÈÚÉ áå íäÈÛí Ãä íÍÞÞ äåÖÉ ÇÌÊãÇÚíøÉ – ÅÞÊÕÇÏíøÉ æÈíÆíøÉ ÑíÝíøÉ Úä ØÑíÞ ÇáÊÎØíØ ÇáÏíãÞÑÇØí ÇáÊÔÇÑßí ÈÊßáÝÉ áÇ ÊÒíÏ Úä 2 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ. (åÐÇ ãÚ ÇáÚáã ÈÃä ÇáÚÑÇÞ æÇáãÛÑÈ ãÊÓÇæíÇä ÊÞÑíÈÇ ð ãä ÍíË ÚÏÏ ÇáÓßÇä¡ ãÚ ÇáÃÎÐ ÈÚíä ÇáÅÚÊÈÇÑ Ãäø Ýí ÇáÚÑÇÞ ÍæÇáí 10 % ãä ÇáÓßÇä ÃßËÑ ãä ÇáãÛÑÈ íÚíÔæä Ýí ÇáãÏä). Ýáæ ÊÍÞÞÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÊÔÇÑßíøÉ ãä ÎáÇá ÃäÙãÉ áÇãÑßÒíøÉ ÓÊÃÊí ÇáÊæÝíÑÇÊ ãä ÇÓÊÎÏÇã ÇáãÚÑÝÉ æÇáãæÇÑÏ ÇáãÍáíøÉ. æÇáÚãÇáÉ ÇáäæÚíÉ ÓÊÃÊí ßÐáß ãä ÇáãÓÊÝíÏíä¡ åÐÇ äÇåíß Úä ÇáÊßÇáíÝ ÇáÅÏÇÑíÉ ÇáãäÎÝÖÉ áÃäø ÇáãÔÇÑíÚ Êßæä ÊÍÊ ÕíÇäÉ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÍáí.
ãÇ åí ãÔÇÑíÚ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ¿
ãä ÍíË ÇáÌæåÑ¡ áßí Êßæä ãÔÇÑíÚ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ – ßÇáãÈíäÉ ÃÏäÇå – ãÓÊÏÇãÉ ãä ÇáäæÇÍí ÇáãÇáíÉ æÇáÝäíøÉ æÇáÅÌÊãÇÚíøÉ æÇáÈíÆíøÉ¡ ÚáíåÇ Ãä ÊÓÊÎÏã ØÑÞ ÊÍÝøÒ æÊäÙã ãÔÇÑßÉ ÇáäÇÓ¡ æåã ÇáãÓÊÝíÏæä ÇáãÓÊåÏÝæä. æÊÈíøä ÊÞííãÇÊ ãËá åÐå ÇáãÔÇÑíÚ ÃÌÑÇåÇ ÇáÈäß ÇáÏæáí æÇáæßÇáÉ ÇáÃãÑíßíÉ ááÊäãíÉ ÇáÏæáíøÉ (USAID) æÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æãäÙãÇÊ ÃÎÑì áÇ ÊõÍÕì ÚÈÑ ÚÏøÉ ÚÞæÏ ò ãä ÇáÒãä æÈÔßá ò ÓÇÍÞ ÈÃä ÇáãÔÇÑßÉ ÇáÝÚøÇáÉ ááãÓÊÝíÏíä ãä åÐå ÇáãÔÇÑíÚ – ßãÇ åæ ÇáÍÇá ÈÇáäÓÈÉ ááÊãæíá ÇáãäÇÓÈ – ÃãÑ ÖÑæÑíø áÊÍÞíÞ ÇÓÊÏÇãÉ ááãÔÇÑíÚ. 14 æãäÐ ÊÓÚíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáãÇÖí¡ æÈÚÏ ØÑíÞ ÇÓÊãÑø ÚÞæÏÇ ð ãä ÇáÔÑÚíøÉ¡ ÝÞÏ ÊãÊøÚ ÇáäåÌ ÇáÊÔÇÑßí ÈÇáÞÈæá ÇáÓÇÆÏ Ýí ØáíÚÉ ããÇÑÓÇÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ.
æÝÑÖíøÉ ÇáãÔÇÑßÉ åí Ãä íÞÚ ÊÍÏíÏ ÃæÞÇÊ ÇáÅÌÊãÇÚÇÊ æÊäÝíÐ ÇáãÔÇÑíÚ æÚãáíÉ ÇáÊÊäãíÉ ÈÔßá ò ÚÇã Úáì ÚÇÊÞ ÇáäÇÓ - ÇáÐíä íÚãáæä Ýí ÇáÊÌãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ – ÇáÐíä íÍÏÏæä ÇáãÔÇÑíÚ æíÌÏæä æíäÝÐæä ÇáÍáæá æíÓÊÝíÏæä ãä ÇáãÈÇÏÑÇÊ ÇáÊí æõÌÏÊ áÐáß. æÚäÏãÇ ÊÞæã ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÈÊäÝíÐ ÝÍæÕÇÊåÇ æÊÍÇáíáåÇ æÊäÝíÐ ÇáãÔÇÑíÚ¡ ÝÅä áãÚÑÝÊåÇ (ÇáãÈäíøÉ ÈÔßá ò ÏÞíÞ ÎáÇá ÚãáíÉ ÊæáíÏ ÇáÈíÇäÇÊ æÊÈÇÏá ÇáãÚáæãÇÊ) ÕáÉ ãÈÇÔÑÉ ÈÇáãæÖæÚ.
áÞÏ ÊØæøÑ ÇáäåÌ ÇáÊÔÇÑßí æÇãÊÏø áíÔãá Úáì ãÆÇÊ "ÇáÚÇÆáÇÊ" ãä ØÑÞ ÊäÝíÐ ÍæÇÑÇÊ ÇáãÌãæÚÇÊ Íæá ÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáãÌÊãÚ æÌãÚ ÇáÈíÇäÇÊ áÊÍÏíÏ ÇáãÔÇÑíÚ æÊÍÞíÞ ÃåÏÇÝ ÊØæíÑ ÇáãÔÇÑíÚ. æáÊãßíä ÚãáíÉ ÇáÊÎØíØ ÇáÔÇãáÉ ãä ÇáÍÏæË¡ ÝÅä ÇáØÑíÞÉ ÊÊÖãä ÇáãÎØØÇÊ ÇáÈÕÑíøÉ - ÇáÊí íãßä ÇáæÕæá ÅáíåÇ ÈÔßá ò ÚÇã – æÇáÊÎØíØ ÇáãÊãÑßÒ Íæá ãÔÇÑíÚ ÊÊÕÏøì áÃåÏÇÝ ÐÇÊ ÃæáæíøÉ ÚÇáíÉ æãÍáíøÉ æÇÌÊãÇÚíÉ- ÅÞÊÕÇÏíøÉ æÈíÆíøÉ. æÊÊÖãä ÇáØÑÞ ÇáäãæÐÌíøÉ ááÊÍáíá æÖÚ ÇáÎÑÇÆØ ÇáÊí ÊÍáøá ãä ÎáÇáåÇ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÑÝÇåíÉ ÇáÃÓÑÉ æÇáãÎÇØÑ æÃÕæá ÇáãÌÊãÚ æËÛÑÇÊå. æÊÈíøä ÇáÑÓæã ÇáÈíÇäíøÉ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÑÆíÓíÉ ááÊäãíÉ æäÔÇØÇÊ ÇáÚãá ÚÈÑ ÇáãæÇÓã æÇáÌÏÇæá ÇáÒãäíøÉ ÇáÊÇÑíÎíøÉ æÇáÃÓÈÇÈ ÇáÌÐÑíÉ ááãÔÇßá. æÈÇÓÊÎÏÇã ãäåÌíøÉ ÊÞæã Úáì ÇáÈÕÑ¡ íÍÓøä ÃÚÖÇÁ ÇáãÌÊãÚ ÞÏÑÇÊåã áÊÍÏíÏ æÊÞííã ÍáæáÇ ð ááãÔÇßá¡ ÅäÔÇÁ æÊÞÏíã ÎØØ Úãá¡ ÑÈØ ÇáÃãæÇá ÇáãÊæÝÑÉ ÈÇáÃæáæíøÇÊ¡ ÅÏÇÑÉ ÇáãÔÇÑíÚ æÇáÏøÝÚ ÈÇáãÈÇÏÑÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÇáäÇÌÍÉ áäØÇÞ ò ÃæÓÚ.
áÞÏ Êãø ÊØÈíÞ äåÌ ÇáÊÎØíØ ÇáãÌÊãÚí ÇáÊÔÇÑßí ÈäÌÇÍ Ýí ØÇÆÝÉ æÇÓÚÉ ãä ÇáÍÇáÇÊ. æÞÏ ÈÑÒÊ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáãÈíäÉ ÃÏäÇå ÌãíÚåÇ ãä ÊÞííãÇÊ ãÌãæÚÇÊ áÇÍÊíÇÌÇÊåÇ ÇáÎÇÕøÉ.
