بقلم: ÇáÏßÊæÑ ÚÈÏÇáÞÇÏÑ ÇáÞíÓí -
28-01-2016 ÊßãáÉ áãÞÇáÇÊäÇ ÇáÓÇÈÞÉ¡ äÊäÇæá ÇáãÍæÑ ÇáÚÇÔÑ Ýí ÇáÍÑæÈ ÇáÔÇÐÉ ÇáÊí ÊÚíÔåÇ ãåäÉ ÇáãÍÇãÇÉ¡ æåæ:
ÇáãÍÇãí ÊÍÊ ÇáÊãÑíä:
ÇåÊãÊ ÈÚÖ ÇáäÙã ÇáÞÖÇÆíÉ ÈÇáÊÚáíã ÇáÞÇäæäí Çáãåäí¡ ÝÝí ÇäßáÊÑÇ ÊÞæã ÌãÚíÇÊ ÇáÞÇäæä ÈÛÑÓ ÝáÓÝÉ ÇáÇÓÊáÇá Çáãåäí ááãÍÇãÇÉ Ýí Ðåä ÑæÇÏåÇ æÃÙåÑÊ åÐå ÇáÌãÚíÇÊ ßÝÇÁÉ ßÈíÑÉ Ýí ÊÍÏíË ãåäÉ ÇáãÍÇãÇÉ Ýí ÅäÌáÊÑÇ.
ÇáÊÃåíá ÇáÞÇäæäí:
íÌÈ ÊÒæíÏ ÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä ÈÇáÊÚáíã ÇáÞÇäæäí áíÊãÊÚ ÈßÝÇÁÉ ãåäíÉ æÝåã ÍÑ ææÇÞÚí ááÞÇäæä æãÚå ÇáÊÏÑíÈ Çáãåäí áíÊÚáã ÂÏÇÈ ÇáãåäÉ æíÓÊÔÚÑ ÇáÇáÊÒÇãÇÊ ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ááãÍÇãÇÉ.
Åä ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ ÇáÚÑÇÞí ÇáäÇÝÐ æãÔÑæÚ ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ ÇáÌÏíÏ íÊØáÈ Åáì ÌÇäÈ ÇáÊÚáíã ÇáÞÇäæäí¡ ÇáÊÏÑíÈ Çáãåäí Úáì ÃÚãÇá ÇáãåäÉ¡ ãä ÎáÇá ÅäÌÇÒ ãÊØáÈÇÊ ãÚíäÉ äÙÑíÉ æÚãáíÉ ááäÌÇÍ Ýí åÐÇ ÇáÊÏÑíÈ¡ æßÐáß ÇÎÖÇÚ ÇáãÍÇãí Åáì ÇÎÊÈÇÑÇÊ ÇáÊÃßÏ ãä ÇáÌÏÇÑÉ æÇáßÝÇÁÉ¡ æåÐÇ ÔÃä ÌãíÚ ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÚÑÈíÉ¡ ÝÇáÞÇäæä ÇáÚÑÇÞí äÙã ÂáíÉ ÇáÇäÊãÇÁ æÇáÊÏÑíÈ Ýí ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ ÇáÚÑÇÞí ÑÞã 173 áÓäÉ 1965 ÈÇáãæÇÏ (2 Åáì 22).
