بقلم: ãÍãÏ ÑÖÇ ÚÈÇÓ -
17-08-2015 ÞÈá ÃíÇã ÇÊÕáÊ ÈÃÎí ãÓÊÝÓÑÇ Úä äÊÇÆÌ ÈÍËå áÔÑÇÁ ÈíÊ áÚÇÆáÊå Ýí ãäØÞÉ ÇáßÇÙãíÉ , ÝßÇä ÌæÇÈå ÈÇä ÇáÚËæÑ Úáì ÈíÊ íäÇÓÈ ÏÎáå áíÓ ÓåáÇ æÚáíå ÇáÕÈÑ áÇä ãÓÇÍÉ ÇáÈíÊ ÇáÐí íÈÍË Úäå íÊÑÇæÍ ÓÚÑå Èíä 900,000 ÏæáÇÑ æ 1,200,000 ÏæáÇÑ Ýí ÇáÓæÞ . áÞÏ ÞáÊ Ýí äÝÓí Çäå ãä Çáããßä ÔÑÇÁ ÈíÊ Ýíå ßá ãæÇÕÝÇÊ ÇáÑÇÍÉ ÈäÕÝ åÐÇ ÇáÓÚÑ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÇãÑíßíÉ. Çäí ÇÊÍÏË áíÓ Ýí Òãä ÇáÑßæÏ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÚÙíã ÇáÐí ÖÑÈ ÇáÚÇáã ÇáÑÓãÇáí ÚÇã 2008 æ ÚÇã 2009 æÇäãÇ ÇÊÍÏË Úä ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑÇÊ Ýí åÐå ÇáÃíÇã Òãä ÇáÑÎÇÁ ÇáÇÞÊÕÇÏí ( Çæ ÍÇáÉ ÇáÇÞÊÕÇÏ ãÇ ÈÚÏ ÇáÑßæÏ ). Çäí áÇ ÇÊÍÏË Úä ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑ Ýí ÞáÈ æÇÔäØä Çæ Ýí ÞáÈ ãäåÇÊä Çæ áæÓ ÇäÌáÓ æÇäãÇ Ýí ÇáãÏä ÐÇÊ ÇáÍÌã ÇáãÊæÓØ Çæ ÇáÕÛíÑ ãËá ÈÊÓÈÑÛ Ýí æáÇíÉ ÈäÓáÝÇäíÇ Çæ ÝíÊÝíá æ ÇÔÝá Ýí æáÇíÉ äæÑË ßæÑáíäÇ æãÆÇÊ ÇáãÏä ÇáãÊæÓØÉ æÇáÕÛíÑÉ. Èá íÓÊØíÚ ãÔÊÑí ÇáÚÞÇÑ ÔÑÇÁ ÏÇÑ ÍÊì Ýí æÇÔäØä æäíæíæÑß æáæÓ ÇäÌáÓ (ÎÇÑÌ ÇáãÑßÒ) ÈäÕÝ ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑ Ýí ÇáÚÑÇÞ.
áãÇÐÇ åÐÇ ÇáÇÑÊÝÇÚ ÇáÛíÑ ãÚÞæá áÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑÇÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ¿ åäÇß Úáì ÇáÃÞá ÓÈÚÉ ÃÓÈÇÈ ÑÆíÓíÉ ÃÏÊ Çáì åÐÇ ÇáÇÑÊÝÇÚ æåí:
1. Çä ÇáãÊæÝÑ ãä ÇáæÍÏÇÊ ÇáÓßäíÉ áÇ íØÇÈÞ äÓÈÉ Çáäãæ ÇáÓßÇäí. Çáäãæ ÇáÓßÇäí ÊÌÇæÒ 3% ÈíäãÇ áã íÊÌÇæÒ äãæ ÇáæÍÏÇÊ ÇáÓßäíÉ ÇáÇ ÌÒÁ ãä 1%. åÐÇ Çáäãæ ÇáÛíÑ ãÊæÇÒä ÈÏà íÙåÑ Çáì ÇáÚíÇä ãäÐ äåÇíÉ ÇáÓÈÚíäíÇÊ ÇáÞÑä ÇáãÇÖí æáÍÏ ÇáÇä.