áÞÏ ÍÏËÊ ÊÍÓíäÇÊ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíøÉ Ýí ãÌÇá ÃäÙãÉ ÇáÒÑÇÚÉ¡ 15 ÅäÊÇÌ ÇáØÚÇã¡ 16¡ ÅÏÇÑÉ ÇáãæÇÑÏ ÇáØÈíÚíøÜÜÜÜÉ¡ 17 ÇáÊÚÇæäíøÜÜÜÇÊ¡ 18 ÅÓÊÎÜÜÜÏÇã ÇáÃÑÇÖí¡ 19 ÅÏÇÑÉ ãßÇÝÍÜÜÉ ÇáÂÝÜÇÊ¡ 20 ÇáÕÑÝ ÇáÕÍí 21 æÅÏÇÑÉ ÇáãäÇØÞ ÇáãÍãíøÉ. 22
æÈÔßá ò ããÇËá¡ ÝÞÏ ÓÌøá Ýí ãÌÇá ÇáÊÌÇÑÉ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÚÇãøÉ ÊÍÓíäÇÊ Ýí ÅÏÇÑÉ ÇáÃÚãÇá æÇáÅäÊÇÌ¡ æãÔÇÑíÚ ÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíøÉ¡ æÇáÊÎÝíÝ ãä ÍÏÉ ÇáÝÞÑ æÇáÊäãíÉ ÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ¡ æÝí ÇáÊØæÑÇÊ ÇáÊßäæáæÌíøÉ ÔÇãáÉ ÇáÈÑãÌíøÇÊ æÇáÊÎØíØ ÇáãÚãÇÑí æÇáÑÞÇÈÉ ÇáãÌÊãÚíøÉ Úáì ÇáÔÑØÉ æÇáãÏÇÑÓ¡ æÎáÞ æÊæÑíÏ ÇáÎÏãÇÊ æÇáÊÎáøÕ ãä ÇáäÝÇíÇÊ. 23
æÝíãÇ íÊÚáøÞ ÈÇáÑÚÇíÉ ÇáÕÍíøÉ¡ ÝÞÏ áæÍÙÊ ÊÍÓíäÇÊ ÝíãÇ íÊÚáøÞ ÈÏÎæá æÊãßíä ÇáãÚÇÞíä¡24 æãßÇÝÍÉ ÇáÃãÑÇÖ (ÇáËÞÇÝÉ ÇáÕÍíøÉ)¡ 25 æÇáÕÍÉ ÇáÌäÓíÉ æÇáÅäÌÇÈíøÉ¡ 26 æÇáÕÍÉ ÇáÚÇãøÉ¡ æÇáÊÛÐíÉ. 27
æÝí Úáã ÇáÈíÏÇÛæÛíÇ (ÇáÊÑÈíÉ)¡ ÝÞÏ ËÈÊ Ãäø åÐå ÇáãäåÌíøÉ ÊÓÇÚÏ ÈÔßá ò ÑÓãí æÛíÑ ÑÓãí ÇáÊÚáíã¡ 28 ÇáÊÚáøã ÇáÊÌÑíÈí æÇáÅÊÕÇáÇÊ¡ 29 æÊÚáíã ÇáßÈÇÑ 30¡ æ – Ýí ÍÑã ÇáÌÇãÚÇÊ – Ýí ÒíÇÏÉ ÅÔÑÇß ÇáØáÈÉ Ýí ÇÊÎÇÐ ÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáÌÇãÚíøÉ¡ 31 æÇáÔÑÇßÇÊ ãÇ Èíä ÇáÌÇãÚÉ æÇáãÌÊãÚ¡ 32 æÊØæíÑ ÇáÌäÓíä æÇáÔÈÇÈ¡ 33 æÝí ÇáÊÛáøÈ Úáì ÇáÊÍíøÒ ÇáÚäÕÑí æÃÔßÇá ÃÎÑì ãä ÇáÊãííÒ. 34
æÊÍÓøä ãäåÌíøÉ ÇáÊÎØíØ ÇáÊÔÇÑßí ÅÏÇÑÉ ÇáßæÇÑË¡ ÔÇãáÉ ÍÇáÇÊ ÇáÃÒãÇÊ ãËá ÇáÍÑÈ æÇáÌÝÇÝ 35 æßÐáß ÊÍÓøäåÇ / ÈäÇÁ ÇáÓøáÇã¡ 36 æÅÏÇÑÉ ÇáäÇÒÍíä æÇáãåÌøÑíä¡ 37 æÇáÅÛÇËÉ ÇáØÇÑÆÉ Ýí ÍÇáÇÊ ÇáÕøÑÇÚ¡ 38 æÚãá ÇáãäÙãÇÊ ÇáÎíÑíøÉ. 39
æÃÎíÑÇ ð ÝÞÏ ÇÓÊÔåÏ Èå ßÚÇãá ãåãø ÌÏøÇ ð Ýí ÊÍÓíä ÇáÊØæíÑ ÇáÊäÙíãí¡ 40 æÈäÇÁ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí¡ 41 æÅÏÇÑÉ ÇáãæÇÑÏ ÇáÈÔÑíøÉ¡ 42 æÊÞííãÇÊ ÇáãÔÇÑíÚ æÇáÈÑÇãÌ¡ 43 æããÇÑÓÇÊ ÇáÅÏÇÑÉ¡ 44 æÊØæíÑ ÇáÓíÇÓÉ æÇáÅÕáÇÍÇÊ æÇáÏÝÇÚ. 45
ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ Úáì ãÏì ÇáÚÞæÏ. ÚÙÇÊ ááÑÈíÚ ÇáÚÑÈí
íÓÊØáÚ åÐÇ ÇáÝÕá ÈÏÇíÇÊ äÙÑíÉ ÇáÊäãíÉ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ æÊØÈíÞÇÊåÇ ãä ÍÞÈÉ ãÇ ÞÈá ÇáÍÑÈ ÇáÚÇáãíøÉ ÇáËÇäíÉ Åáì ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ ÏæáíøÇ ð. æÊÞÏøã åÐå ÇáãæÇÖíÚ æÇáÎÈÑÉ ÇáÊäãæíøÉ ÓíÇÞÇ ð ááÊÃßíÏ ÈÃä ÇáãÌÊãÚÇÊ Ýí ÈáÏÇä ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí áÏíåÇ ÇáÞÏÑÉ ááÊÛáøÈ Úáì ÇáÊÍÏíÇÊ ÇáäæÚíøÉ¡ ÔÇãáÉ ð ÇáÝÞÑ ÇáÑíÝí æÊáß ÇáÊÍÏíÇÊ ÇáãÑÊÈØÉ ÈÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ. ÚáÇæÉ ð Úáì Ðáß¡ ÞÏ ÊãäÚ ÇáÏæá ÇáÚÑÈíøÉ ÇáÊí áã ÊãÑø ÈÇáÅÖØÑÇÈÇÊ æÇáËæÑÇÊ ÇáäÇÊÌÉ Úä ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ãËá åÐå ÇáËæÑÇÊ ÅÐÇ åí ÞÇãÊ ÈÇÓÊÈÇÞ æÊÈäøí ØÑÞ æÇÓÊÑÇÊíÌíøÇÊ ÇáÊäãíÉ åÐå.
ÝÊÑÉ ãÇ ÞÈá ÇáÍÑÈ áÛÇíÉ ÎãÓíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáãÇÖí
áÞÏ ÃÌÑíÊ ÊÍáíáÇÊ ááÚáÇÞÉ ãÇ Èíä ÇáãÔÇÑßÉ ÇáÔÚÈíøÉ æÇáÊäãíÉ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ ãä ÇáÝÊÑÇÊ ÇáÒãäíøÉ ááÅÛÑíÞ. ÛíÑ Ãäø ÇáãÔÇÑßÉ (ÇáÊí ÚõÑøÝÊ ÍíäÆÐ ò "ßÇáãÔÇÑßÉ ÇáãÏäíøÉ Ýí ÇáÍíÇÉ ÇáÓíÇÓíøÉ") ÈÏà íõäÙÑ áåÇ ÝÞØ ÎáÇá ÇáÞÑä ÇáÊÇÓÚ ÚÔÑ ßÔÑØ Ãæáí ááÊÛáøÈ Úáì ÚÏã ÇáãÓÇæÇÉ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ. æÃÎÐÊ ãÈÇÏÑÇÊ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÍáøí ÊÃÎÐ ãßÇäåÇ Ýí ÃæÇÎÑ ÇáÞÑä ÇáÊÇÓÚ ÚÔÑ – ÈÔßá ò ÚÇã Ýí ÇáÖæÇÍí ÇáÝÞíÑÉ ãä ÇáãÏä æÐáß áÊÍÓíä ÇáÙÑæÝ ÇáãÚíÔíøÉ – ÈÅáåÇã ò ãä ÇáÊÑÇË ÇáÝßÑí áÃáíßÓíÓ Ïí ÊæßæíÝíá (1805 – 1859). æÞÏ ÈÑÒ ÇáæÌå ÇáÚÕÑí ááÊäãíÉ ÇáãÌÊãÚíøÉ Ýí ÇáÓÊíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ.
æÝí ÇáÝÊÑÉ ÇáÊí ÊáÊ ÇáÍÑÈíä ÇáÚÇáãíÊíä ÃßøÏÊ ÓíÇÓÇÊ ÇáÊäãíÉ Úáì Çáäãæø ÇáÅÞÊÕÇÏí æÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ¡ æÈÏÑÌÉ ò ÃÞáø ÃíÖÇ ð Úáì ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ. æÎáÇá ÇáÝÊÑÉ ãÇ Èíä 1948 æ 1952¡ Êãø ÊæÝíÑ ÃßËÑ ãä 13 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ ßãÓÇÚÏÉ ÅÞÊÕÇÏíøÉ ÃÌäÈíøÉ ÃãÑíßíøÉ Úä ØÑíÞ ÎØÉ ãÇÑÔÇá áÚÏÏ ãä ÇáÈáÏÇä áÏÚã ÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ ÈäíÊåÇ ÇáÊÍÊíøÉ æßãÓÇÚÏÇÊ ÛÐÇÆíøÉ æÊÏÑíÈ Úáì ÇáÅÏÇÑÉ æÈäÇÁ ÇáãÄÓÓÇÊ æÊÍÓíä ÇáÅäÊÇÌ ÇáÒÑÇÚí. æÞÏ ÃÏøì äÌÇÍ ÎØÉ ãÇÑÔÇá Åáì ÞíÇã ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÃãÑíßíÉ ÈÊæÓíÚ äØÇÞ ãÓÇÚÏÇÊåÇ ááÏæá ÇáäÇãíÉ Ýí ÌãíÚ ÃÑÌÇÁ ÇáÚÇáã¡ æåÐå ÚãáíøÉ ÃÌÑíÊ Ýí ÇáÈÏÇíÉ Öãä ÅØÇÑ ÇáÞÇäæä ÇáÕÇÏÑ ÚÇã 1949 ÇáãÊÚáÞ ÈÇáÊäãíÉ ÇáÏæáíøÉ (ÇáãÚÑæÝ ÃíÖÇ ð ÈÈÑäÇãÌ ÇáÃÑÈÚ äÞÇØ). æÈÇáÑÌæÚ Åáì ÎØÇÈ ÊäÕíÈ ÇáÑÆíÓ ÊÑæãÇä Ýí ÚÇã 1949¡ íãßä ÊáÎíÕ ÃåÏÇÝ ÇáäÞÇØ ÇáÃÑÈÚ Úáì ÇáäÍæ ÇáÊÇáí: (1) ÏÚã áÞÑÇÑÇÊ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ¡ (2) ÅÚÇÏÉ ÊäÔíØ ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÚÇáãí¡ (3) "ÊÞæíÉ" ÇáÔÚæÈ ÇáÊí ÊÊæÞ ááÍÑíøÉ Íæá ÇáÚÇáã ÖÏ ÔÑæÑ ÇáÚÏæÇä"¡ æ(4) ÇáÊÍÏíË æÑÃÓ ÇáãÇá ÇáÅÓÊËãÇÑí. æÇÓÊáãÊ ÇáÏæá ÇáÃæÑæÈíøÉ ÇáãÊÇÎãÉ ááãÚÓßÑ ÇáÔíæÚí (63 %) ãÓÇÚÏÉ ÚÓßÑíøÉ æ (54 %) ãÓÇÚÏÉ ÊäãíÉ. 47 æÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÎãÓíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí ÕõããÊ ÈÑÇãÌ ãÓÇÚÏÉ ÃãÑíßíøÉ ËäÇÆíøÉ Ýí ÅÝÑíÞíÇ ááãÓÇÚÏÉ Ýí ÈäÇÁ ÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíøÉ ááÏæá ÇáãÚäíøÉ¡ æÊÚÒíÒ Çáäãæø¡ æÖãÇä ÇÓÊÞÑÇÑ ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÊÚÇØÝÉ ãÚ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æáãÓÇÚÏÉ ÇáÔÑßÇÊ ÇáÃãÑíßíøÉ Úáì ÏÎæá ÃÓæÇÞåÇ æãæÇÑÏåÇ.
æÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÎãÓíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí¡ ÇÑÊÇÈ ÇáÊíÇÑ ÇáÑÆíÓí ááÅÞÊÕÇÏííä ÇáãØÇáÈíä ÈÇáÊÍÏíË – ÇááÐíä ßÇäæÇ íÄßÏæä áÊÍÞíÞ Çáäãæø Úáì ÑÃÓ ÇáãÇá¡ ÇáÊÞäíÉ¡ ÇáÃíÏí ÇáÚÇãáÉ¡ ÇáÏøÎá¡ ÇáÅÓÊíÑÇÏ/ÇáÊÕÏíÑ æÇáÊÍÖøÑ – ããä ÇÚÊÈÑæå Úãá ÇáÊäãíÉ "ÇáÔÚÈíøÉ" ááÃÎÕÇÆííä ÇáÅÌÊãÇÚííä æÇáäÔØÇÁ ÇáãíÏÇäííä. ßÇäæÇ íäÙÑæä ááÌãÇåíÑ Úáì ÃäåÇ ÊÝÊÞÑ ááãåÇÑÇÊ æÇáÈÕíÑÉ ááÊÎØíØ ááãÓÊÞÈá æÝßøÑæÇ ÈÃä ÇáÚãáíøÉ ÞÏ ÊÏÚæ Åáì ÚÏã ÇáÅÓÊÞÑÇÑ ÇáÓíÇÓí. 48. æáÐÇ ÝÞÏ ÈÑÒÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ßÝßÑÉ Ýí ÇáÈÏÇíÉ ÇÚÊÑÇÝÇ ð ÈÅÈÏÇÚ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ æÇáãÌãæÚÇÊ ÇáãåãøÔÉ¡ ÞíãåÇ¡ ÇáÊÚÈíÑ Úä ÇáåæíøÉ æÇáÅÍÊíÇÌÇÊ. 49. æãä ÇáÈÏíåí æÇáãäØÞí Ãä Êßæä ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ Úáì ÃÝÖá Úáã ò æÏÑÇíÉ ÈÙÑæÝåÇ ÇáãÍáíøÉ ÍíË ÃäåÇ ÊÚíÔ ãÚåÇ æáÐÇ åí ãæÌæÏÉ Ýí ãæÞÚåÇ áÅÏÇÑÉ æãÑÇÞÈÉ ÇáäÔÇØÇÊ ÇáÊäãæíøÉ ÈØÑíÞÉ ãÓÊÏÇãÉ. æÍíË Ãä ÇáÊÎØíØ ÇáÏíãÞÑÇØí ááÊäãíÉ ÇáãÍáíøÉ íÊÞÏøã ÈÎØì ð æËíÞÉ¡ íÔÚÑ ÇáäÇÓ ÈÇáÊÃßíÏ – æåæ ÔÚæÑ ÔÚÈí íãßä Ãä íÏÚæ ááÅÓÊÞÑÇÑ ãä ÇáäÇÍíÊíä ÇáÓíÇÓíøÉ æÇáÅÌÊãÇÚíÉ ÈÔßá ò ÎÇÕø Ýí ÓíÇÞ ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí.
ÓÊíäÇÊ ÇáÞÑä ÇáãÇÖí: äÙÑÉ ÇáäÇÓ æÑÖÇåã
ÈÏÃÊ ÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÓÊíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí (ÇáÊí íÔíÑ ÅáíåÇ ÇáÈÚÖ Úáì ÃäåÇ "ÇáÚÞÏ ÇáÃæá ãä ÇáÊäãíÉ" 50 ) ÈÏÃÊ ãÈÇÏÑÇÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÑÆíÓíøÉ ÊÚßÓ äÙÑÉ Ãäø ÇáÊäãíÉ ÇáÅÌÊãÇÚíøÉ ÇáÔÇãáÉ – æáíÓ ÝÞØ ÑÃÓ ÇáãÇá¡ ÇáÊÞäíÉ¡ ÇáÚãÇáÉ æÇáÏøÎá – ÖÑæÑíøÉ áÊÎÝíÝ ÍÏøÉ ÇáÝÞÑ. 51 æÇáÊÚÈíÑ ÇáÊÇÑíÎí ÇáÑÆíÓí áÐáß åæ ÞÇäæä ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ááÎÏãÉ ÇáÎÇÑÌíøÉ (1961) ÇáÐí Êãø ÊãÑíÑå ÊÍÊ ÞíÇÏÉ ÇáÑÆíÓ Ìæä ßíäíÏí. áÞÏ ÓÌøá ãÍÇæáÉ áäÒÚ ÓíÇÞ ãÓÇÚÏÇÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÃãÑíßíøÉ Úä ÅØÇÑ ÇáãÕÇáÍ ÇáÚÓßÑíøÉ æÇáÓíÇÓíøÉ æÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ ááæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÃãÑíßíøÉ. ÃÖÝ Åáì Ðáß¡ ÝÞÏ ÃäÔà ÞÇäæä ÚÇã 1961 æßÇáÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ááÊäãíÉ ÇáÏæáíÉ ÇáãÚÑæÝÉ È. (USAID) æßÐáß "ÝíáÞ ÇáÓøáÇã"
æÝíãÇ íÊÚáøÞ È "ÝíáÞ ÇáÓøáÇã" ÇáÍÇáí¡ ÝÝí Ííä Ãäø ãåãÇÊ ÇáÊØæøÚ ÇáäãØíøÉ áÚÇãíä ãä ÇáãÍÊãá Ãä Êßæä ãÍÑøãÉ Ýí ÇáÚÏíÏ ãä Ïæá ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí¡ ÝÅä "ÇÓÊÌÇÈÉ ÝíáÞ ÇáÓøáÇã"¡ ÈÑäÇãÌ ÇáæßÇáÉ ÇáÃÞÕÑ¡ æÇáãåãÇÊ ÐÇÊ ÇáØÇÈÚ ÇáÎÇÕø ÞÏ Êßæä ãäÇÓÈÉ ÃßËÑ ááãäØÞÉ Ýí ÇáÙÑæÝ ÇáÍÇáíøÉ. íäÈÛí ÚÑÖ "ãÊØæÚí ÇáÅÓÊÌÇÈÉ" ááÌÇãÚÇÊ Ýí ÈáÏÇä ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí¡ æÈÇáÃÎÕø Ãäø ãËá åÐÇ ÇáÊæÇÕá ÞÏ íßæä ãÏÎáÇ ð ããÊÇÒÇ ð áÝÑÕ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ááØáÇÈ Ýí ãÔÇÑßÊåã ãÚ ÇáÌÇáíÇÊ æÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ. æÊÚÊÈÑ ÌÇãÚÉ ÇáÍÓä ÇáËÇäí Ãæá ÊÌÑÈÉ ãÛÑÈíøÉ – æäÌÇÍ ãÛÑÈí ßÐáß – Ýí ÇáÅÓÊÝÇÏÉ ãä ãÊØæÚ ÇÓÊÌÇÈÉ ÈåÐå ÇáØÑíÞÉ. æÊÚÊÈÑ ßãíÉ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÊØæøÚíøÉ ãä ÎáÇá ÇáæßÇáÉ ãäÎÝÖÉ åíßáíøÇ ðãä ÍíË ÇáÖÑæÑÉ æÐáß ÈÓÈÈ ÍÌã ÇáÏøÚã ÇáãÇáí ÇáÖÆíá ÌÏøÇ ð ÇáãÊÇÍ ááãÊØæÚíä (ÃÍíÇäÇ ð ÃÞáø ãä 500 ÏæáÇÑ áßáø ãÊØæÚ Ýí ÇáÓäÉ íãäÍåÇ ÈÑäÇãÌ ãÓÇÚÏÉ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÕÛíÑÉ Çáããæøá ãä ÞÈá ÇáæßÇáÉ ÇáÃãÑíßíøÉ ááÊäãíÉ ÇáÏæáíÉ USAID). ÃÖÝ Åáì Ðáß¡ æßÌÒÁ ãä æßÇáÉ ÍßæãíøÉ¡ åäÇß ÍÏæÏ áãÏì ÞÏÑÉ ÇáãÊØæÚíä Úáì ÌãÚ ÇáÃãæÇá áãÔÇÑíÚ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÍáí. æÃÎÐÇ ð ÈÚíä ÇáÅÚÊÈÇÑ¡ Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ÈÃä äÙÇã ãíÇå ÕÇáÍÉ ááÔÑÈ áÞÑíÉ íßáøÝ ãÇ Èíä 5.000 Åáì 25.000 ÏæáÇÑ ÃãÑíßí¡ íäÈÛí ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáãËÇáíÉ Ãä íÓÊáã ãÊØæÚ ÚáÇæÉ ÓäæíøÉ áÊäãíÉ ÇáãÔÑæÚ ÞíãÊåÇ 5.000 ÏæáÇÑÇ ð ÃãÑíßíøÇ ð áÅäÌÇÒ ÊÃËíÑ ÊäãíÉ ÈÔÑíøÉ ãÍáíøÉ ÐÇÊ ÔÃä. æåÐÇ ãÞÊÑäÇ ð ãÚ ÊÏÑíÈ ãäÇÓÈ ááãÊØæÚíä Ýí ÊíÓíÑ ÇáÊÎØíØ ÇáÊÔÇÑßí ÞÏ íÌÚá ãä "ÝíáÞ ÇáÓøáÇã" ÃßÈÑ æßÇáÉ ÊäãíÉ ÏæáíøÉ ãäÊÌÉ ááæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ (æáÑÈøãÇ áÃíÉ ÍßæãÉ ÃÎÑì) æÃßËÑåÇ ÝÚÇáíøÉ ãä ÍíË ÇáÊßáÝÉ. æÈÊÈäøì åÐÇ ÇáäåÌ æÇÞÊÑÇäå ÈÑÄíÉ ßäíÏí áÊæÓíÚ ÇáæßÇáÉ áÊÕá Åáì 100.000 ãÊØæøÚ¡ ÞÏ íÍÞøÞ "ÝíáÞ ÇáÓøáÇã" ÞÏÑÊå ÇáÚÇáãíÉ ÇáßÇãäÉ ááÏøÝÚ ÈÇáÊäãíÉ ÇáÔÚÈíøÉ Åáì ÇáÃãÇã.
