بقلم: ÇÍãÏ ÓÇãí ÏÇÎá -
15-09-2015 åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÇáÚÑÇÞíÉ åí ÇÍÏ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÊí ÇÓÊÍÏËÊ ÈÚÏ 9-4-2003 ÈãæÌÈ ÇáÇãÑ ÇáÇÏÇÑí ÇáãÑÞã 55áÓäÉ 2004 ÇáÕÇÏÑ ãä ÓáØÉ ÇáÇÆÊáÇÝ Ëã Êã ÊÞäíä æÖÚ ÇáåíÆÉ ÈãæÌÈ ÞÇäæä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÑÞã 30 áÓäÉ 2011 æÞÏ æÖÚ Úáì ÚÇÊÞ åíÆÉ ÇáäÒÇåå ãÓÄæáíÉ ãßÇÝÍÉ ÇáÝÓÇÏ ÇáÇÏÇÑí æÇáãÇáí æåÏÑ ÇáãÇá ÇáÚÇã æÇÓÊÑÏÇÏ ÇáÇãæÇá ÇáãåÑÈÉ ÎÇÑÌ ÇáÈáÇÏ æÇÕÈÍÊ ÇáåíÆÉ Ïæä ÛíÑåÇ ãÓÄæáÉ Úä åÐÉ ÇáãåãÉ Ïæä ÛíÑåÇ ÇÓÊäÇÏÇ áÞÇäæä ÇáåíÆÉ äÝÓÉ ÌÇÁ Ýí ÇáãÇÏÉ (3) ãä ÞÇäæä ÇáåíÆÉ (ÊÚãá ÇáåíÆÉ Úáì ÇáãÓÇåãÉ Ýí ãäÚ ÇáÝÓÇÏ æãßÇÝÍÊÉ æÇÚÊãÇÏ ÇáÔÝÇÝíÉ Ýí ÇÏÇÑÉ ÔÄæä ÇáÍßã Úáì ÌãíÚ ÇáãÓÊæíÇÊ Úä ØÑíÞ
ÇæáÂ.ÇáÊÍÞíÞ Ýí ÞÖÇíÇ ÇáÝÓÇÏ ØÈÞ áÃÍßÇã åÐÇ ÇáÞÇäæä ÊÍÊ ÇÔÑÇÝ ÞÇÖí ÇáÊÍÞíÞ æØÈÞ áÞÇäæä ÇÕæá ÇáãÍÇßãÇÊ ÇáÌÒÇÆíÉ -
ËÇäíÂ.ãÊÇÈÚå ÞÖÇíÇ ÇáÝÓÇÏ ÇáÊí áÇ íÞæã ãÍÞÞæÇ ÇáåíÆÉ ÈÇáÊÍÞíÞ ÝíåÇ Úä ØÑíÞ ããËá ÞÇäæäí Úä ÇáåíÆÉ ÈæßÇáÉ ÑÓãíÉ ÊÕÏÑ Úä ÑÆíÓåÇ
áÞÏ ãäÍ ÞÇäæä åíÆÉ ÇáäÒÇåå ÇáåíÆÉ ÕáÇÍíÇÊ æÇÓÚÉ æÇÓÊËäÇÆíÉ ÞÖÊ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáæÇÞÚíÉ Úáì ÇáÚÏíÏ ãä ÕáÇÍíÇÊ ÇáÇÏÚÇÁ ÇáÚÇã Ýí ÇáÚÑÇÞ ßãÇ ÓáÈÊ ÈÚÖ ÕáÇÍíÇÊ ÞÖÇÉ ÇáÊÍÞíÞ Ýí ÌÑÇÆã ÇáÝÓÇÏ ããÇ íÚÏ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚãáíÉ ØÚäÉ äÌáÇÁ áãÈÏÇÁ ÝÕá ÇáÓáØÇÊ æÇÓÊÞáÇá ÇáÞÖÇÁ æ ÑÈãÇ ÎÑÞÊ æÇäÊåßÊ ÇáÏÓÊæÑ ÍíË Çä ãæÖæÚ ãÊÇÈÚÉ ÇáÞÖÇíÇ Úä ØÑíÞ ããËá ÞÇäæä Úä ÇáåíÆÉ ÊÚÏ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚãáíÉ ÓÍÈ áÎÊÕÇÕ ÇáÇÏÚÇÁ ÇáÚÇã ÇáÐí ÊÞÚ Úáì ÚÇÊÞÉ ãÓÄæáíÉ ãÊÇÈÚÉ ÇáÊÍÞíÞÇÊ æÇÚãÇá ÇáãÍÞÞíä æÇáØÚä ÈÞÑÇÑÇÊ ÞÇÖí ÇáÊÍÞíÞ Çæ ÞÇÖí ãÍßãÉ ÇáãæÖæÚ .