2. åÐÇ ÇáäÞÕ Ýí ÚÏÏ ÇáæÍÏÇÊ ÇáÓßäíÉ ÃÏì Çáì ÇÑÊÝÇÚ ÃÓÚÇÑåÇ æÇÖØÑå ÃÕÍÇÈ ÇáÏæÑ ÈÅÖÇÝÉ ÛÑÝ ÅÖÇÝíÉ áÇÓÊíÚÇÈ ÇÝÑÇÏ ÚæÇÆáåã æÎÇÕÉ ÇáãÊÒæÌæä ãäåã. Ýí ÇáÚÑÇÞ ÃÕÈÍÊ ÍÇáÉ ÚÇÏíÉ Çä ÊÚíÔ ÃßËÑ ãä ÚÇÆáÉ æÇÍÏÉ Ýí ÏÇÑ æÇÍÏ íÊÔÇÑßæä ÇáÍãÇã æÇáãØÈÎ æÐáß áÚÏã ÇÓÊØÇÚÊåã ÏÝÚ ÇíÌÇÑ ÔåÑí íÝæÞ ÏÎá ÇáÚæÇÆá.
3. ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÊÚÇÞÈÉ ßÇäÊ åí ÇáÓÈÈ Ýí åÐÇ ÇáäÞÕ ÇáÎØíÑ ááæÍÏÇÊ ÇáÓßäíÉ æÐáß ÈÓÈÈ ÇÎÝÇÞåÇ ÈÊæÒíÚ ÇáÃÑÇÖí ÇáÓßäíÉ ááãæÇØä æÈÓÈÈ ÛíÇÈ ÎØØ ÚãÑÇäíÉ ÊÞÖí Úáì ÇáãÔßáÉ , ÝÇäÊÔÑÊ ÙÇåÑÉ ÇáÈäÇÁ ÇáÚÔæÇÆí Ãí ÈäÇÁ ÏæÑ ÓßäíÉ ÈÏæä ãæÇÝÞÇÊ ÍßæãíÉ æÈíæÊ ÇáØíä æÇáÊäß .
4. ÛíÇÈ ÇáÝÑÕ ÇáÇÓÊËãÇÑíÉ Ýí ÞØÇÚ ÇáÎÏãÇÊ ’ ÇáÕäÇÚÉ , æÇáÒÑÇÚÉ ÔÌÚ ÃÕÍÇÈ ÇáÃãæÇá ÇáÊæÌå Çáì ÇáÞØÇÚ ÇáÓßäí , æáßä åÐÇ ÇáÊæÌå áã íßä äÍæ ÈäÇÁ ÇáãÒíÏ ãä ÇáæÍÏÇÊ ÇáÓßäíÉ æÇäãÇ ÊÑßÒ ÈíÚ æÔÑÇÁ ÇáÏæÑ ÇáÞÇÆãÉ . Ãí ÇÎÊÇÑ ÕÇÍÈ ÇáãÇá ØÑíÞ Óåá áÌäí ÇáÃÑÈÇÍ æåæ ÈíÚ æÔÑÇÁ ÇáÏæÑ ÇáÓßäíÉ ÇáÞÇÆãÉ ÊÌäÈÇ " áÏæÎÉ ÇáÑÇÓ " Ýí ÇäÌÇÒ ãÚÇãáÉ ÇáÈäÇÁ , æÊæÕíá ÇáãÇÁ æÇáßåÑÈÇÁ æÇáÊÈáíØ æÇáÊÚÇãá ãÚ ÇáÈäÇÆíä æÇáãÞÇæáíä æÇáÍÏÇÏ æÇáßåÑÈÇÆí æÇááÈÇÎ æÇáãÈíÖÌí .