ÍÞÈÉ ÇáÓÈíÚäíÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí æÊÚÒíÒ ÇáÊäãíÉ ÇáÑíÝíøÉ ÇáãÚÊãÏÉ Úáì ÇáÐÇÊ
áÞÏ ÊãÇÔÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ãÚ æÌåÇÊ äÙÑ ÇáÚáãÇÁ æÇáäÇÓ - ÎáÇá ÍÞÈÉ ÇáÓÈÚíäíÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí Ýí ÌãíÚ ÃÑÌÇÁ ÇáÚÇáã ÇáäÇãí – ÇáÐíä ÇÚÊÈÑæÇ äãæÐÌ ÇáÊÍÏíË ãæÌøå ÈÔßá ò ãÝÑØ äÍæ ÇáÅÓÊåáÇß æÇáÐí ÇÚÊÞÏæÇ Ãäå áÇ íÑÇÚí ÍÓÇÈÇ ð áæÇÞÚåã ÇáÅÌÊãÇÚí æáÇ Ãäå ãßÔæÝ Ãæ ãæÖøÍ ÈØÑíÞÉ ÚÇáãíøÉ. 52 æÈãæÌÈ åÐÇ ÇáäÙÇã ÇáÏæáí Ãæ æÌåÉ äÙÑ ÇáÅÚÊãÇÏ ÇáÏøæáí¡ ÝÅä ÊÕÏíÑ ÇáÏæá ÇáäÇãíÉ áÎÇãÇÊåÇ æãäÊÌÇÊåÇ ÇáÒÑÇÚíÉ ÇáÝÇÆÖÉ Úä ÍÇÌÊåÇ íÞæÏ Åáì äÙÇã ÇÞÊÕÇÏí íÄÏí Åáì ÝÞÑåã æÊÝßßåã ÇáÅÌÊãÇÚí æÊÞáíÕ Íßãåã ÇáÐÇÊí¡ æÇáÐí íÚÒøÒ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÃÎÑì ÊÑßíÒ ÇáËÑæÉ Ýí ÇáÏæá ÇáãÊÞÏãÉ. 53
áÞÏ æÕÝ ÌáÇáÉ Çáãáß ãÍãÏ ÇáÓÇÏÓ åÐå ÇáÑÄíÉ ÈæÖæÍ Ýí ÎØÇÈå ÚÇã 2014 ÃãÇã ÇáÌãÚíøÉ ÇáÚÇãÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÚäÏãÇ ÞÇá:"ãÇ íäØÈÞ Úáì ÇáÛÑÈ íäÈÛí ÃáÇ íõÓÊÎÏã ßÇáãÚíÇÑ ÇáæÍíÏ áÊÍÏíÏ ÝÚÇáíøÉ äãÇÐÌ ÃÎÑì ãä ÇáÊäãíÉ¡ æáÇ íäÈÛí áÃÍÏ Ãä íÚãá ãÞÇÑäÇÊ Èíä ÇáÏøæá – ãåãÇ ßÇäÊ ÙÑæÝåÇ ãÊÔÇÈåÉ – ÍÊì æÅä ßÇäÊ åÐå ÇáÏæá ÊÇÈÚÉ áäÝÓ ÇáãäØÞÉ ÇáÌÛÑÇÝíøÉ. æÚáíå¡ Ãæøá äÏÇÁ íäÈÛí Ãä ÃæÌåå ãä åÐÇ ÇáãäÈÑ íÊÚáøÞ ÈÇáÍÇÌÉ Åáì ÇÍÊÑÇã ÇáÞíã æÇáãÈÇÏìÁ ÇáããíøÒÉ áßáø ÏæáÉ áÃäåÇ åí ÇáÊí ÊÈäí äãæÐÌåÇ ÇáÎÇÕ ááÊäãíÉ. æåÐÇ ÕÍíÍ ÈÔßá ò ÎÇÕø ÈÇáäÓÈÉ ááÈáÏÇä ÇáäÇãíÉ ÇáÊí ãÇ ÒÇáÊ ÊÚÇäí ãä ÊÈÚíøÇÊ ÇáÅÓÊÚãÇÑ". æÇÓÊØÑÏ ÌáÇáÊå ÞÇÆáÇ ð:"ÈÏáÇ ð ãä ÊÞÏíã ÇáãÓÇÚÏÉ ÇáÊí íÍÊÇÌåÇ ÇáäÇÓ ÇáãÚäííä ÈÇáÃãÑ¡ ÈÚÖ ÇáÈáÏÇä ÇáÛÑÈíøÉ¡ ÇáÊí áã ÊÓÊÃÐä ÃÍÏÇ ð áÇÓÊÚãÇÑ ÈáÏÇä ÇáÌäæÈ¡ ÊÓÊãÑø Ýí ÝÑÖåÇ Úáíåã ÔÑæØ ÞÇÓíÉ ÊÚíÞ ÇáãÓÇÑ ÇáØÈíÚí áåÐå ÇáÏæá äÍæ ÇáÊÞÏøã". 54
æÚáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ ãÇ åí ÓãÇÊ ÇáÝÞÑ ÇáäÙÇãí Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíøÉ ÇáãæÌæÏ Ýí ÇáãÛÑÈ ÍÇáíøÇ ð¡ æßíÝ ßÇä ÃÏÇÁ ÌåæÏ ÇáæßÇáÇÊ æÇáÔÑßÇÊ ÇáÃãÑíßíÉ Ýí ÓÚíåÇ áÊÍÓíä ÇáæÖÚ¡ ÎÕæÕÇ ð ãäÐ ÚÇã 2006 ÚäÏãÇ ÏÎáÊ ÇÊÝÇÞíÉ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ ãÇ Èíä ÇáãÛÑÈ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÍíøÒ ÇáÊäÝíС Êáß ÇáÅÊÝÇÞíøÉ ÇáÊí ÑÌøÍÊ ãäÐ Ðáß ÇáÍíä ãíÒÇä ÇáÊÌÇÑÉ áÕÇáÍ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ¿ áíÓ åäÇß ãÇ åæ ßÇÝ ò ÊÞÑíÈÇ ð ãä ãÔÇÑíÚ ÇáãäÊÌÇÊ ÇáÎÇãø ÐÇÊ ÇáÞíãÉ ÇáãÖÇÝÉ¡ æÈÇáÃÎÕø Èíä ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÒÑÇÚíÉ ÍíË íÊÑßøÒ ãÚÙã ÇáÝÞÑ. 55 ÝÈÏæä ÅÖÇÝÉ ÚãáíøÇÊ áÊÕäíÚ Ãæ ãÚÇáÌÉ åÐå ÇáãæÇÏ ÇáÎÇãø Ãæ ÇáÍÕæá Úáì ÔåÇÏÇÊ ÇáÚÖæíÉ ááãäÊÌÇÊ ÇáÒÑÇÚíÉ æ/Ãæ ÛíÑåÇ ãä ÇáÞíã¡ ÊÎÓÑ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÌÒÁÇ ð ßÈíÑÇ ð ãä ÇáÅíÑÇÏÇÊ æÃßÈÑ ÃÑÈÇÍ ãä ÇáãäÊÌÇÊ ÇáÒÑÇÚíÉ ÇáãÛÑÈíøÉ íÌäíåÇ ÂÎÑæä¡ ãÚÙãåã Ýí ÃæÑæÈÇ. æÕÇÏÑÇÊ ÇáãÛÑÈ áãäÊÌÇÊåÇ ÇáÎÇãø áÛÑÖ ÇáÊÕäíÚ Ãæ ÇáãÚÇáÌÉ Ýí Ãí ãßÇä ÎÇÑÌ ÇáãÛÑÈ åí Ýí ÌÐæÑ ÝÞÑ ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíøÉ¡ ÇáÃãÑ ÇáÐí íÊãÇÔì ãÚ ÇáäÙÇã ÇáÚÇáãí/ ÊÝÓíÑ ÇáÅÚÊãÇÏíøÉ. æíÚÊÈÑ ãÄíøÏæå ÈÔßá ò ÚÇã ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÚáÇÌÇ ð ãäÇÓÈÇ ð áåÐå ÇáãÔÇßá ÇáÊí ÊÔÊÑß ÝíåÇ ÈáÏÇä ÇáÌäæÈ. åÐÇ æÊÚÒøÒ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÃíÖÇ ð ÃåÏÇÝåÇ ãä ÍíË ÊÞÏíã ÇáÝæÇÆÏ ÇáÅÌÊãÇÚíÉ-ÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ áÊáÈíÉ ÇáÅÍÊÌÇÊ ÇáãáÍøÉ æÊÍËø Ýí äÝÓ ÇáæÞÊ ÇáÅÕáÇÍÇÊ ÇáåíßáíøÉ ÇáÏÓÊæÑíøÉ ÇáÊí ÊÈäì ÇáÅÚÊãÇÏ Úáì ÇáäÝÓ¡ ãæÞÝÉ ð ÈÐáß ÊÒÇíÏ ÇáÏíæä ÇáÎÇÑÌíÉ (ÇáÊí ÊÚÊÈÑ ÓÈÈÇ ð áÊÎÝíÖ ÞíãÉ ÇáÚãáÉ¡ æÇáÊÖÎøã æÇáÈØÇáÉ æÚÏã ÇáÅÓÊÞÑÇÑ ÇáÓíÇÓí.)
