بقلم: ÃÍãÏ ÝÇÖá ÇáãÚãæÑí -
11-04-2016 ÊÌÑÈÉ ÇáÇÓáÇã ÇáÓíÇÓí æãÚæÞÇÊ ÇáÅÕáÇÍ ÇáÔÇãá Ýí ÇáÚÑÇÞ , ÌÐæÑ ÇáãÔßáÉ æÃÝÞ ÇáÍá . ÊÓÇÄáÇÊ ÊÍÊÇÌ Çáì ÇÌÇÈÉ
Ãä ÇáÐßÑì ÇáÓäæíÉ ÇáËÇáËÉ ÚÔÑ áÇÍÊáÇá ÇáÚÑÇÞ ãä ÞÈá ÇáÇãÑíßÇä æÇÓÞÇØ ÍßæãÉ ÈÛÏÇÏ ÇáÈÚËíÉ Ýí 9/4/2003 æåí ÐßÑì æÇíÇã ãä äÇÑ ãáÊåÈÉ Ýí ÍíÇÉ ÇáÚÑÇÞííä äÊíÌÉ ÊÔÙí ÇáÇÓÓ æÇáãÞæãÇÊ ÇáÊí ÇÚÊãÏÊ ÚáíåÇ ÇáÚãáíÉ ÇáÓíÇÓíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÇáÌÏíÏ ßãÇ Óãí ÈÅÏÇÑÉ ÇáãáÝ ÇáÚÑÇÞí ãÇ ÈÚÏ ÇáÍÑÈ , æÝÞÏÇä ÇáÑÄíÉ ÇáÚãáíÉ áÈäÇÁ ÏæáÉ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÊí ßÇäÊ ÇáÇÍÒÇÈ æÇáÍÑßÇÊ ÇáÊí ÊÔßáÊ Ýí ÏÇÎá æÎÇÑÌ ÇáÚÑÇÞ Ýí Ùá ÙÑæÝ ÇáÞæÉ ÇáÊí ÝÑÖÊåÇ ÇáãÑÍáÉ ÇáÓÇÈÞÉ æÇáÊí ÌÇÁÊ ãÚ ÇáÞæÉ ÇáÇãÑíßíÉ áÇÍÊáÇá ÇáÚÑÇÞ ,æåí ßÇäÊ ÇáÓÈÈ ÇáÍÞíÞí ÈÊÞÏíã ãÈÑÑÇÊ æÑÄíÉ ÌÏíÏÉ ÊÚÊãÏ Úáì ((ÍÑÞ ÇáÈíÊ ãä ÇáÏÇÎá æÈäÇÁå ãä ÌÏíÏ )) æÝÞ ÇáãÝåæã ÇáÛÑÈí ,ÈÑÛÈÉ æÇÕÑÇÑ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ãÌáÓ ÇáÍßã ÈÍá ÇáãÄÓÓÉ ÇáÚÓßÑíÉ æÇáÇãäíÉ æåíÆÉ ÇáÊÕäíÚ ÇáÚÓßÑí ÇáÊí ßÇäÊ ÊÔßá ãÄÓÓÇÊ ÍÓÇÓÉ áÃäåÇ ÊÖã ßæÇÏÑ ãÏÑÈÉ ãä ÎÈÑÇÁ æÚáãÇÁ æãæÑÏíä æÔÈßÉ ãÕÇáÍ ÏæáíÉ æãÍáíÉ Ýí ãÌÇá ÇáÊÕäíÚ ÇáÚÓßÑí æíÏíÑåÇ ÌåÇÒ Ããäí ÎÇÕ ãÓÊÞá æåí ÇÎØÑ ÇáãÄÓÓÇÊ Ýí ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáÓÇÈÞÉ ÈÚÏ Ãä Êã ÓÑÞÉ ÇáãäÔÂÊ æÊåÑíÈåÇ Çáì Ïæá ÇáÌæÇÑ æÍáåÇ ææÝÞ ÔÑæØ æÑÛÈÉ ÇáÍÇßã ÇáãÏäí (Èæá ÈÑÇíãÑ ) ãÚ Þæì ÇáãÚÇÑÖÉ ÇáÊí ÊåíÆÊ áÇÓÊáÇã ÇáÍßã æÈäÇÁ ÃÓÓ ááãÓÊÞÈá ÇáÍÒÈí æÝÑÖÊ ÇÑÇÏÊåÇ æÊÕæÑÇÊåÇ Úáì ßá ÇáãÔåÏ ÇáÓíÇÓí æÇáÇãäí ÇáÚÑÇÞí æÝÞ ãÕÇáÍ ÍÒÈíÉ æÔÎÕíÉ Ïæä ÇáäÙÑ Çáì ãÓÊÞÈá ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí Ãæ ÇáÊÔÇæÑ ãÚ ãØÇáÈ ÇáÔÚÈ Ãæ ãßæäÇÊå ßãÇ íÏÚæä æßÇäÊ ÇáÇÝßÇÑ Ýí ÚÏã ÇÝÓÇÍ ÇáãÌÇá ááÊÚÈíÑ Úä ÑÄíÊåã Çæ ÊÞíã ÇÝßÇÑ ÊÎÏã ÇáãÌÊãÚ ÇáÚÑÇÞí ,æÚÏã ÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÚäÇÕÑ ÇáÞæÉ ÇáÊí ÊÊãÊÚ ÈåÇ åÐå ÇáãÄÓÓÇÊ Ýí ÇáÚÏÉ æÇáÚÏÏ æÇáÚáãíÉ æãÏì ÇáÖÑÑ ÇáÐí íÕíÈ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí Ýí ÇáãÓÊÞÈá ÇáÞÑíÈ ÚäÏ ÇáãÓ ÈåÇ æÊåãíÔåÇ Ãæ ÊÝßíßåÇ Çáì ãßæäÇÊ æÃËäíÇÊ ØÇÆÝíÉ Ãæ ÓíÇÓíÉ íÄãäæä åã Èåã æíÕäÝæäåã ß (ÔíÚÉ æÓäÉ ) æåÐå ßÇäÊ åí ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ÇáÊí ÇÚÊãÏÊåÇ ÇáÇÏÇÑÉ ÇáÇãÑíßíÉ ÈÞíÇÏÉ ÌæÑÌ ÈæÔ ÇáÇÈä æÇáãÏíÑ ÇáÊäÝíÐí ááÚÑÇÞ (ÇáÍÇßã ÇáãÏäí )æßÇäÊ ãÚÇíÑ ÇáÏÎæá Ýí ÇáÍßæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÊÚÊãÏ Úáì ÇáãæÇÝÞÉ Úáì ÇáãÔÑæÚ ÇáÇãÑíßí ÈÛÖ ÇáäÙÑ Úä ãÕÇáÍ ÔÚÈ ßÇãá æÇáãÓÇåãÉ Ýí ÊÑæíÌ åÐå ÇáÝßÑÉ ÇáãÌäæäÉ Ýí ÇáÊãíÒ Èíä ÇáÓäÉ æÇáÔíÚÉ æÇáßÑÏ ßãÌÇãíÚ ÚÑÞíÉ Ãæ ØÇÆÝíÉ æáíÓ ÇáÏÝÇÚ Úä ãÕÇáÍ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ãÕÇáÍ ÇáÚáíÇ ,ÝÞØ ãä ÇÌá ÊãÑíÑ ãÔÑæÚ ÇáÇÍÊáÇá Ïæä ÏÑÇÓÉ Çæ Ýåã åÐÇ ÇáÔÚÈ ÇáãÊØáÚ Çáì ÇáÍÑíÉ æÇáãÓÇæÇÉ æÇáÍÞæÞ ,æÊã ÊäÙíÑ ãÝÇåíã ÓíÇÓíÉ æÇÌÊãÇÚíÉ ÌÏíÏÉ æÛÑíÈÉ Úáì ËÞÇÝÉ æÍÞæÞ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí Ïæä ÊÍáíá åÐÇ ÇáÝßÑ ÇáÇÓÊÚãÇÑí ãä ÇÌá Çáäíá ãä ÇáÓáã ÇáÇåáí æÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ ææÖÚ ÇáÚÑÇÞ Öãä ÇáÏæá ÇáÝÇÔáÉ ÇáÊí áÇ ÊÓÊÍÞ Çä Êßæä ÏæáÉ Ýí ãÝåæã ÇáÇÓÊÚãÇÑ æßÇäÊ ÇáÓíÇÓÉ ÊÚÊãÏ Úáì ÎáØ ÇáÇæÑÇÞ æÇáãÑÇåäÉ Úáì ÇáÇíÇã æÇáÓäíä Ïæä ãÚÇáÌÇÊ æÊÌäíÏ ÇßÈÑ ÚÏÏ ããßä ãä ÇáÚãáÇÁ ÇáÐíä íÚãáæä ÈÇáÖÏ ãä ãÕÇáÍ áÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÒíÇÏÉ ÍÇáÉ ÇáÇÓÊÞÑÇÑ .