5. áã íÊÔÇÑß ÌãíÚ ÇáãæÇØäíä Ýí ËÑæÉ ÇáÈáÇÏ ãäÐ ÊÃÓíÓ ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æáÍÏ ÇáÇä. ÈÇáÍÞíÞÉ ÃÕÈÍ ÊæÒíÚ ÇáÏÎá Ýí ÇáÚÑÇÞ íäÍÏÑ äÍæ ØÈÞÇÊ ÇáÊÌÇÑ æßÈÇÑ ÇáÓíÇÓííä ÈÚÏ ÇáÊÛííÑ æÃÕÈÍ áÏì ÇáÓíÇÓí Çæ ÇáÊÇÌÑ ËÑæÉ åÇÆáÉ íäÇÝÓæä ÈåÇ ÇáÇÎÑæä ÈÏÝÚ ÇÚáì ÇáÃÓÚÇÑ áãÇ ãæÌæÏ ãä ÇáÚÞÇÑÇÊ æÃÕÈÍ ÏÝÚ ãÈáÛ ãáíæä Çæ ãáíæäíä ÏæáÇÑ áÔÑÇÁ ÈíÊ áÇÍÏ ÇÝÑÇÏ ÚÇÆáÊå ( áÈäÊå Çæ æáÏå ) áÇ íÔßá áåã ãÈáÛ ßÈíÑ.
6. ÇáåÌÑÉ ÇáåÇÆáÉ ááÚÑÇÞííä Ýí Òãä ÇáäÙÇã ÇáÓÇÈÞ æÎÇÕÉ Ýí ÃÚæÇã ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ÇáÚÇáãíÉ åí ÇáÃÎÑì ÓÇåãÊ ÈÇÑÊÝÇÚ ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑÇÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ. ÇÚÏÇÏ ßÈíÑÉ ãä ÇáãåÇÌÑíä ÃÕÈÍÊ áÏíåã æÙÇÆÝ æÇÚãÇá ãÍÊÑãÉ Ýí Ïæá ÇáãåÌÑ æÇÕÈÍ áåã ÇáãÇá ÇáßÇÝí áÔÑÇÁ ÏæÑ ÓßäíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÈÛÖ ÇáäÙÑ Úä ÇÑÊÝÇÚ ÃÓÚÇÑåÇ , åÏÝåã åæ ãÓÇÚÏÉ Ðæíåã Ýí ÇáÚíÔ ÈÓßä íáíÞ ÈÇÏãíÊåã ÈÚÏ Çä ÇáÛÊåÇ ÇáäÙã ÇáÓÇÈÞÉ.
7. ÓÈÈ ÇÎÑ áÕÚæÏ ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑ ÇáÛíÑ ãÚÞæá Ýí ÇáÚÑÇÞ æåæ åÌæã ãÍÈí Çá ÈíÊ ÇáÑÓæá Úáì ÔÑÇÁ ÇáÏæÑ æÇáÃÑÇÖí ÇáÓßäíÉ Ýí ÇáãÏä ÇáãÞÏÓÉ æÇáãÏä ÇáãÍíØÉ ÈåÇ. áÞÏ ÇÕÈÍ ÓÚÑ ÇáãÊÑ ÇáãÑÈÚ ÇáæÇÍÏ Ýí ãÍÇÝÙÉ ÇáäÌÝ ÇáÇÔÑÝ æßÑÈáÇÁ ÇáãÞÏÓÉ ÇßËÑ ãä ÎãÓÉ ÇáÇáÇÝ ÏæáÇÑ ÈíäãÇ ÇÕÈÍ ÓÚÑ ÇáãÊÑ ÇáãÑÈÚ ÇáæÇÍÏ Ýí ÇáãÏä ÇáãÌÇæÑÉ áåÐå ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÇßËÑ ãä ÇáÝ ÏæáÇÑ , ßãÇ ÇÎÈÑäí ÇÍÏ ÇáÃÕÏÞÇÁ .