Åä ÏæÑ äÞÇÈÇÊ ÇáãÍÇãíä Ýí ÊÏÑíÈ ÇáãÍÇãíä æÊÞÏíã æÊäÙíã ÈÑÇãÌ ÇáÊÃåíá ÇáäÙÑí æÇáÚãáí¡ æÅä ßÇä íÚÏ ÏæÑÇð åÇãÇð æÑÆíÓÇð Ýí ÊÍÞíÞ æÊÚÒíÒ ÇáßÝÇÁÉ ÇáÚáãíÉ ááãÍÇãíä¡ ÅáÇ Ãäå íÙá æÇÍÏÇð ãä ÚäÇÕÑ ÇáÊÃåíá ÇáãÊØáÈÉ áÊÍÞíÞ ÇÍÊÑÇÝ ÇáãÍÇãí æßÝÇÁÊå¡ ÝÇáãÍÇãí ãäæØ Èå(æÚáì ãÏì ÚãÑå Çáãåäí) æÇÌÈ ÇáÈÍË æÇáÊÞÕí æÇáÞÑÇÁÉ æÇáÚãá ÇáãÊæÇÕá áÊØæíÑ æÊÚÒíÒ ãÚÇÑÝå ÓíãÇ ÝíãÇ íÓÊÌÏ íæãíÇð ãä ãÓÇÆá æÊÔÑíÚÇÊ æãæÖæÚÇÊ Ýí ãíÏÇä ÇáÞÇäæä æÇáÞÖÇÁ0
ÇáãÍÇãÇÉ ãåäÉ ÚãáíÉ æÝä ÑÝíÚ ÊÞæã Úáì ÇáãÚÑÝÉ ÇáãÊÌÏÏÉ æÊäãíÉ ÇáãåÇÑÇÊ æÇáÞÏÑÉ Úáì ÇáÃÏÇÁ¡ æãä ãáÇÍÙÉ æÇÞÚ ÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä äÌÏ Çä Ðáß ÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä áÇ æÌæÏ áå æÇÞÚíÇ¡ æÇä æÌÏ ÝÇäå ÝÇÑÛ ãä ÇáãÚáæãÇÊ ÇáÞÇäæäíÉ æíÏæÑ Ýí ÍáÞÉ ÚäæÇäåÇ ÊÍÞíÞ ÇáãßÇÓÈ ÇáãÇÏíÉ ÈÚíÏÇ Úä ÇáãåäíÉ æÇáßÝÇÁÉ¡ æÇßËÑ ÇáãÍÇãíä ÇáãÊãÑäíä íÞæãæä ÈÇáÇÊÝÇÞ ãÚ ÇÍÏ ãßÇÊÈ ÇáãÍÇãíä ÇáÞÏÇãì áÃÌá ãäÍå ßÊÇÈ ÈÇäå ÞÏ ÊÏÑÈ ÚäÏå¡ æÝí ÇáÍÞíÞÉ¡ Çäå áã íÕá ãßÊÈå¡ Çæ íÏÎá ÏæÑÉ ÊæÓíÚ ÇáÕáÇÍíÉ ÇáÊí ÃÕÈÍÊ ÏæÑÉ ÔßáíÉ ÖÚíÝÉ ÔÚÇÑåÇ äÌÇÍ Çáßá ÈÏæä æÌæÏ ÇáíÉ ÕÇÑãÉ ÊÌÚá ãä ÇáãÍÇãí ÇáÏÇÎá áåÐå ÇáÏæÑÉ¡ íÞÑà æíËÇÈÑ æíÈÍË áÃÌá ÇáäÌÇÍ Ýí ÇáÊÃåíá ÇáÞÇäæäí¡ ßá Ðáß íÍÏ˺ ÈÓÈÈ ÚÏã æÌæÏ ÑÄíÉ ÍÞíÞíÉ ãåäíÉ áäÞÇÈÉ ÇáãÍÇãíä Ýí ÇÍÊÖÇä ÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä æÊØÈíÞ äÕæÕ ãæÇÏ ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ ÈäÒÇåÉ æÌÏíÉ ÍÞíÞíÉ æíÑÇÝÞ Ðáß¡ ÛíÇÈ ÎØØ ááäÞÇÈÉ ÈÇáäåæÖ ÈæÇÞÚ ÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä ÇáÐí ÇÕÈÍ ÔÇäå ßÔÃä Ãí ãÚÞÈ ãÚÇãáÉ¡ íÞæã ÈÇáÊÝää Ýí ÅíÌÇÏ ÇáÓÈá áÊÍÞíÞ ÇåÏÇÝ ãÇÏíÉ ÈÍÊɺ ÝÚáì ÇáäÞÇÈÉ ÇÚÏÇÏ ÇáÏæÑÇÊ ÇáãßËÝÉ æÅäÔÇÁ ãÚåÏ ÇáãÍÇãÇÉ ÇáæØäí áÊÃåíá ÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä¡ ãä ÎáÇá ÊåíÆÊå Ýí ßíÝíÉ ÅÚÏÇÏ æÇÌÈÇÊå æÏÚÇæíå ÈÔßá ãÓÈÞ æãÊÞä¡ æÊÏÑíÈå Úáì ÇáÅÍÇØÉ ÈãÇÏÉ ÏÚæÇå ÇáÞÇäæäíÉ æãÓÇÆáåÇ ÇáæÇÞÚíÉ¡ æÊÍÖíÑ ÎØÉ æÂáíÉ ÏÝÇÚå Úä ÍÞ ãæßáå¡ æÊÌåíÒ ÈíäÇÊå æÇáÞÏÑÉ Úáì ãæÇÌåÉ ÇáãÝÇÌÂÊ Ýí ÇáÏÚæì æÓÑÚÉ ÇáÈÏíåÉ Ýí ÇáÊÚÇãá ãÚ ÇáÃÍÏÇË¡ æÇÝåÇãå ÈÇä ÇáÈÍË Úä ÇáãÚáæãÉ íÌÈ Çä íßæä ÈÕÈÑ æãËÇÈÑÉ æÊÍáíá¡ æÃä íËÇÈÑ ÈÇãÊáÇß ÃÏæÇÊ ÇáãÑÇÝÚÉ ãä (áÛÉ æÎØÇÈÉ æÞÏÑÉ Úáì ÇáÚÑÖ æãÇ ÊÍÊÇÌå ÇáÝßÑÉ æßíÝíÉ ÚÑÖåÇ..) ÍÊì íÓÊØíÚ ÈÚÏ ÇäÊåÇÁÇ ÏæÑÊå Ýí ÇáãÚåÏ ÇáÊí íÌÈ Çä áÇ ÊÞá Úä ÓäÉ ÏÑÇÓíÉ ßÇãáÉ¡ ÍÊì íËÈÊ ãä æÇÞÚ ÃÚãÇáå ãÇ íÄåáå ááÊÑÇÝÚ¡ æíÓÊØíÚ ÇáÏÝÇÚ Úä ÍÞæÞ ÇáÂÎÑíä.
æáÃÌá ÓÏ ÇáËÛÑÇÊ Ýí ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ ÇáäÇÝÐ æÊÞæíÉ äÕæÕ ãÔÑæÚ ÞÇäæä ÇáãÍÇãÇÉ ÇáÌÏíÏ¡ äÑì Çä ÊÞæã äÞÇÈÉ ÇáãÍÇãíä ÇáÚÑÇÞííä ÈãÎÇØÈÉ æÒÇÑÉ ÇáÊÚáíã ÇáÚÇáí ÈÇä ÊÌÚá ÇáÏÑÇÓÉ Ýí ßáíÉ ÇáÞÇäæä ÓÊ ÓäæÇÊ ßãÇ ÝÚáÊ äÞÇÈÉ ÇáãÍÇãíä Ýí ÅÞáíã ßæÑÏÓÊÇä¡ æÇä ÊãäÚ ÇáÏÑÇÓÉ ÇáãÓÇÆíÉ áÝÑÚ ÇáÞÇäæä¡ æÇä ÊÍÏÏ ßáíÊíä ÇåáíÊíä Ýí ÈÛÏÇÏ ÝÞØ áÏÑÇÓÉ ÇáÞÇäæä ãÚ ÇáßáíÇÊ ÇáÍßæãíÉ¡ æÈÕÏÏ ÇáäÕæÕ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÇáãÍÇãí ÇáãÊãÑä¡ äÑì ÈÚÏ ÑÄíÉ ÇáÞÇäæäííä ÇáßÝæÆíä¡ Çä Êßæä ßÇáÇÊí:
ÇáãÍÇãí ÊÍÊ ÇáÊãÑíä
ÇáãÇÏÉ ( ) :-
íÎÖÚ ÇáãÍÇãí ÇáãÓÌá ÇÓãå áÃæá ãÑÉ Ýí ÇáÌÏæá æÇáãÊÎÑÌ ãä ãÚåÏ ÇáãÍÇãÇÉ ÇáæØäí Åáì äÙÇã ÇáÊÏÑÌ Ýí ÇáÊÏÑíÈ Úáì ÇáæÌå ÇáÇÊí: -
ÇæáÇð -íãäÍ ÇáãÍÇãí ÇáãÓÌá ÍÏíËÇ ÇáÕáÇÍíÉ ÇáãÍÏæÏÉ (Ã) íãÇÑÓ ÝíåÇ ÇáÊÑÇÝÚ Ýí ÇáÏÚÇæì ÇáÈÏÇÆíÉ ÇáÊí áÇ ÊÎÖÚ ááØÚä ÇÓÊÆäÇÝÇ æÏÚÇæì ÇáÃÍæÇá ÇáÔÎÕíÉ æÇáÌäÍ æÇáãÎÇáÝÇÊ æÍÖæÑ ÇáÊÍÞíÞ ÝíåÇ æÇáØÚä Ýí ÇáÃÍßÇã æÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáÕÇÏÑÉ ÝíåÇ æãÊÇÈÚÉ ÇáãÚÇãáÇÊ Ýí ÏæÇÆÑ ÇáÏæáÉ æáãÏÉ ÓäÊíä.
ËÇäíÇð -íãäÍ ÇáãÍÇãí ÇáÕáÇÍíÉ (È) ÈÚÏ ÇäÊåÇÁ ÝÊÑÉ ÇáÓäÊíä ÇáãÔÇÑ ÅáíåÇ Ýí ÇáÝÞÑÉ (ÇæáÇð) ãä åÐå ÇáãÇÏÉ íÍÞ áå ÇáÊÑÇÝÚ Ýí ÏÚÇæì ÇáÈÏÇÁÉ æÃãÇã ÇáãÌÇáÓ æÇááÌÇä æÇáåíÆÇÊ æÇáÌåÇÊ ÇáÊÍÞíÞíÉ æÇáÍÖæÑ ÃãÇã ãÍÇßã ÇáÊÍÞíÞ Ýí ßÇÝÉ ÇáÌÑÇÆã æÇÓÊÚãÇá ØÑÞ ÇáØÚä Ýí ÇáÃÍßÇã æÇáÞÑÇÑÇÊ ÇáÕÇÏÑÉ ÝíåÇ ÈÇáÅÖÇÝÉ Åáì ÇáÃÚãÇá ÇáãäÕæÕ ÚáíåÇ Ýí ÇáÝÞÑÉ (ÇæáÇð) ãä åÐå ÇáãÇÏÉ æáãÏÉ ÓäÊíä
ËÇáËÇð - íãäÍ ÇáãÍÇãí ÇáÕáÇÍíÉ ÇáãØáÞÉ (Ì) ÈÚÏ ÇäÊåÇÁ ãÏÉ ÇáÓäÊíä ÇáãäÕæÕ ÚáíåÇ Ýí ÇáÝÞÑÉ (ËÇäíÇð) ãä åÐå ÇáãÇÏÉ æíÍÞ áå ÇáÊÑÇÝÚ ÃãÇã ÇáãÍÇßã æÈÌãíÚ ÏÑÌÇÊåÇ æÇááÌÇä æÇáãÌÇáÓ æÇáåíÆÇÊ æãÈÇÔÑÉ ØÑÞ ÇáØÚä ßÇÝÉ æÊÞÏíã ÇááæÇÆÍ æÇáØáÈÇÊ Åáì ãÍßãÉ ÇáÊãííÒ æãä ÈÏÑÌÊåÇ.