æÝí ÇáãÛÑÈ¡ ÝÅä ÇáÍæÇÌÒ Ãæ ÇáãÚíÞÇÊ ÇáãåíãäÉ áÊÍÞíÞ ÝÑÕ ÇáÞíãÉ ÇáãÖÇÝÉ æÝÑÕ ÇáÓæÞ ÊÔãá ÍÇÌÉ ãÊÝÔíÉ ááÈäíÉ ÇáÊÍÊíøÉ ááÑíø¡ ãåÇÑÇÊ ÝäíøÉ¡ ãÚÑÝÉ ÝÑÕ ÇáÊÌÇÑÉ¡ ÎØø ÊÕäíÚ ÒÑÇÚí (ãä ÔÊáÇÊ ÇáÃÔÌÇÑ æÇáäÈÇÊÇÊ áÛÇíÉ ÇáÓæÞ) æÌãÚíøÇÊ ÇÊÍÇÏíøÉ áÊÚÒíÒ ÇáÊäãíÉ ÇáãÓÊÏÇãÉ. æÇÓÊäÇÏÇ ð ááæßÇáÉ ÇáãÛÑÈíøÉ ááÊäãíÉ ÇáÒÑÇÚíÉ¡ ÝÅäø 80 % ãä ÓßÇä ÇáÑíÝ ÇáÈÇáÛ ÊÚÏÇÏåã 14 ãáíæä íÚÊãÏæä Úáì ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÞÇÏãÉ ãä ÇáÞØÇÚ ÇáÒÑÇÚí. æíÔßøá ÓßÇä ÇáÑíÝ ÇáãÛÑÈííä 43 % ãä ÅÌãÇáí ÓßÇä ÇáããáßÉ ÇáÈÇáÛ ÚÏÏåã 32 ãáíæä¡ æ 75 % ãä ÃÓÑåã ÊßÓÈ ÃÞáø ãä ÇáãÊæÓØ ÇáæØäí ááÏÎá (ÇáÕäÏæÞ ÇáÏæáí ááÊäãíÉ ÇáÒÑÇÚíÉ IFAD¡ áÚÇã 2013). æíÚÊãÏ ÇáãÒÇÑÚæä ÈÔßá ò ÑÆíÓí Úáì ÇíÑÇÏÇÊåã ãä ÇáÔÚíÑ æÇáÐÑÉ¡ æÊÚíÞ Úáì ÃíÉ ÍÇá ÇáÒíÇÏÉ Ýí ÚÏÏ ÇáÓßÇä æÞíãÉ ÓæÞíÉ ãÊÏäíøÉ Çáäãæø ÇáÅÞÊÕÇÏí Ýí ÇáÈáÏ. åÐå ÇáãæÇÏ ÇáÛÐÇÆíøÉ ãÒÑæÚÉ Úáì ãÇ íÒíÏ Úä 70 % ãä ÇáÃÑÖ ÇáÒÑÇÚíøÉ¡ ÛíÑ ÃäåÇ áÇ ÊÔßøá Óæì 10 – 15 % ãä ÇáÏÎá ÇáÒÑÇÚí. æáÐÇ ÊÑì ÇáãÒÇÑÚíä íÊÍæøáæä Åáì ÇáãÍÇÕíá ÇáäÞÏíøÉ¡ æåÐå ÚÇÏÉ ð ÃÔÌÇÑ ÝÇßåÉ æäÈÇÊÇÊ¡ áßí íÍÕáæÇ Úáì ÏÎá ò ÃßÈÑ. ÛíÑ Ãäø ÇáØáÈ ÇáÚÇáí Úáì ÇáÃÔÌÇÑ ÇáíÇÝÚÉ ÞÏ ÌÚáåÇ ÛÇáíÉ ÌÏøÇ ð áßËíÑ ò ãä ÇáÚÇÆáÇÊ ÇáÒÑÇÚíÉ æÇáãÔÇÊá æÇáãåÇÑÇÊ ááÍÝÇÙ ÚáíåÇ ÛíÑ ãäÊÔÑÉ ÈÔßá ò ßÇÝ ò. æÊÞæá æÒÇÑÉ ÇáÒÑÇÚÉ ÈÃäø åäÇß ÍÇÌÉ áãáíÇÑÇÊ ÇáÃÔÌÇÑ æÇáäÈÇÊÇÊ Ýí ÚãáíøÉ ÇáÊÛáøÈ Úáì ããÇÑÓÇÊ ÇáßÝÇÝ.
áÞÏ ÃäåÊ ãÄÓÓÉ ÊÍÏí ÇáÃáÝíøÉ ÇáÃãÑíßíøÉ Ýí ÇáãÛÑÈ Ýí ÚÇã 2013 ãÔÑæÚåÇ ÇáÃæá ÇáÐí ÇÓÊÛÑÞ ÎãÓÉ ÃÚæÇã. áÞÏ ÝæøÊÊ ãÄÓÓÉ ÊÍÏí ÇáÃáÝíøÉ ÝÑÕÉ ÊÇÑíÎíÉ ãÚ ÔÑßÇÆåÇ ÇáæÒÇÑííä ÇáãÛÑÈííä ááÊÞÏøã ÈÇáÈáÏ ÈÔßá ò ßÈíÑ Ýí ÊÍæøáå ÇáÒÑÇÚí. æíÈÏæ Ãä ÇáãÄÓÓÉ ÇáãÐßæÑÉ ÈÚÏ ãäÍåÇ ãíÒÇäíÉ ÞíãÊåÇ 320 ãáíæä ÏæáÇÑÇ ð ÃãÑíßíøÇ ð Ýí åÐÇ ÇáÞØÇÚ (ãä ÃÕá ÅÌãÇáí ÍæÇáí 600 ãáíæä) ÞÏ ÞÇãÊ ÈÅÏÇÑÉ åÐå ÇáãÈÇÏÑÉ ãä ÇáÞãøÉ Åáì ÇáÞÇÚÏÉ. æáäÃÎÐ ãËÇáÇ ð Úáì Ðáß¡ ÝÞÏ ÇÔÊÑÊ ÇáãÄÓÓÉ ÇáãÐßæÑÉ ÃÔÌÇÑÇ ð íÇÝÚÉ æÒÑÚÊåÇ ÈÏáÇ ð ãä ÅäÔÇÁ ãÔÇÊá ÌÏíÏÉ ãä ÇáÈÐæÑ ÊÏíÑåÇ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ¡ ÇáÃãÑ ÇáÐí ßÇä ÈÅãßÇäå Ãä íÄÏí Åáì ãáÇííä ÃßËÑ ãä ÇáÃÔÌÇÑ ÈäÝÓ ÇáÊßáÝÉ. ÃÖÝ Åáì Ðáß¡ ÝÞÏ ÒÑÚÊ ÇáãÄÓÓÉ ÈÚÖ ÇáÃÕäÇÝ ÝÞØ¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÃÔÌÇÑ ÇáÒíÊæä¡ ããøÇ ÃËÇÑ ÇÓÊíÇÁ Èíä ãÒÇÑÚí ÇáÒíÊæä Ýí ßÇáíÝæÑäíÇ ÇáÐíä ÔÚÑæÇ ÈÃä ÍßæãÊåã ÊÓÇÚÏ ãäÇÝÓíåã ÇáÏæáííä áÍÏø ÛíÑ ãäÇÓÈ. 56 Ýáæ ÞÇãÊ ãÄÓÓÉ ÊÍÏøí ÇáÃáÝíÉ ÈÏáÇ ð ãä Ðáß ÈÒÑÇÚÉ ÏÒíäÊíä Ãæ ÃßËÑ ãä ÃÕäÇÝ ÈÐæÑ ÇáÝÇßåÉ æÇáäÈÇÊÇÊ ÇáÃÑæãÇÊíøÉ ÇáÚØÑíøÉ ÇáÊí áÇ ÊÍÊÇÌ Åáì ãÈíÏÇÊ ÍÔÑíøÉ Ýí ÌãíÚ ÃÑÌÇÁ ÇáãÛÑÈ æãä Ëãø ÖãäÊ áåÐå ÇáÃÕäÇÝ ÔåÇÏÉ ÇáÚÖæíøÉ¡ ÞÏ Êßæä ÈÐáß ÞÏ ÖÇÚÝÊ ÈÇáãÚÏøá ÞíãÉ ÇáãäÊæÌÇÊ ãÞÇÑäÉ ÈãÇ íÊÞÇÖÇå ÇáÝáÇÍæä ÇáãÛÑÈíøæä Ýí ÇáæÞÊ ÇáÍÇÖÑ. ÅÖÇÝÉ áÐáß¡ Ýáæ ÞÇãÊ ÇáãÄÓÓÉ ÈåÐÇ ÇáØÑÍ áÚÒøÒÊ ÈÏÑÌÉ ßÈíÑÉ ãíÒÉ äÓÈíøÉ Úáì ÇáãÏì ÇáØæíá æÊäæøÚ ÇÞÊÕÇÏí¡ ÈãÇ Ýí Ðáß ÖÛØ ÃÞáø Úáì ÓæÞ ãäÊæÌ ò ãÚíøä. æÃÎíÑÇð¡ Úáì ÇáãÄÓÓÉ Ãä ÊÏÝÚ ááäÇÓ ÇáãÍáííä ãÞÇÈá ÞíÇãåã ÈÓÞí ÇáÃÔÌÇÑ ÇáÊí ÒÑÚæåÇ¡ ãÙåÑíä ÈÐáß äÞÕÇ ð ÎØíÑÇ ð Ýí ãáßíÉ ÇáãÌÊãÚ¡ åÐÇ Ýí Ííä Ãäø ÇáãÓÊÝíÏíä ÇáãÍáííä íÄÏæä Úãáåã ÈÏæä ãÞÇÈá áãÔÇÑíÚ ÇáÊäãíÉ Ýí ÍÇáÉ ãÇ ÞÑøÑæÇ åã ÃäÝÓåã Êáß ÇáãÔÇÑíÚ Úä ØÑíÞ ÇáæÓÇÆá ÇáÏíãÞÑÇØíøÉ ÇáÊÔÇÑßíøÉ¡ æíÓÊáãæÇ ãÞÇÈá Ðáß ÝæÇÆÏ ÅÌÊãÇÚíøÉ – ÇÞÊÕÇÏíÉ æÈíÆíøÉ. æáíÍÏË åÐÇ¡ íäÈÛí Ãä Êßæä ãÔÇÑßÊåã Ýí ÌãíÚ ÇáãÑÇÍá æÝí ÃÓÑÚ ÝÑÕÉ ããßäÉ. æÈÇÎÊÕÇÑ¡ Úáì ÇáäÇÓ ÇáãÍáííä Ãä íÏíÑæÇ ãä ÇáÞÇÚÏÉ ááÃÚáì ÇáÊÕãíã æÇáÊäÝíÐ æÚãáíÇÊ ÊÞííã ÇáãÔÇÑíÚ ÈÍíË íãßä ÊÓÎíÑ ÇáÞÏÑÉ ÇáäÇÔÆÉ Úä ÝÑÕ ããÇËáÉ ÈäÌÇÍ ò Ýí ÇáãÓÊÞÈá.