åá ÓÊÈÞì ÃÓÚÇÑ ÓæÞ ÇáÚÞÇÑ ÇáÚÑÇÞí ÈåÐÇ ÇáÇÑÊÝÇÚ ÇáãÐåá áÝÊÑÉ ØæíáÉ¿ áÇ ÇÚÊÞÏ ÈÐáß , æÇÚÊÞÏ ãä ÏÝÚ ãÈáÛ ãáíæä ÏæáÇÑ áÈíÊ ãä ÃÑÈÚÉ ÛÑÝ ÓæÝ áä íÍÕá Úáì äÕÝ ÓÚÑå Ýí ÇáãÓÊÞÈá áåÐå ÇáÃÓÈÇÈ :
1. ÇáÇäÊÝÇÎ Ýí ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑ ÓæÝ áä íÈÞì ÈÏæä äåÇíÉ , ÝäåÇíÉ ßá ÈÇáæä åæ ÇáÇäÝÌÇÑ æåÐÇ ÈÇáÖÈØ ãÇ ÍÏË Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÇãÑíßíÉ æÌãíÚ Ïæá ÃæÑÈÇ ãä ÚÇã 2008 Çáì ÚÇã 2012 , ÅÖÇÝÉ Çáì ÈÚÖ Ïæá ÇáÎáíÌ . ÊÓÇÞØ Çåá ÇáËÑæÉ ãä ÇáÓíÇÓííä æÕÚæÏ ØÈÞÉ ãä ÇáÒÑÇÚííä æÇáÕäÇÚííä Ýí ÇáÚÑÇÞ ÓæÝ íäÚßÓ ÓáÈÇ Úáì ÃÑÈÇÍ ÇáÊÌÇÑ æíÚæÏ ÓæÞ ÇáÚÞÇÑ Çáì ÚÞáå.
2. Çä ÓæÞ ÇáÚÞÇÑ ÃÕÈÍ ÖÍíÉ ÇáÃæÖÇÚ ÇáÃãäíÉ æÇáÓíÇÓíÉ ÇáãÖØÑÈÉ æÃÕÈÍ ÇáãæÇØä íÝÖá ÇáÚíÔ ÞÑÈ ÇáãÏä ÇáãßÊÙÉ æÊÑß ÇáãäÇØÞ ÎÇÑÌ ÇáãÏä æÇáÊí ÊÚÇäí ãä ãÔÇßá ÇáÅÑåÇÈ. Çä ÃÍÏ ËãÇÑ ÇáÞÖÇÁ Úáì ÇáÅÑåÇÈ åæ ÇØãÆäÇä ÇáãæÇØä ÇáÚíÔ Ýí ÎÇÑÌ ÇáãÏä æÈÐáß íÑÝÚ ãä ÖÛØ ÇáÃÓÚÇÑ Úáì ÏæÑåÇ.
3. Çä ÇãÊáÇß ÇáãæÇØä ÇáÓßä ÇáãáÇÆã åæ ÍÞ ßÝáå ÇáÏÓÊæÑ ÇáÚÑÇÞí æÇä åÐÇ ÇáÍÞ áÇ íãßä ÊÍÞíÞå ãä ÞÈá ÇáØÈÞÉ ÇáÝÞíÑÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÇáÊí ÈáÛÊ äÓÈÊåã 30% æáÇÈÏ ãä ÞÑÇÑ ÓíÇÓí ÊÊßÝá ÈãæÌÈå ÇáÍßæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÈÊæÝíÑ ÇáÓßä ãÌÇäÇ ááãÍÊÇÌíä áå. Çä åÐÇ ÇáÞÑÇÑ ÓíÎÝÝ ãä ÍÏÉ ÃÓÚÇÑ ÇáÓßä æíÌÚáåÇ ãÚÞæáÉ Úáì ÌíÈ ÇáãæÇØä ãä ÇáÏÎá ÇáãÊæÓØ.
4. ÇáÞæÇÊ ÇáãÞÇÊáÉ áÏÇÚÔ ãä ÇáÚÑÈ æÇáÇßÑÇÏ ÇÛáÈåã ãä ÇáÚæÇÆá ÇáÝÞíÑÉ æÇáãÍÊÇÌÉ , æÚáì ÇßËÑ ÇáÇÍÊãÇáÇÊ áÇ íãáßæä Óßä íáíÞ Èåã , æÚáì ÇáÍßæãÉ ÊÚæíÖ åÄáÇÁ ÇáÇÈØÇá æÐæí ÇáÔåÏÇÁ ÈÏæÑ ÓßäíÉ ÇÌáÇáÇ áÊÖÍíÇÊåã ãä ÇÌá ÇáæØä , ÍÝÙ ÇáÚãáíÉ ÇáÓíÇÓíÉ , æÈÞÇÁ ÇáÓÇÏÉ ÇáÓíÇÓííä Ýí ÏæÇÆÑåã ãÚÒÒíä ãßÑãíä . áæáÇ åÄáÇÁ ÇáÇÈØÇá áßÇä ÓíÇÓíæäÇ íÚíÔæä ÇáÇä Ýí Ïæá ÇáãåÌÑ ãÑÉ ËÇäíÉ.