ÑÇÈÚÇ- íÍÞ ááãÍÇãí ÇáÊÑÇÝÚ ÃãÇã ÇáãÍÇßã ÇáÏÓÊæÑíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ ÈÚÏ ãÖí ÝÊÑÉ áÇ ÊÞá Úä ÓÊ ÓäæÇÊ ãä ÍÕæáå Úáì ÇáÕáÇÍíÉ ÇáãØáÞÉ.
ÇáãÇÏÉ ( )
íÊã ÇäÔÇÁ ÌÏæá ÈÇáãÍÇãíä ÛíÑ ÇáãÔÊÛáíä¡ æíäÞá ÇáãÍÇãí ÇáãÔÊÛá Åáì ÌÏæá ÇáãÍÇãíä ÛíÑ ÇáãÔÊÛáíä Ýí ÇáÍÇáÇÊ ÇáÂÊíÉ:
ÃæáÇ: ÚäÏ ÊäÝíÐå áÍßã ÞÖÇÆí íÞÖí ÈÇáÍÈÓ Ãæ ÈÇáÓÌä.
ËÇäíÇ: ÚäÏ ÍÈÓå ÇÍÊíÇØíÇ Úáì ÐãÉ ÇáÊÍÞíÞ ØíáÉ ãÏÉ ÇáÍÈÓ.
ËÇáËÇ: ÕÏæÑ ÞÑÇÑ ÊÃÏíÈí ÈæÞÝå Úä ÇáÚãá Ãæ ÚÒáå Ãæ ÔØÈ ÇÓãå ãä ÇáÌÏæá.
ÑÇÈÚÇ: ÈÞÑÇÑ ãä ãÌáÓ äÞÇÈÉ ÇáãÍÇãíä Ýí ÇáÍÇáÇÊ ÇáÂÊíÉ:
Ã) ÈØáÈ ãä ÇáãÚäí ÈÇáÃãÑ.
È) ÅÐÇ áã íÏÝÚ ÇáÇÔÊÑÇßÇÊ ÇáÓäæíÉ Ãæ áã íÝí ÈÇáÊÒÇãÇÊå ÊÌÇå ÇáäÞÇÈÉ ÈÚÏ ãÖí ÔåÑ ãä ÇáÊäÈíå Úáíå ÈÇáÏÝÚ ÈÑÓÇáÉ ãÓÌáÉ ÈÚáã ÇáæÕæá Ãæ ÈÊÈáíÛå æÝÞ ÇáØÑÞ ÇáÞÇäæäíÉ Ãæ Úáãå ÇáíÞíäí ÈÖÑæÑÉ ÇáÏÝÚ.
Ì) ÅÐÇ ÝÞÏ ÔÑØ ãä ÔÑæØ ÇááÇÒã ÊæÇÝÑåÇ ááÞíÏ Ýí ÌÏæá ÇáãÍÇãíä Ãæ ÊæÇÝÑÊ ÅÍÏì ÇáÍÇáÇÊ ÇáÊí ÊÍæá Ïæä ÇáÞíÇã ÈãÒÇæáÉ ÇáãåäÉ.
Ï) ÅÐÇ ÚÌÒ ÇáãÚäí áÃÓÈÇÈ ÕÍíÉ Úä ãÒÇæáÉ ÇáãåäÉ.
åÜ) ÅÐÇ ßáÝ ÇáãÍÇãí ãä ØÑÝ ÇáÏæáÉ Ãæ ÌåÉ ÚÇãÉ Ãæ ÎÇÕÉ ÈãåãÉ ÛíÑ ãÍÏÏÉ ÇáãÏÉ ÊÍæá Ïæä ÊÝÑÛå áãåäÉ ÇáãÍÇãÇÉ íÍÇá Úáì ÌÏæá ÇáãÍÇãíä ÛíÑ ÇáãÔÊÛáíä.
ÇáãÇÏÉ ( ) ÊÎÕ ÇáÊÑÇÝÚ áÏì ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ æãä ÈÏÑÌÊåÇ:
ÃæáÇ: Çä íÊã ÇäÔÇÁ ÌÏæá íÓãì (ÌÏæá ÇáãÍÇãíä ÇáãÞÈæáíä ÈÇáÊÑÇÝÚ ÇãÇã ÇáãÍÇßã ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ).