ÝÊÑÇÊ ÇáËãÇäíäÇÊ æÇáÊÓÚíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí: ÇáÚæáãÉ¡ ÇáÍÇÝÒ æÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ
áÞÏ ÔåÏÊ ÍÞÈÉ ÇáËãÇäíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí ÕÚæÏ ÍÑßÇÊ ãäÇåÖÉ ááÊäãíÉ¡ æÊáß ÈÑÒÊ Ýí ÓíÇÞ ÓíÇÓÇÊ ÇáÊÍÑíÑ æÇáÎÕÎÕÉ áÕäÏæÞ ÇáäÞÏ ÇáÏæáí æÇáÈäß ÇáÏæáí ÇáÊí Êãø ÏÓøåÇ ÇÚÊÈÇØÇ ð Úáì ÍßæãÇÊ ÇáÏæá ÇáäÇãíÉ. æÇáÊæÇÝÞ ÇáãÔÊÑß åæ Ãäø åÐå ÇáÓíÇÓÇÊ ßÇäÊ ãÝÑØÉ Ýí ÊÞÔÝåÇ ÇáÅÞÊÕÇÏí ÌÇáÈÉ ð ãÚåÇ ÚÏã ÇÓÊÞÑÇÑ ÓíÇÓí Åáì ÍÏø ÈÚíÏ Ýí ÇáÏøæá ÇáäÇÔÆÉ æãÓÊãÑøÉ Ýí ÊÍãøá äÊÇÆÌ ãÇáíÉ ÖÇÑøÉ Ýí ÇáÊÓÚíäÇÊ. 57
æÇáíæã¡ ãä æÌåÉ äÙÑ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíÉ ÇááÂãÑßÒíøÉ¡ ÇáäÞÇÔ ÇáÚÇáãí ãÇ Èíä ÃäÕÇÑ ÇáÊÞÔÝ æÇáÍæÇÝÒ Íæá Ãí ÅÌÑÇÁ ÓíÚßÓ ÇáÅÞÊÕÇÏíÇÊ ÇáãÊÚËÑÉ íÎØìÁ áÕÇáÍ ÇáÍæÇÝÒ ßæäåÇ ÇáÎíÇÑ ÇáÃÝÖá Úáì ÇáÃÑÌÍ. ÞÏ íÝÖøá ÍÇÝÒ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÂáÇÝ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÕÛíÑÉ Úáì ÇáãÓÊæì ÇáãÍáí ÊÞæã ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÈÊÍÏíÏåÇ æãÑÇÞÈÊåÇ ÎíÑ ãä ÈÖÚÉ ãÔÇÑíÚ ßÈíÑÉ ãßáÝÉ ÈãÎÇØÑ ÃßÈÑ ãÑÇÝÞÉ áåÇ. ÊÃÊí ÇáãäÇÝÚ áÕÇáÍ ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ ãä ãÔÇÑíÚ íÊãø ÊäÝíÐåÇ ÈæÊíÑÉ ÃÓÑÚ. ÃÖÝ Åáì Ðáß¡ ãËá åÐå ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ãáÇÆãÉ ÈÔßá ò ÑÇÆÚ ááãÓÇÚÏÉ Ýí ÊÞÕíÑ ÝÊÑÉ ÇáÑøßæÏ ÇáÅÞÊÕÇÏí æÊÚÒíÒ Çáäãæø¡ æÐáß ÈØÑíÞÊíä: ÃæáÇð: ÞÏÑÉ ÇáäÇÓ Úáì ÇáÊßíøÝ ãÚ ÇáÊÛííÑÇÊ ÈÈäÇÁ ãåÇÑÇÊåã ÇáÚãáíøÉ æãåÇÑÇÊ ÇáÊÝßíÑ ÇáäÇÞÏ æÒíÇÏÉ ÇáËÞÉ. 58 æËÇäíÇ ð¡ íõÎáÞ ÇáÊäæøÚ ÇáÅÞÊÕÇÏí ÈãÎÇØÑ ãÔÊÑßÉ ÃÞáø ÍÏøÉ Úáì ÇáÅÓÊËãÇÑÇÊ ÈÊßáÝÉ ãÔÇÑíÚ ÃÕÛÑ æÊÔÇÑßíÇÊ ÌÏíÏÉ (ÔÇãáÉ ãÓÇåãÇÊ ÇáãÌÊãÚ Ýí ÇáÚãá æÇáãæÇÏ). 59
ÈÏÃÊ ÍÞÈÉ ÇáÚæáãÉ Ýí ÇáÊÓÚíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí æåí ÊßËøÝ ÇáÚáÇÞÇÊ ãÊÚÏÏÉ ÇáÃÈÚÇÏ ÚÈÑ ÇáÍÏæÏ. ÅäåÇ "ãÄÌÌÉ" Ãæ ãÏÚæãÉ ÈÇäÎÝÇÖ ÊßÇáíÝ ÇáÅÊÕÇáÇÊ æÇáäÞá æËæÑÉ ÊÞäíÉ æÇäÊÔÇÑ ÇáÊÍÑÑ ÇáÅÞÊÕÇÏí æÇáÓíÇÓí. æíÌÓøÏ ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ÈÚãÞ ãíÒÇÊ Êãßíä ÚæáãÉ ãä äæÚ "ÇáÑÇÈØÉ ÇáÏæáíÉ – ÇáãÍáíøÉ"60 æ "ÇäÖÛÇØ ÇáæÞÊ æÇáÍíøÒ" 61 æíÎáÞ ÓßÇä ÇáãäØÞÉ ÊÛííÑÇ ð æÞíãÉ ãÍáíøÇ ð¡ ÈíäãÇ ÈÅãßÇä ÇáÔÈßÇÊ ÇáÚÇáãíøÉ (ÌÒÆíøÇ ð) Ãä ÊÔßøá æÊÕÈÍ ãÔßøáÉ ÈÇáÃÍÏÇË ÇáãÍáíøÉ.
ãËá åÐÇ ÇáÊÑÇÈØ ãÇ Èíä ÇáÏæá æÇáäÇÓ Ýí æÖÚ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ ááÈÖÇÆÚ æÇáÎÏãÇÊ ÞÏ íßæä ÃíÖÇ ð æÇÚÏÇ ð ÌÏøÇ ð æíÓÇåã Ýí ÊÎÝíÖ ÇÍÊãÇá ÍÏæË ÕÑÇÚÇÊ ÅÞáíãíøÉ æÏæáíøÉ. æÞÏ íÍÏË Ðáß ÅÐÇ ÃÊÊ ÇÊÝÇÞíÇÊ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ Ýí ÕÍæÊåÇ ÈÇÓÊËãÇÑÇÊ ÅÖÇÝíøÉ åÇãøÉ æäÌÇÍÇ ð ãáãæÓÇ ð Ýí ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ¡ æÈÇáÃÎÕø Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíøÉ¡ åÐÇ ãÚ ÇáæÞÊ ÇááÇÒã áãÚÇáÌÉ ÇáÅÕáÇÍÇÊ ÇáåíßáíøÉ¡ ÔÇãáÉ ÇááÂãÑßÒíøÉ¡ ÞÈá ÅÒÇáÉ ÇáÊÚÑíÝÇÊ ÇáÌãÑßíøÉ. æÈÏæä ÊæÇÌÏ ÌãíÚ åÐå ÇáÚæÇãá¡ ÝÅä ÇáäÊÇÆÌ ÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ ÇáãÍÊãáÉ ááÚæáãÉ ÈãÓÊæÇåÇ ÇáÐí áÇ ãËíá áå ãä ÇäÏãÇÌ ÇáÅÞÊÕÇÏÇÊ ÇáæØäíÉ æ ÅÒÇÍÊåÇ ÇáåæíøÇÊ æÇáãÌÊãÚÇÊ äÍæ ËÞÇÝÉ ÏæáíøÉ ãÊÌÇäÓÉ æãäÊÌÇÊ¡ ÞÏ ÊÎáÎá æÊÝÞÑ ÏæÇÎá ÇáÈáÏÇä æÊÑßÒ ÇáËÑæÉ Ýí ÇáãÏä ÇáßÈíÑÉ.
