بقلم: Óåì ÈØÑÓ ÞæÌÇ -
01-08-2015 ßÇä ãÝåæã ÇáãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ ÍÊì ãäÊÕÝ ÇáÞÑä ÇáÊÇÓÚ ÚÔÑ¡ íÚäí Ãäåõ ÇáÚáã ÇáÐí íÊäÇæá ÇáÈÍË Úä äÝÞÇÊ ÇáÏæáÉ æÅíÑÇÏÇÊåÇ¡Åí ÊÍáíá ÇáÍÇÌÇÊ ÇáÚÇãÉ æÇáæÓÇÆá ÇáÊí íÊã ÈåÇ ÅÔÈÇÚ åÐå ÇáÍÇÌÇÊ.
æÇáÍÇÌÇÊ ÇáÚÇãÉ åí ÍÇÌÇÊ ÌãÇÚíÉ Besoins Collectif íÞÊÖí ÅÔÈÇÚåÇ ÈÕæÑÉ ÌãÇÚíÉ ÈÇáäÓÈÉ áÌãíÚ ÃÝÑÇÏ ÇáãÌÊãÚ. æÊÊãíÒ ÇáßËÑÉ ÇáÛÇáÈÉ ãäåÇ ÈÚÏã ÞÇÈáíÊåÇ Úáì ÇáÇäÞÓÇã (ÇáÊÌÒÆÉ Indivisible ) æÇáÊí íÏÎá ÅÔÈÇÚåÇ Ýí äØÇÞ ÏæÑ ÇáÏæáÉ ÇáÊÞáíÏí¡ Ãí Ýí äØÇÞ ÝßÑÉ ÇáãÑÇÝÞ ÇáÚÇãÉ æåí ÈÕÝÉ ÃÓÇÓíÉ ÇáÏÝÇÚ æÇáÃãä æÇáÚÏÇáÉ. æåÐå ÇáÍÇÌÇÊ ÊÎÊáÝ ßãðÇ æäæÚðÇ ãä ÈáÏ áÂÎÑ¡ áÃä ÇáÃÓÇÓ ÇáÐí ÊÓÊäÏ Åáíå ÇáÏæáÉ Ýí ÊÍÏíÏ ÇáÍÇÌÇÊ ÇáÚÇãÉ ÇáÍÇÖÑÉ ãäåÇ æÇáãÓÊÞÈáíÉ åæ ÇáãäÝÚÉ ÇáÚÇãÉ.
ÃãÇ ãÝåæã Úáã ÇáãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ ÍÏíËðÇ¡ Ýåæ ÇáÚáã ÇáÐí íÊäÇæá ÇáÈÍË Úä ßá ãÇ íÊÚáÞ ÈäÔÇØ ÇáÞØÇÚ ÇáÚÇã¡ æåæ Ðæ ÕáÉ æËíÞÉ ÈÇáäÙÑíÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. æÞÏ ÊÃËÑÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ ßËíÑÇ ÈÇáÝßÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÍÏíË ÇáÐí íäÈÚ ãä äÙÑíÉ ßíäÒ ÇáÚÇãÉ ááÚãÇáÉ æÇáÝÇÆÏÉ æÇáäÞæÏ¡ ÅÐ ÃÕÈÍ ÈÇÓÊØÇÚÉ ÇáÏæáÉ Ãä ÊßíÝ ãÓÊæíÇÊ ÇáÃäÝÇÞ ÇáÚÇã æÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÚÇãÉ áÊÚÌíá ÚãáíÉ ÇáÊäãíÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÊÍÞíÞ ÇáÇÓÊÞÑÇÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí æÇáÚÏÇáÉ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÑÝÚ ãÓÊæì ÇáãÚíÔÉ.