ÇãÇ ÇáãÇÏÉ (11 ËÇäíÂ)(íÑÌÍ ÇÎÊÕÇÕ ÇáåíÆÉ ÇáÊÍÞíÞí Ýí ÞÖÇíÇ ÇáÝÓÇÏ Úáì ÇÎÊÕÇÕ ÇáÌåÇÊ ÇáÊÍÞíÞíÉ ÇáÇÎÑì ÈÖãäåÇ ÇáÌåÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ æíÊæÌÈ ÈÊáß ÇáÌåÇÊ ÇíÏÇÚ ÇáÇæÑÇÞ ÇáÊÍÞíÞíÉ æÇáæËÇÆÞ æÇáÈíÇäÇÊ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáÞÖíÉ Çáì åíÆÉ ÇáäÒÇåå ãÊì ÇÎÊÇÑÊ ÇáåíÆÉ ÇßãÇá ÇáÊÍÞíÞ ÝíåÇ .
Çí ÇääÇ äßæä ÇãÇã åíÆÉ ãä ÍÞåÇ ÇáÊÍÞíÞ Ýí Çí ÞÖíÉ ÊÍÞíÞíÉ ÈæÇÓØÉ ãÍÞÞíåÇ Ëã ãä ÍÞåÇ ÇáØÚä ÈÞÑÇÑÇÊ ÞÇÖí ÇáÊÍÞíÞ ÈæÇÓØÉ ããËáíåÇ ÇáÞÇäæäíä ßãÇ Çä ãä ÍÞåÇ ãÊÇÈÚÉ Çí ÞÖíÉ ÝÓÇÏ ÇÐÇ ßÇäÊ ÞÏ ÇÞíãÊ ÇãÇã ÌåÇÊ ÇÎÑì æÚäÏ ÊäÇÒÚ ÇáÇÎÊÕÇÕ ãÚ ÇáÌåå ÇáÇÎÑì ÝÃä Êáß ÇáÌåÉ ÊÞæã ÈÇáÊÎáí Úä ÕáÇÍíÊåÇ ÈÇáÊÍÞíÞ æÊæÏÚ ÇáÞÖíÉ áÏì åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ .
ØÈÚ ÝÃä ÞÇäæä ÇÕæá ÇáãÍÇßãÇÊ ÇáÌÒÇÆíÉ ÇáäÇÝÐ ÑÞã 23 áÓäÉ 1971 æÝí ÇáãæÇÏ (53)æ(54)æ(55) ÍÏÏ ÇáÇÎÊÕÇÕ ÈäÞá ÇáÞÖíÉ ÇáÊÍÞíÞíÉ ÈÞÇÖí ÇáÊÍÞíÞ æÇÐÇ ÍÕá ÊäÇÒÚ ÈÇáÇÎÊÕÇÕ ÝíÍÇá Çáì ãÍßãÉ ÇáÊãíÒ ßãÇ Ýí ÇáÝÞÑ Ã ãä ÇáãÇÏÉ 55 Çæ ÇáÝÞÑÉ È ãä ãÍßãÉ ÇáÌäÇíÇÊ ÇÐÇ ßÇäÊ ÇáÞÖíÉ Öãä ÇÎÊÕÇÕ ãÍßãÉ ÇáÌäÇíÇÊ Èíä ãÍßãÊí ÊÍÞíÞ ÊÇÈÚÊíä áåÇ .