æÝÊÍ ÇáãßÓíß ÇáãÊÓÇÑÚ áÃÓæÇÞå ááÐÑÉ ÇáÃãÑíßíøÉ æÇáßäÏíøÉ ÈãæÌÈ ÇÊÝÇÞíÉ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ ÇáÃãÑíßíÉ ÇáÔãÇáíøÉ (äÇÝÊÇ NAFTA) íÞÏøã ãËÇáÇ ð ãÄÓÝÇ ð. ÝÇáåÈæØ ÇáäÇÊÌ Ýí ÇáÓÚÑ ÇáãÏÝæÚ ááãÒÇÑÚíä¡ ãÞÊÑäÇ ð ãÚ ÇáÊÎÝíÖÇÊ "ÇáÍßíãÉ" ÇáÊí ÃÌÑÇåÇ ÇáãßÓíß Úáì ÇáÅäÝÇÞ Ýí ÇáÊäãíÉ ÇáÑíÝíøÉ ÃÌÈÑÊ 1.5 ãáíæä ãÒÇÑÚ ááäÒæÍ ãä ÃÑÇÖíåã ÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÊÓÚíäÇÊ. 62 æãÚ åÈæØ ÃÓÚÇÑ ÇáÈÖÇÆÚ ÇáÚÇáãíøÉ ÎáÇá äÝÓ ÇáÝÊÑÉ¡ ÖÇÚÊ ÃíÖÇ ð ÚÔÑÇÊ ÇáÂáÇÝ ãä ÇáãÒÇÑÚ ÇáÕÛíÑÉ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ (ÑÛã ÊÞÏíã ãÓÇÚÏÉ ãÇáíÉ áÏÎáåã)¡ åÐÇ ÍÊøì ÈÚÏ ÊÖÎøã ÇáÝÇÆÖ ÇáÊÌÇÑí ÇáÒÑÇÚí ãÚ ÇáãßÓíß. 63 ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÊÌÇÑíøÉ æÇáÊÞäíÉ ÇáÌÏíÏÉ æÇáÅÚÇäÇÊ ÇáãÞÏãÉ áÔÑßÇÁ ÊÌÇÑÉ ÇáÊÕÏíÑ ÏãøÑÊ æÃËÇÑÊ ÅÌÑÇÁÇÊ ãÖÇÏÉ ãä ØÑÝ ÇáãÒÇÑÚíä ÇáãÍáííä ÇáÚÇÌÒíä Úä ÇáÊäÇÝÓ ÈæÇÑÏÇÊ ÇáÍÈæÈ ÇáÑÎíÕÉ Ýí ÈáÏÇä ÚÏíÏÉ ÔÇãáÉ ÇáÃÑÌäÊíä æÈæáíÝíÇ æÇáÈÑÇÒíá æßæáæãÈíÇ æÇáÅßæÇÏæÑ æÇáåäÏ æÇáãßÓíß æÇáÈÇÑÛæÇí æÇáÈíÑæ æÇáÝáíÈíä æßæÑíÇ ÇáÌäæÈíÉ. 64
æÇáÏÑÓ ÇáÞÇÓí ÇáãÓÊÝÇÏ ãä ÇáÎÈÑÉ ÇáãßÓíßíøÉ ÊÍÊ Ùáø ÇÊÝÇÞíÉ "äÇÝÊÇ" – æåæ ÇáÍÇÌÉ áÝÊÑÉ ÇäÊÞÇáíøÉ - ÞÏ ÃÎÐ ÈÚíä ÇáÅÚÊÈÇÑ æÃÏãÌ Ýí ÇÊÝÇÞíÇÊ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ ÇáÍÇáíøÉ ãÇ Èíä ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÇáãÛÑÈ¡ æßÐáß ãÚ ÇáÃÑÏä æÇáÈÍÑíä. æÚáì ÃíÉ ÍÇá¡ ÝÇáÝÊÑÉ ÇáÅäÊÞÇáíøÉ áãÚÇáÌÉ ÇáÊæÒíÚ ÇáÛíÑ ãÊÓÇæ ò ááÚÈÁ Úä ØÑíÞ ÎáÞ æÙÇÆÝ æãæÇØä Úãá æÊäæøÚ ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÛíÑ ãäÊÔÑ ÈÇáÓÑÚÉ ÇááÇÒãÉ¡ æÈÇáÃÎÕø Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÑíÝíøÉ¡ ãÖíÝÇ ð ÈÐáß ÇáãÒíÏ ãä ÇáÖÛæØÇÊ ÇáÓíÇÓíøÉ æÇáÅÞÊÕÇÏíøÉ ÇáÊí ÞÏ ÊÄÏí Åáì ÇäÎÝÇÖ Ýí ÇáÃÌæÑ ÇáÍÞíÞíøÉ æÇÑÊÝÇÚ ÇáÚÌÒ ÇáÊÌÇÑí. æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáãËÇáíøÉ¡ íäÈÛí Ãä ÊÏãÌ ÇÊÝÇÞíÇÊ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ Ýí ÊÕãíãåÇ ãÈÇÏÑÇÊ ÌÏíÏÉ ááÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÇáæØäíøÉ Êßæä ÍÞøÇ ð ÊÔÇÑßíøÉ Ýí ÊØÈíÞåÇ. æÓÊßæä äÊíÌÉ ÊÚÒíÒ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÍÑøÉ ãÚ ÇáÏæá ÇáÕäÇÚíøÉ Ýí ãäØÞÉ ãÚíøäÉ – ÈÏæä ÍßæãÇÊ Ýí Êáß ÇáãäØÞÉ (Èá ãÚ ãÓÇÚÏÉ ÊäãíÉ ÏæáíøÉ) ãÚ ÈäÇÁ ÃæøáÇ ð ÈÑÇãÌ ÊäãíÉ áÇãÑßÒíøÉ áÊäãíÉ ÈÔÑíÉ æÇÓÚÉ ÇáäØÇÞ – ÒíÇÏÉ æÇÖÍÉ Ýí ÇáÊæÊøÑ ÇáÅÌÊãÇÚí ÞÏ íÊÍæøá Åáì ÝæÖì.
ãáß ÇáãÛÑÈ æÊäÝíÐ ÇááÂãÑßÒíøÉ æÇáÊäãíÉ
Åäø ÔÛÝ ÌáÇáÉ Çáãáß ãÍãÏ ÇáÓÇÏÓ ÈÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ æÇÖÍ¡ æÇáäãæÐÌ ÇáãÛÑÈí ááÂãÑßÒíøÉ ãÊÌÏøÏ æÊÞÏãí ÈÏÑÌÉ ÚÇáíÉ. æÚáì ÇáÑøÛã ãä Ðáß¡ ÝÅä ÇáÊäÝíÐ ÇáÝÚøÇá – ãÚ ÇáåíÇßá ÇáÅÏÇÑíøÉ ÇááÇÒãÉ ãä ÃÌá ÇáãÕáÍÉ ÇáÚÇãøÉ ÇáæØäíøÉ / ÇáãÑßÒíøÉ – íõÚÊÈÑ Úáì äØÇÞ ò æÇÓÚ ÈÃäå ÛíÑ ßÇÝ ò¡ ÛíÑ Ãäå ÞÇÈá ááÅÕáÇÍ ãä æÌåÉ ÇáäÙÑ åÐå. æíÔÑÍ åÐÇ ÇáÝÕá ÇáäãæÐÌ ÇáãÛÑÈí ááÂãÑßÒíøÉ æíÕÝ ÅÖÇÝÉ áÐáß ÊØÈíÞÇÊå ÇáæÇÓÚÉ¡ ÊßÇãáå ãÚ ÇáãÝÇåíã ÇáÅÓáÇãíøÉ æÕáÊå Ýí ÓíÇÞ ÝáÓØíä.
ÞÈá ÓäæÇÊ ãä ÇäØáÇÞÉ ÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ßÇä ãáß ÇáãÛÑÈ íÔÌøÚ ÈËÈÇÊ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ æäÙÇã Íßã áÇãÑßÒí áßí íÓÊÌíÈ ÈÔßá ò ÝÚÇá æãÈÇÔÑ æÈÓÑÚÉ áÇÍÊíÇÌÇÊ ÇáÔÚÈ. æÅØÇÑ Çáãáß ááÏÝÚ ÈÇáÊäãíÉ æÇáÏíãÞÑÇØíøÉ Åáì ÇáÃãÇã íÚÊãÏ Úáì ÑÈØ ÇáÚãáíÊíä ãÚÇ ð ÈÍíË áÇ íÍÏË Ãíø ãäåãÇ ÅáÇø Úä ØÑíÞ ÇáÂÎÑ æåãÇ ãÊÚÇÖÏÊÇä ãÚ ÈÚÖåãÇ ÇáÈÚÖ. æÊÍÏË ÇáÊäãíÉ ÈÚÏ Ðáß Úä ØÑíÞ ÇáÅÌÑÇÁÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíøÉ ÇáãÍáíøÉ æ ÈäÇÁ ÇáÏíãÞÑÇØíøÉ ãä ÎáÇá ÇáØÑíÞÉ ÇáÊÔÇÑßíøÉ áÊÚÒíÒ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ.
íÊßáøã Çáãáß Ýí ãäÇÓÈÇÊ ÚÏíÏÉ Úä åÐÇ ÇáäåÌ ÇáãÊßÇãá ááÊäãíÉ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáãÓÊÏÇãÉ Ýí ÎØÇÈÇÊå æÊÕÑíÍÇÊå ÇáÔÚÈíøÉ ÇáÚáäíøÉ. Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá¡ åäÇß ãÇÆÉ ÊÕÑíÍ ãäÔæÑ áÙåæÑå ãä ÚÇã 2005 áÛÇíÉ 2010 Ýí æßÇáÉ ÃäÈÇÁ ÇáãÛÑÈ ÇáÚÑÈí¡ æßÇáÉ ÃäÈÇÁ ÍßæãÉ ÇáãÛÑÈ¡ åäÇß 105 ãËá åÐå ÇáãÑÇÌÚ. æÞÏ íßæä ãä ÇáÕÚÈ ÅíÌÇÏ ÎØÇÈÇð ÃßËÑ ÕÑÇÍÉ ð (ãæÌåÉ áãÌáÓí ÇáÔÚÈ) áÃí ÑÆíÓ ÏæáÉ Úáì ÓæÁ ÅÏÇÑÉ ÇáÍßæãÉ ÇáãÍáíøÉ (ÝíãÇ íÊÚáøÞ ÈÇáÏÇÑ ÇáÈíÖÇÁ) ãä ÎØÇÈ ãáß ÇáãÛÑÈ íæã 11 ÃßÊæÈÑ (ÊÔÑíä Ãæá) ÚÇã 2013. æãÇ íÖÇåí åÐÇ ÇáÎØÇÈ åæ ÇáÎØÇÈ ÇáÐí ÃáÞÇå íæã 20 ÂÈ (ÃÛÓØÓ) ãä äÝÓ ÇáÚÇã Íæá ÇáÊÚáíã. 65 íÊÍÏøË Çáãáß Èßáø ÊÝÇä ò Úä ÇáæÍÏÉ ãÇ Èíä Ïæá ÇáÌäæÈ¡ æÃíÖÇ ð Úä ÇáæÍÏÉ ãÇ Èíä ÇáãÌãæÚÇÊ ÇáÏíäíøÉ æÇáÚÑÞíøÉ Ýí ÇáãÛÑÈ¡ æßáø Ðáß æÇÑÏ ñ Ýí ÏÓÊæÑ ÚÇã 2011. Åäøå íÔÏøÏ ÈÔßá ò ÎÇÕø Úáì ÞíÇãå ÈÒíÇÑÉ ãÔÇÑíÚ ãÍáíøÉ ÌÏíÏÉ ÎáÇá ÌæáÇÊå Ýí ÌãíÚ ÃäÍÇÁ ÇáãÛÑÈ. æÞíÇãå ÈÅØáÇÞ ÇáãÈÇÏÑÉ ÇáæØäíøÉ ááÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ (ã.æ.Ê.È) ÞÏ ÚÒøÒ ÑÄíÉ áÊäãíÉ ÈÔÑíøÉ ÊÞÏøãíÉ ãÓÊÏÇãÉ æÊÚÊãÏ Úáì ÇáÐÇÊ. æÑÛã ÚíæÈåÇ ÇáæÇÑÏ ÊÍáíáåÇ ÃÏäÇå¡ ÝÞÏ ÃËÇÑÊ åÐå ÇáãÈÇÏÑÉ ÇáæØäíøÉ ÅÌÑÇÁÇÊ ãÌÊãÚ ãÏäí æÏÚã Íßæãí æãÑæäÉ æßÇäÊ ÈÔíÑÇ ð ááÂãÑßÒíøÉ Úáì ÇáäÍæ ÇáãæÕæÝ ÃÏäÇå.