æáßä Ýí ãÑÍáÉ ÇáÏæáÉ ÇáãÚÇÕÑÉ ÚÑÝÊ ÇáãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ ÊØæÑðÇ ÃßÈÑ ÎáÇá ÇáäÕÝ ÇáËÇäí ãä ÇáÞÑä ÇáÚÔÑíä¡ ÈÓÈÈ ÊÚÏÏåÇ äÙÑðÇ Åáì ÃåãíÉ æØÈíÚÉ ÇáÅíÑÇÏÇÊ æÇáäÝÞÇÊ ÇáÚÇãÉ ÇáÊí ÊÎÊáÝ ãä ÏæáÉ ãÊÞÏãÉ Åáì ÏæáÉ ÃÎÑì Ýí ØæÑ Çáäãæ¡ æáÞÏ ÇÓÊÍÏËÊ ÇáãÇáíÉ ÇáãÚÇÕÑÉ ãä ÞÈá ÇáÃäÙãÉ ÇáÈÑáãÇäíÉ Ýí ãÎÊáÝ ÇáÏæá¡ æÈÇáÎÕæÕ ÇáÏæá ÇáÃæÑÈíÉ ãäåÇ ÚÞÈ ÇäåíÇÑ ÇáÍßã Çáãáßí.
æÚáì åÐÇ ÇáÃÓÇÓ ÝÃä ÃåãíÉ Úáã ÇáãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ áã íÚÏ ãÌÑÏ ÏÑÇÓÉ áÌÈÇíÉ ÇáÃãæÇá æÅäÝÇÞåÇ Ýí ÇáÃÛÑÇÖ ÇáÚÇãÉ¡ Èá íÊäÇæá ÈÇáÈÍË ÊßííÝ ãÓÊæíÇÊ ÇáÃäÝÇÞ ÇáÚÇã æÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÚÇãÉ ááæÞæÝ Úáì ÇáäÔÇØ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÞæãí æãÑÇÞÈÊåö æãÇ íõÓÊÊÈÚ Ðáß ãä ÃËÇÑ ÇÞÊÕÇÏíÉ.
ÜÜÜÜ ÇáÚäÇÕÑ ÇáãÄáÝÉ ááãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ:
ÚäÏ ÏÑÇÓÉ ÇáãÇáíÉ ÇáÚÇãÉ íÌÈ Ãä äÊäÇæá ÃÑÈÚÉ ãæÖæÚÇÊ ÑÆíÓíÉ æåí:ÜÜ
1 ÜÜÜ ÇáÍÇÌÇÊ ÇáÚÇãÉ Public Needs :
ÊäÔà åÐå ÇáÍÇÌÇÊ ãÚ æÌæÏ ÇáÅäÓÇä ææÌæÏ ÇáãÌÊãÚ æÇáÐí íÊØáÈ ãä ßá ÝÑÏ ÈÖÑæÑÉ ÅÔÈÇÚ Êáß ÇáÍÇÌÉ ÓæÇÁ ßÇäÊ ÝÑÏíÉ ßÇáÍÇÌÉ Åáì ÇáãÃßá æÇáãáÈÓ æÇáÓßä¡ Ãæ ÓæÇÁ ßÇäÊ ÌãÇÚíÉ ãËá ÔÚæÑ ÃÝÑÇÏ ÇáãÌÊãÚ ÌãíÚåã ÈÇáÍÇÌÉ Åáì ÍãÇíÉ ÃäÝÓåã æÃãæÇáåã æÃÓÑåã¡ æÃíÖÇ ÍÇÌÊåã Åáì ÍãÇíÉ ÈáÏåã ãä ÇáÇÚÊÏÇÁ ÇáÃÌäÈí¡ æÍÇÌÊåã Åáì ÇáÞÖÇÁ ááÝÕá Ýí ãäÇÒÚÇÊåã¡ æÍÇÌÊåã Åáì ãÓÊáÒãÇÊ ÇáÚíÔ ... ÇáÎ.
2 ÜÜ ÇáäÝÞÇÊ ÇáÚÇãÉ Public Expenditure :
æåí ÚÈÇÑÉ Úä ãÈáÛ ãä ÇáäÞæÏ ÊÓÊÎÏãå ÇáÏæáÉ Ãæ Ãí ÔÎÕ ãä ÃÔÎÇÕ ÇáÞÇäæä ÇáÚÇã Ýí ÓÈíá ÊÍÞíÞ ÇáãäÝÚÉ ÇáÚÇãÉ. æÇáÏæáÉ ÊÞæã ÈÞÏÑ ãä ÇáäÝÞÇÊ ÇáÚÇãÉ ÓæÇÁ ßÇä Ðáß áÅäÊÇÌ ÓáÚ æÎÏãÇÊ Ãæ ãä ÎáÇá ÊæÒíÚ ÏÎæá ÊÍæíáíÉ ÏÇÎáíÉ Ãæ ÎÇÑÌíÉ Ýí ÓÈíá ãæÇÌåÉ ÅÔÈÇÚ ÇáÍÇÌÇÊ ÇáÚÇãÉ¡ áÊÍÞíÞ ÃåÏÇÝ ÇÌÊãÇÚíÉ Ãæ ÇÞÊÕÇÏíÉ ßãÓÇÚÏÉ ÇáÃÓÑ ãÍÏæÏÉ ÇáÏÎá ÈÞÕÏ ÊÕÍíÍ ãÇ íÞÚ ãä ÇÎÊáÇá Ýí ÊæÒíÚ ÇáÏÎá Ãæ ãä ÎáÇá ÇáÅÚÇäÇÊ ÇáÊí ÊÞÏã ÈÕæÑÉ ãÈÇÔÑÉ Ãæ ÛíÑ ãÈÇÔÑÉ ááÃÝÑÇÏ Ãæ ÈÚÖ æÍÏÇÊ ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÎÇÕ .
3 ÜÜ ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÚÇãÉ Public Revenue :
áßí ÊÞæã ÇáÏæáÉ ÈÇáäÝÞÇÊ ÇáÚÇãÉ íáÒãåÇ ÊÏÈíÑ ÇáãæÇÑÏ ÇáãÇáíÉ ÇááÇÒãÉ áÊÛØíÊåÇ æÊÍÕá Úáì åÐå ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÃÓÇÓðÇ ãä ÇáÏÎá ÇáÞæãí Ýí ÍÏæÏ ãÇ ÊÓãÍ Èå ÇáãÇáíÉ ÇáÞæãíÉ Ãæ ãä ÇáÎÇÑÌ ÚäÏ ÚÏã ßÝÇíÉ åÐå ÇáØÇÞÉ áãæÇÌåÉ ãÊØáÈÇÊ ÇáÅäÝÇÞ ÇáÚÇã ¡ æáÞÏ ÊÚÏÏÊ ÃäæÇÚ ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÚÇãÉ ÅáÇ Ãä ÇáÌÇäÈ ÇáÃÚÙã ãäåÇ íÓÊãÏ ãä ËáÇËÉ ãÕÇÏÑ ÃÓÇÓíÉ åí Úáì ÇáÊæÇáí ÅíÑÇÏÇÊ ÇáÏæáÉ ãä ÃãáÇßåÇ ÇáÚÇãÉ æÇáÎÇÕÉ æãÔÑæÚÇÊåÇ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ÈÇáÅÖÇÝÉ Åáì ãÇ ÊÍÕá Úáíå ãä ÑÓæã äÙíÑ ÊÞÏíã ÇáÎÏãÇÊ ÇáÚÇãÉ Ëã ÊÃÊí ÈÚÏ Ðáß ÇáÅíÑÇÏÇÊ ÇáÓíÇÏíÉ æÝí ãÞÏãÊåÇ ÇáÖÑÇÆÈ ÃãÇ ÇáãÕÏÑ ÇáËÇáË Ýåæ ÇáÇÆÊãÇä æíãËá ÇáÞÑæÖ ÇáãÍáíÉ æÇáÎÇÑÌíÉ .
4 ÜÜ ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÚÇãÉ Public Budget :
æåí ÚÈÇÑÉ Úä ÊäÙíã ãÇáí íÞÇÈá Èíä ÇáäæÚíä ÇáÓÇÈÞíä æíÍÏÏ ÇáÚáÇÞÉ ÈíäåãÇ æíæÌååãÇ ãÚÇ áÊÍÞíÞ ÇáÓíÇÓÉ ÇáãÇáíÉ¡ ÈãÚäì ÂÎÑ åí ÈãËÇÈÉ ÇáÈíÇä ÇáãÇáí ááÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÇã æÚáÇÞÊå ÈÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÞæãí æíÚÊÈÑ ÎØÉ ãÇáíÉ ÊÙåÑ ÈæËíÞÉ ÇáãíÒÇäíÉ ÇáÊí åí ÊÞÏíÑ ÊÝÕíáí ááÅíÑÇÏÇÊ æÇáäÝÞÇÊ áÝÊÑÉ ãÞÈáÉ åí ÓäÉ Ýí ÇáãÚÊÇÏ Êã ÇáÊÑÎíÕ ÈåÇ ãä ÇáÓáØÉ ÇáÊÔÑíÚíÉ .