Ýí ÇáæÞÊ ÇáÐí ÇÚØì ÇáÞÇäæä ááÃÏÚÇÁ ÇáÚÇã ÍÞ ÇáØÚä ÈÃÍßÇã æÞÑÇÑÇÊ ãÍÇßã ÇáÊÍÞíÞ æãÍÇßã ÇáãæÖæÚ ãËá ÇáÌäÇíÇÊ æÇáÌäÍ æÞÑÇÑÇÊ ÇááÌÇä ÇáÎ ßãÇ ÐßÑ Ýí ÇáãÇÏÉ (17 ÇæáÇ) ãä ÞÇäæä ÇáÇÏÚÇÁ ÇáÚÇã æÞÏ ËÇÑ ÌÏá ÞÇäæäí Íæá ÍÞ ÇáåíÆÉ ÈÇáØÚä æåá íÊæÇÝÞ ÐÇáß ãÚ ÇáãÈÇÏÆ ÇáÞÇäæäíÉ ÇáÊí ÇÓÊÞÑ ÚáíåÇ ÇáÚãá Ýí ÇáÚÑÇÞ æåá åí ØÑÝ Ýí ÇáÞÖíÉ áíÍÞ áåÇ ÈÇáÊÇáí ÇáØÚä æåá íÌæÒ ááåíÆÉ Çä ÊØÚä ÈÃÌÑÇÁÇÊ ßÇäÊ ØÑÝ ÝíåÇ ÍíË Çä ÇáåíÆÉ ÊÞæã ÈÇáÊÍÞíÞ ÈæÇÓØÉ ãÍÞÞíåÇ Ýåá íÍÞ áåÇ ÇáØÚä ÈÇáÇÌÑÇÁÇÊ æÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáÊí ÞÇã ãÍÞÞíåÇ ÈÊäÝíÐåÇ æÓÇåãÊ ÈÕäÇÚÊåÇ Ëã Çä åÐÇ ÇáÏæÑ íÊÚáÞ ÈÇáÇÏÚÇÁ ÇáÚÇã ßæäÉ ÌåÇÒ ãÓÊÞá
æÚáì ÇíÉ ÍÇá ÝÃä ãä ÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáÊí ÊÚÏ ãåãÉ Ýí ÊÇÑíÎ ÇáÞÖÇÁ ÇáÚÑÇÞí ÈÇÚÊÞÇÏí ÞÑÇÑ ãÍßãÉ ÇÓÊÆäÇÝ äíäæì Ðí ÇáÑÞã 526\528\ÊÌ\2013 ÇáãÄÑÎ Ýí 25-12-2013 .ÇáãäÔæÑ Ýí ãÌáÉ ÇáÊÔÑíÚ æÇáÞÖÇÁ ÇáÓäÉ ÇáÓÇÏÓÉ ÇáÚÏÏ ÇáËÇäí äíÓÇä ÇíÇÑ ÍÒíÑÇä áÓäÉ 2014 .ÕÝÍÉ 227-228 ÇáÐí ÇÔÇÑ Çáì ãÈÏÇÁ ÞÇäæäí ãåã (ÇÐÇ ÞÇã ÇÍÏ ãÍÞÞí åíÆÉ ÇáäÒÇåå ÈÇáÊÍÞíÞ ÈÇáÏÚæì ÝáÇ íÞÈá ÇáØÚä ÇáÊãíÒí ÇáãÞÏã ãä ÞÈá ÑÆíÓ åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÇÖÇÝÉ Çáì æÙíÝÊÉ áÃä ÇáåíÆÉ áÇ ÊÚÏ ØÑÝ ÈÇáÏÚæì ) ÍíË Çä ÞÑÇÑ ÇáÇÓÊÆäÇÝ æÖÚ ãÌãá ÇáãÇÏÉ 14 ãä ÞÇäæä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ãÍá ÊÓÇÄá ÎÕæÕ ÍÞåÇ Ýí ÇáÊãíÒ ÈãæÌÈ ÇáãÇÏÉ 14 ÇáÝÞÑÉ ËÇáË æ ßá ÇáíÉ Úãá ÇáÏÇÆÑÉ ÇáÞÇäæäíÉ æÇáããËáíä ÇáÞÇäæäíä Ýí ÇáäÒÇåÉ ÇáÐíä íãíÒæä ÇáÏÚæì æßÐÇáß Úãá ÏÇÆÑÉ ÇáÊÍÞíÞÇÊ ãÇÒÇá ÇáãÍÞÞíä íÍÞÞæä Ýí ÇáÞÖÇíÇ ÇíÖ æíÚÑÝæä Çä åäÇáß ãæÙÝíä Ýí äÝÓ ÇáåíÆÉ íÞæãæä ÈÇáÊãíÒ .