æãäÐ ÇÑÊÞÇÆå ÇáÚÑÔ ÃÔÑÝ Çáãáß ÇáãÛÑÈí Úáì ÅÖÝÇÁ ÇáÕÝÉ ÇáÑÓãíøÉ Úáì ÃÝßÇÑå ÇáÊÞÏãíøÉ ÇáãÊÚáøÞÉ ÈÇáÊäãíÉ ÇáãÓÊÏÇãÉ æÇáÏíãÞÑÇØíøÉ ÇáÊÔÇÑßíøÉ¡ ÇáãÕÇáÍÉ ÇáÓíÇÓíøÉ ÇáæØäíøÉ¡ ÇááÂãÑßÒíøÉ¡ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí¡ ÇáÚÏÇáÉ Èíä ÇáÌäÓíä¡ ÔÑÇßÉ ÇáÌäæÈ – ÌäæÈ æÇáÊäæøÚ ÇáÚÑÞí-ÇáÍÖÇÑí-ÇáÏíäí æÃÎÑì. ÌáÇáÉ Çáãáß äÝÓå íÝæÒ ÈÇáÊÃßíÏ ÈÞáæÈ æÚÞæá ÇáÔÚÈ ÇáãÛÑÈí ÈÔßá ò ÚÇã – æÞÈá ßáø ÔíÁ¡ ÝÅäø ÓäæÇÊ ÇáÊÝÇäí ÇáËÇÈÊ æÇáãÓÊãÑø ááÊäãíÉ æÇáÊãßíä ÇáÔÚÈí ÊÎáÞ ËÞÉ ÔÚÈíøÉ. æÅØáÇÞ ÇáÍæÇÑ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌí Èíä ÇáãÛÑÈ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ åæ ÇäÚßÇÓ áÇáÊÒÇãå ÇáËÇÈÊ ááÊäãíÉ æÇáÅÕáÇÍÇÊ ÇáÏíãÞÑÇØíøÉ.
æÚáì ÃíÉ ÍÇá¡ ÝÈÇáÑÛã ãä Ãäø ÇáÃØÑ ÇáÞÇäæäíøÉ ÇáãÄÓÓíøÉ Ýí ãßÇäåÇ ÇáÕÍíÍ¡ ÛíÑ Ãäø ßáø ÔíÁ ãÇ ÒÇá íÚÊãÏ Úáì ÇáÃÏÇÁ ÇáÍÞíÞí: Ýåá ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáãÍáíøÉ ÊÊÌãøÚ æÊÎáÞ ãÈÇÏÑÇÊ ÊÍÓøä ãä ÍíÇÊåÇ ¿ ÇáæÇÞÚ Ýí ÇáãÛÑÈ åæ Ãäø ÊäÝíÐ ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ æÇáäÊÇÆÌ ÇáãáãæÓÉ ÊÞÚ ááÃÓÝ ãÇ Ïæä ÇáÅÍÊíÇÌÇÊ æÇáÊæÞÚÇÊ ÇáÔÚÈíøÉ ÇáÍÑÌÉ. æÈÔßá ò ÚÇã¡ ÊÑì äÓÈÉ ãÆæíøÉ ßÈíÑÉ ÌÏøÇ ð ãä ÇáÔÚÈ ÈÃä ÊäÝíÐ ÇáãÎØøØ ÇáÊÔÇÑßí áÇ íÑÞì áÇ ááæÚÏ æáÇ áÇÍÊãÇá ò ßÈíÑ ÈäÌÇÍå.
æãä äÇÍíÉ ÊÞáíÏíøÉð¡ íÚÊÈÑ Ãäø åäÇß ÃÑÈÚÉ ãÓÇÑÇÊ ÚÇãøÉ ááÏæá áßí ÊÞæã ÈÇááÂãÑßÒíøÉ æåí: ÇáÃíáæáÉ (Ãí äÞá ÇáÓáØÉ ãä ÇáÍßæãÉ ÇáãÑßÒíøÉ ááÓáØÇÊ ÇáÅÞáíãíøÉ æÇáãÍáíøÉ)¡ ÅÒÇáÉ ÇáÊÑßíÒ¡ ÇáÊÝæíÖ æÇáÎÕÎÕÉ. æÊæÍøÏ ÎÇÑØÉ ØÑíÞ Çáãáß ãÍãÏ ÇáÓÇÏÓ äÍæ ÇááÂãÑßÒíøÉ ÈÇáÊÂÒÑ ÇáËáÇË ÇáÃæÇÆá ãä åÐå ÇáãÓÇÑÇÊ ÇáÊäÙíãíøÉ æÇáÊí Êãø ÊØÈíÞåÇ Ýí ÍÇáÇÊ ÚÏíÏÉ Íæá ÇáÚÇáã. 66 ÃæøáÇ ð¡ ÊÔãá ÎØÉ Çáãáß ÇáÃíáæáÉ – Ãí ÈäÇÁ ÇáÞÏÑÇÊ ÇááÇÒãÉ ááÍßã Ýí ÇáãÓÊæíÇÊ ÇáÊÍÊãÑßÒíøÉ – ÈÇáØÑíÞÉ ÇáÊí ØÈÞÊåÇ ÛÇäÇ¡ ÓÇÍá ÇáÚÇÌ æÇáÈÑÇÒíá. 67 æËÇäíÇ ð¡ ÊÖãø ÎÇÑØÉ ÇáØÑíÞ ÅÒÇáÉ ÇáÊÑßíÒ – Ãí ÇáÚãá ÇáÊÚÇæäí Úä ØÑíÞ ÇáÍßæãÇÊ ãÇ Ïæä ÇáãÑßÒíøÉ (ÇáÅÞáíãíøÉ æÇáãÍáíøÉ)¡ Ãí ãÌãæÚÇÊ ãÏäíøÉ æãÌÊãÚíøÉ ááÊäãíÉ ÈÏÚã ãÑßÒí ãÓÊãÑø (ãËáÇ ð ãä ÇáäÇÍíÊíä ÇáãÇáíøÉ æÇáÝäíøÉ) – ßãÇ åæ ÇáÍÇá Ýí ÇáåäÏ æ ÓíÑíáÇäßÇ. 68 æÇáËÇáË Úáì ÇáÞÇÆãÉ åæ ÇáÊÝæíÖ – Ãí ÇáØÑíÞÉ ÇáÊÔÇÑßíøÉ – Úáì ÇáäÍæ ÇáãØÈøÞ Ýí ÊäÒÇäíÇ 69 ÍíË "ÇáãæÇØäæä åã ÇáãÍÑøß ááÃåÏÇÝ ÇáäåÇÆíøÉ áÌãíÚ ÇáãÈÇÏÑÇÊ" ¡ ßãÇ íÕÝ Ðáß ãáß ÇáãÛÑÈ. 70 áÞÏ ÃßøÏ Çáãáß Úáì ÇáÔÑØ ÇáÃÓÇÓí áãÔÑæÚ ÇááÂãÑßÒíøÉ¡ æåæ ÈÇáÊÍÏíÏ:"ÇáÃãæÇá ÇáÚÇãøÉ ÇááÇÒãÉ". 71
ÊæÍíÏ åÐå ÇáãÓÇÑÇÊ ÇáËáÇËÉ ááÂãÑßÒíøÉ íÎáÞ äÙÇã ÔÚÈí ÇÌÊãÇÚí ÊÓÇÚÏ æÊÔÇÑß Ýíå ÇáÌåÇÊ ÇáÝÇÚáÉ ÇáãÊÚÏÏÉ ÇáÞØÇÚÇÊ Úáì ÇáãÓÊæíÇÊ ÇáæØäíøÉ (ÇáãÑßÒíøÉ) æÇáÅÞáíãíøÉ – ÇáãÍáíøÉ (Úä ØÑíÞ ÇáÃíáæáÉ æÇááÇÊÑßíÒ) áÏÚã ÇáÊäãíÉ ÇáãÏÝæÚÉ ãÌÊãÚíøÇ ð (ÇáÊÝæíÖ). æÞÏ íÎáÞ åÐÇ¡ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáäÙÑíøÉ¡ äÙÇãÇ ð æÈíÆÉ ð ãæÇÊííä ááÛÇíÉ áÊÞÏã ÇáÊäãíÉ ÇáÈÔÑíøÉ ÇáãÓÊÏÇãÉ. Åäøå ÅÕáÇÍ æÎáÞ ÓíÇÓÇÊ æÈÑÇãÌ ÔÚÈíøÉ ÚÇãøÉ ÊÍÊÇÌ ááãÊÇÈÚÉ ÚÈÑ ÞØÇÚ



Advertise on Sotaliraq.com? Click here for more information!

Copyright © 1998-2017 Sotaliraq.com - All rights reserved / جميـــع حقـوق الطبع والنشر محفوظة لصوت العراق
Home | News & Reports | Articles | Privacy Policy | Contact Us

Google