ËÇäíÇ: íÔÊÑØ Ýí ÞíÏ ÇÓã ÇáãÍÇãí ÈÌÏæá ÇáãÍÇãíä ÇáãÞÈæáíä ááÊÑÇÝÚ ÃãÇã ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ æãä ÈÏÑÌÊåÇ¡ Ãä íßæä ãä Ðæí ÇáÕáÇÍíÉ ÇáãØáÞÉ æÇÔÊÛá æãÇÑÓ ãåäÉ ÇáãÍÇãÇÉ ÈÚÏåÇ ÝÚáíÇ ãÏÉ ÓÊ ÓäæÇÊ ÃãÇã ãÍÇßã ÇáÇÓÊÆäÇÝ æÇáÌäÇíÇÊ.
ËÇáËÇ: ÊÔßá ÈÞÑÇÑ ãä ãÌáÓ ÇáäÞÇÈÉ áÌäÉ ÊÓãì áÌäÉ ÞÈæá ÇáãÍÇãíä áÏì ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ Êßæä ÈÑÆÇÓÉ äÞíÈ ÇáãÍÇãíä æÚÖæíÉ ÓÊÉ ÃÚÖÇÁ ãä ÇáãÍÇãíä ÇáãÞÈæáíä ááÊÑÇÝÚ áÏì ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ íßæä ãÞÑåÇ ÈãÞÑ äÞÇÈÉ ÇáãÍÇãíä.
ÑÇÈÚÇ: ÊÌÊãÚ ÇááÌäÉ ÇáãÔÇÑ ÅáíåÇ Ýí ÇáÝÞÑÉ ÇáÓÇÈÞÉ ÈÏÚæÉ ãä ÑÆíÓåÇ ááÈË Ýí ØáÈÇÊ ÇáÞíÏ ÈÌÏæá ÇáãÍÇãíä ÇáãÞÈæáíä ááÊÑÇÝÚ áÏì ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ.
ÎÇãÓÇ: íÚåÏ äÞíÈ ÇáãÍÇãíä Åáì ÃÍÏ ÃÚÖÇÁ áÌäÉ ÇáÞÈæá áÏì ÇáãÍßãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æÇáÇÏÇÑíÉ ÇáÚáíÇ ÈÅÚÏÇÏ ÊÞÑíÑ Íæá ãÏì ÇÓÊíÝÇÁ ØÇáÈ ÇáÞíÏ ááÔÑæØ ÇááÇÒã ÊæÇÝÑåÇ ÞÇäæäÇ æãÏì ßÝÇíÊå ááÊÑÇÝÚ ÃãÇã åÐå ÇáãÍÇßã ãä æÇÞÚ ÃÚãÇáå æíÌæÒ Ãä íÎÖÚ ØÇáÈ ÇáÞíÏ áÇãÊÍÇä ÔÝæí æÊÍÑíÑí.
ÓÇÏÓÇ: íÌÈ Úáì ÇááÌäÉ ÇáÈË Ýí ØáÈÇÊ ÇáÞíÏ ÈÞÑÇÑ ãÓÈÈ ÎáÇá ÓÊÉ ÃÔåÑ ãä ÊÇÑíÎ ÚÑÖ ÇáØáÈ Ýí ÇÌÊãÇÚåÇ æíÚÏ ÝæÇÊ Êáß ÇáãÏÉ Ïæä ÇáÈË Ýí ØáÈ ÇáÞíÏ ÑÝÖÇ ááØáÈ.
ÓÇÈÚÇ: ÊÕÏÑ ÞÑÇÑÇÊ ÇááÌäÉ ÈÃÛáÈíÉ ÇáÂÑÇÁ.
ËÇãäÇ: æáãä ÑÝÖ ØáÈå ÅÚÇÏÉ ÊÞÏíã ÇáØáÈ ÈÚÏ ÓäÉ ãä ÑÝÖ ØáÈå ÇáÓÇÈÞ.