ãÚÑæÝ Çä ÇáÏÓÊæÑ ÇáÚÑÇÞí ÇáäÇÝÐ áÓäÉ 2005 ÇÞÑ ãÈÏÇÁ ÝÕá ÇáÓáØÇÊ æÐßÑ ÕÑÇÍå Ýí ÇáãÇÏÉ 47 ãä ÇáÏÓÊæÑ ÈÇáÞæá (ÊÊßæä ÇáÓáØÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ ãä ÇáÓáØÉ ÇáÊÔÑíÚíÉ æÇáÊäÝíÐíÉ æÇáÞÖÇÆíÉ ÊãÇÑÓ ÇÎÊÕÇÕåÇ æãåÇãåÇ Úáì ÇÓÇÓ ãÈÏÇÁ ÇáÝÕá Èíä ÇáÓáØÇÊ ) æÍíË Çä ÇáÓáØÇÊ Ýí ÇáÈáÇÏ áÇÈÏ Çä ÊäÏÑÌ ÊÍÊ ÇÍÏ ÇáÚäÇæíä ÝÃä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÊÚÏ Öãä ãÄÓÓÇÊ ÇáÓáØÉ ÇáÊäÝíÐíÉ ÍÕÑ æÞÏ ËÇÑ ÌÏá Íæá ÊÈÚíÉ ÇáåíÆÉ æãä íÚíä ÑÆíÓåÇ æÞÏ ÍÓã ÇáÌÏá ÈÕÏæÑ ÞÑÇÑ ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ ÇáÚáíÇ ÑÞã 105 \ÇÊÍÇÏíÉ \áÓäÉ 2011 .ÍíË ÇÚÊÈÑ äÕ ÇáãÇÏÉ 4 Çæá ãä ÞÇäæä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÇáæÇÑÏ Ýí ÇáÞÇäæä ÑÞã 30 áÓäÉ 2011 ÎÑÞ áãÈÏÇÁ ÇáÝÕá Èíä ÇáÓáØÇÊ æÊÌÇæÒ áÎÊÕÇÕÇÊ ÇáÓáØÉ ÇáÊäÝíÐíÉ æÚÏ åÐÉ ÇáãÇÏÉ ÛíÑ ÏÓÊæÑíÉ ÍíË Çä ÇáãÇÏÉ 4ãä ÞÇäæä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ äÕÊ Úáì (íÔßá ãÌáÓ ÇáäæÇÈ áÌäÉ ãÄáÝÉ ãä 9ÇÚÖÇÁ áíÎÊÇÑæÇ ËáÇËÉ ãÑÔÍíä áãäÕÈ ÑÆÇÓÉ ÇáåíÉ ) æÍíË Çä ÇáãÇÏÉ 4 ËÇáË ÇÔÇÑÊ Çáì Çä ÑÆíÓ åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÈÏÑÌÉ æÒíÑ . æÇä ÇáãÇÏÉ 76 ãä ÇáÏÓÊæÑ ÇÚØÊ áÑÆíÓ ãÌáÓ ÇáæÒÑÇÁ ÕáÇÍíÉ ÊÓãíÉ æÒÑÇÁ ÍßæãÊÉ ÝÃä ÇáÇãÑ ÐÇÊÉ íäØÈÞ Úáì ÑÆíÓ åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ Úáì ÇÚÊÈÇÑÉ ÈÏÑÌÉ æÒíÑ æíÞæÏ ãÄÓÓÉ ãä Öãä ÇáÓáØÉ ÇáÊäÝíÐíÉ . äÕá Çáì ÇÓÊäÊÇÌ ãåã æåæ Çä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ Öãä ÇáÓáØÉ ÇáÊäÝíÐíÉ ÎÕæÕ æäÍä äÚÑÝ Çä ãæÙÝíåÇ íÎÖÚæä áÞÇäæä ÇäÖÈÇØ ãæÙÝí ÇáÏæáÉ æÞÇäæä ÇáÎÏãÉ ÇáãÏäíÉ