5. ÒÚãÇÁ ÇáÚÔÇÆÑ ÇáÚÑÈíÉ æÇáßÑÏíÉ , ÑÌÇá ÇáÏíä , ÞÇÏÉ ÇáÍÔÏ ÇáÔÚÈí, ÞÇÏÉ ÇáÝÑÞ ÇáÚÓßÑíÉ æÞÇÏÉ ÇáÈíÔãÑßÉ íÓÊÍÞæä ßá ÇáÇÍÊÑÇã æÇáÊÞÏíÑ Ýí æÞÝÊåã ÇáãÔÑÝÉ ÖÏ ÏÇÚÔ æÚáì ÇáÍßæãÉ ÊÚæíÖ åÐå ÇáÝÆÉ ÇáãåãÉ æÐáß Úä ØÑíÞ ÊæÒíÚ ÃÑÇÖí ÇáÏæáÉ Úáíåã ßáÇ Ýí ãÍÇÝÙÊå æÈÍÏæÏ 300 Çáì 400 Ïæäã íÊÚåÏ ÇáãÓÊÝíÏ ãäåÇ ÈÇÓÊÚãÇáåÇ Ýí ãÔÇÑíÚ ÇÞÊÕÇÏíÉ Çæ ÈíÚåÇ Úáì Ôßá ÃÑÇÖí ÓßäíÉ Çáì ãæÇØäíä ÚÑÇÞííä ãä Ãí ãÍÇÝÙÉ ßÇäÊ áÛÑÖ ÇäÔÇÁ ÇáÏæÑ ÇáÓßäíÉ ÚáíåÇ .
ãÔßáÉ ÇÑÊÝÇÚ ÃÓÚÇÑ ÇáÚÞÇÑ Ýí ÇáÚÑÇÞ åí ãÔßáÉ ÊÒÇíÏ ÇáØáÈ ÚáíåÇ æ ÇÚÊÞÏ Çä ãÝÊÇÍ ÍáåÇ åæ ÈíÏ ÇáÍßæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æåæ Íá áíÓ ÈÇáÕÚÈ , æßá ãÇ ÊÍÊÇÌå ÇáÍßæãÉ åæ ÇáÅÕÑÇÑ Úáì ÊäÝíÐ åÐÇ ÇáãÔÑæÚ ãËá ÅÕÑÇÑåÇ ÇáÞÖÇÁ Úáì ÏÇÚÔ . ÈØÈíÚÉ ÇáÍÇá ÇáÏæáÉ æÍÏåÇ áÇ ÊÓÊØíÚ ÇäÌÇÒ ãËá åÐÇ ÇáãÔÑæÚ ÇáÖÎã ( ÇäÌÇÒ ÈäÇÁ 2 Çáì 3 ãáíæä æÍÏÉ ÓßäíÉ ) ÈÏæä ÏÚã ÓíÇÓíí æÏíäí . æÃÊãäì Úáì ÇÊáÇÝ ÇáÞæì ÇáæØäíÉ ÊÈäí åÐÇ ÇáãÔÑæÚ æÇáÊÕÑíÍ Èå ßá íæã ÊãÇãÇ ßãÇ ÊÕÑÍ Úä " ÇáãÕÇáÍÉ ÇáæØäíÉ " ÇáÊí ÇÊÚÈÊ äÝÓíÉ ÇáãæÇØä. ÇäÇ ãÊÃßÏ Ýí åÐå ÇáãÑÉ Óíßæä ÇáãæÇØä ÇáÚÑÇÞí ãä ÒÇÎæ Çáì ÇáÝÇæ ÎáÝ ÇÆÊáÇÝ ÇáÞæì .