Èà ÚÊÞÇÏ æØÈÞ áÑæÍíÉ ÇáÏÓÊæÑ ÇáÊí ÇßÏÊ ÇÓÊÞáÇá ÇáÞÖÇÁ Ýí ÇáãæÇÏ ãä 87-101 ÎÕæÕ ÇáãÇÏÉ 95 ÇáÊí äÕÊ Úáì Çä íÍÙÑ ÇäÔÇÁ ãÍÇßã ÎÇÕÉ æÇÓÊËäÇÆíÉ . æßÐÇáß ÇáãÇÏÉ 37È(áÇ íÌæÒ ÊæÞíÝ ÇÍÏ Çæ ÇáÊÍÞíÞ ãÚÉ ÇáÇÈãæÌÈ ÞÑÇÑ ÞÖÇÆí ) ÝÃä ÞÇäæä åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ äÝÓÉ ÞÏ ÌÇÁ ÈãæÇÏ áÇ ÊäÓÌã ãÚ ÑæÍíÉ ÇáÏÓÊæÑ æáÇ ãÚ ÍÞæÞ ÇáÇäÓÇä æáÇ ãÚ ÇáãæÇËíÞ ÇáÏæáíÉ ÍíË ÇáãÇÏÉ 13 ÇæáÇ ãä ÞÇäæä ÇáåíÆÉ ÇÚØÊ áåíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÕáÇÍíÉ ÍÝÙ ÇáÇÎÈÇÑÇÊ Ïæä ÚÑÖåÇ Úáì ÇáÞÇÖí ÇáãÎÊÕ ÇÐÇ æÌÏåÇ áÇ ÊÊÖãä ÌÑíãÉ ßãÇ Çä ááåíÆÉ ÕáÇÍíÉ ÊáÞí ÇáÇÎÈÇÑÇÊ æÇáÔßæì Ýí Ííä Çä åÐÉ ÕáÇÍíÇÊ ÞÇÖí ÇáÊÍÞíÞ ØÈÞ ááãÇÏÉ 1 ãä ÞÇäæä ÇÕæá ÇáãÍÇßãÇÊ ÇáÌÒÇÆíÉ ßãÇ Çä ãÍÞÞí ÇáåíÆÉ áÇ íÎÖÚæä áãÌáÓ ÇáÞÖÇÁ ÇáÇÚáì ÇÏÇÑí ãËá ãÍÞÞí ÇáãÍÇßã ÈÚÏ ÕÏæÑ ÇáÇãÑ ÇáÇÏÇÑí 35 æÈÇáÊÇáí ÝÃä ßá ÇÌÑÇÁÇÊåã ÓÊÊäÇÞÖ ãÚ ÇÓÊÞáÇá ÇáÞÖÇÁ æÊÖÚ ÇÌÑÇÁÇÊ ãßÇÝÍÉ ÇáÝÓÇÏ ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÞÇäæäíÉ ÇãÇã ÊÓÇÄáÇÊ ÊÊÚáÞ ÈãÏì ãØÇÈÞÊåÇ ááãÚÇíÑ ÇáÏæáíÉ ÇÖÇÝÉ Çáì Çä æÌæÏ åÐÉ ÇáÍáÞÇÊ ÇáÒÇÆÏÉ ÓæÝ íÄÏí Çáì ÊÈÇØÆ ÇáÓíÑ Ýí ÇáÊÍÞíÞÇÊ æÊÃÎíÑ ÇáÍÓã ææÌæÏ ÍáÞÉ ÒÇÆÏÉ ÊÊãËá ÈÇä íÞæã ãÍÞÞ ÇáäÒÇåÉ ÈÇáÊÍÑí ÇáÐí ÑÈãÇ íÓÊãÑ ÇÔåÑ æÈÚÏåÇ äÊíÌÉ ÇáÊÍÑíÇÊ íÛáÞ ÇáãæÖæÚ Ïæä ÚÑÖÉ Úáì ÞÇÖí ÇáÊÍÞíÞ ÈÇÚÊÞÇÏí åäÇáß ÎØÇÆÇä ÇáÇæá ÇáÓãÇÍ ááåíÆÉ ÈÊáÞí ÇáÇÎÈÇÑ Ëã ÇáÓãÇÍ áåÇ ÈÍÝÙ ÇáÇÎÈÇÑ .ãä åäÇ ÝÃä ÇáãØÇáÈÇÊ ÈÍá ÇáåíÆÉ ÈÞÑÇÁÊí ÇáÞÇäæäíÉ áåÇ ÓäÏ ãä ÇáÞÇäæä æÇáÏÓÊæÑ æãØáÈ ÔÚÈí