ßÇäÊ ãÝÇåíã ÇÏÇÑÉ ÇáÍÇßã ÇáãÏäí ÇáÇãÑíßí ÊäÕÈ Úáì ÈäÇÁ ÏæíáÇÊ ÚÑÇÞíÉ ÌÏíÏÉ æãä ÈÞÇíÇ ÇáÏæáÉ ÇáÞÏíãÉ æáßä ÈÃÓÓ åã íÖÚæäåÇ ÈãæÇÝÞÉ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÇÓáÇãíÉ æåí ãÔÇÈåÉ áãÝÇåíã ÍÒÈ ÇáÈÚË Ýí ÇÓÊÞØÇÈ ÃßÈÑ ÚÏÏ ãä ÇáÐíä ßÇäæÇ íÚãáæä ãÚ ÇáäÙÇã Úáì ÇáÑÛã ãä ÊáØÎ ÇíÏí ÇáßËíÑ ãäåã ÈÏãÇÁ æÔÑÝ æÇãæÇá ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ,æßÇäÊ Çåã äÞØÉ ÊÞÏíã ÇáæáÇÁ æÇáØÇÚÉ Çáì ÇáÇãÑíßÇä æ ÞÇÏÉ ÇáÇÍÒÇÈ åí ÇáæáÇÁ æÇáÊÒßíÉ ÝÞØ ããÇ ãËá ÓíÈÇÞ ãä ÇáÇÒÏæÇÌíÉ Ýí ÇáÇÝßÇÑ æÇáÓíÇÓÉ Ïæä ÇáäÙÑ áãÕÇáÍ ÇáãÌÊãÚ ÇáÚÑÇÞí æÇÍÊÖÇä åÄáÇÁ ÇáÞÊáÉ æÇáÇÑåÇÈíä æÇáÝÇÓÏíä Ãæ ÇáãÊÖÑÑíä ãä ãÇ íÓãì ÈÞÇíÇ ÇáäÙÇã ÇáÓÇÈÞ æÊã ÏãÌåã Ýí ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÇãäíÉ æÇáÚÓßÑíÉ æÇáãÑÇßÒ ÇáÍÓÇÓÉ ÊÍÊ ãÙáÉ ÇáÇäÊãÇÁ ÇáØÇÆÝí ÇæáÇ æÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÎÈÑÇÊåã ËÇäíÇ Úáì ÇáÑÛã ãä Ôãæáåã ÈÇÌÊËÇË ÇáÈÚË æØÑÏåã ãä ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÍßæãíÉ ÇáÑÓãíÉ ÇáÓÇÈÞÉ ÈÞÑÇÑÇÊ æÇÍßÇã áÌÑÇÆã æÇäÊåÇßÇÊ áÝÓÇÏ ãÇáí Ãæ ÇÏÇÑí Ãæ äÊíÌÉ ÇáÇÍÊíÇá ÈÊÞÏíã ÓíÑÉ ÐÇÊíÉ ãÒíÝÉ Çæ ÞÑÇÑÇÊ ãÒæÑÉ ÈÃäåã ßÇäæÇ ãä ãÚÇÑÖí ÇáäÙÇã ÇáÓÇÈÞ ,æáßä Úáì ÇáÑÛã ãä Êáß ÇáÌÑÇÆã æÇáãÄÔÑÇÊ Êã ÇÏÎÇáåã Ýí åÐå ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÇãäíÉ æÇáæÒÇÑÇÊ ÇáÍÓÇÓÉ äÊíÌÉ ÊÞÏíã ÇáæáÇÁ ÇáÔÎÕí ááãÓÄæáíä æÇáÍßÇã ÇáÌÏÏ æßÇäÊ ÇáÑæÇÈØ æÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÔÎÕíÉ Ãæ ÇÚØÇÁ ÇãæÇá æÑÔÇ åí ÇÍÏ Çåã ÇÓÈÇÈ Öã åÄáÇÁ æÇáÇäÏãÇÌ Ýí åÐÇ ÇáÊÔßíáÇÊ ÇáæÒÇÑíÉ æÇáÛÇÁ ßá ÇáÓíÑÉ ÇáÐÇÊíÉ ÇáÓíÆÉ ãä ÊÇÑíÎåã ÇáãÇÖí æÇáÓíÑ Ýí ãÔÑæÚ ÊÍØíã ÇáÚÑÇÞ ãä ÎáÇá åÐå ÇáÚäÇÕÑ ÇáÝÇÓÏÉ æÇáÞÇÊáÉ æÇáÍÇÞÏÉ æÇáÝÇÞÏÉ áÚäÇÕÑ ÇáäÒÇåÉ æÇáÇãÇäÉ æÇáæØäíÉ ,Ãä ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ÇáÌÑíÍ ÇáÐí ÚÇäì æíáÇÊ ÇáãÇÖí æÓíÇÓÉ ÇáÍÇÖÑ æÇáÇÍÊáÇá ÇáßÇÑËíÉ æÝÔá áãÓÊÞÈá ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÈÇáäÊíÌÉ ßá ÇáÇÎÝÇÞÇÊ ÇáÇãäíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÓíÇÓíÉ ÓÈÈåÇ ÇáÇäÇäíÉ æÇáÔÎÕíÉ ááÞíÇÏÇÊ ÇáÍÒÈíÉ æÇáÊí ÌÇÁÊ ãÚ ÇáãÍÊá ÇáÇãÑíßí æãËáÊ ÊÑßíÈÉ ØÇÆÝíÉ ãÍÖÉ æáíÓÊ Úáì ÇÓÇÓ ÇáãÔÊÑßÇÊ ÇáæØäíÉ Ýí ÇááÛÉ æÇáÏíä æÇáæØä æÇáÇäÊãÇÁ ÇáÌÛÑÇÝí æÇäãÇ ßÇäÊ ÝÞØ ÈäÇÁ ÇáÇÍÒÇÈ æÊÞæíÊåÇ Úáì ãÕÇáÍ ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí .
æÞÏ ÊÚÏì Ðáß Çáì ÊÞÓíã ÇáãÌÊãÚ Çáì ÇËäíÇÊ ÚÑÞíÉ æãßæäÇÊ ÏíäíÉ æÇÌÊãÇÚíÉ ÍÓÈ ÑÛÈÉ ÇáÃãÑíßÇä æØãæÍ ÇáÓÇÓÉ ÇáÌÏÏ ÈÊÞÓíã Øæáí æáíÓ ÃÝÞí ( ÔíÚÉ æÓäÉ æÇßÑÇÏ ), æÊÚãíÞ ÇáÇäÞÓÇã ãä ãÇ íÓãì ÇáÇÓáÇã ÇáÓíÇÓí ÈÏÚã åÐå ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÏíäíÉ æÇáÊí ÊÑíÏ ÇÓÊáÇã ÇáÓáØÉ Úáì ÏãÇÁ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÈäÇÁ Ìíá ÌÏíÏ ãä ÇáÝÊíÉ ãä ÇáÚÑÇÞííä ÇáÐíä íÚÊÞÏæä åã Ãäåã íÓÊØíÚæä Êßæíäåã ÈÃÝßÇÑ æÇíÏáæÌíÉ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÊí íãËáæäåÇ Çæ ÇáÊíÇÑÇÊ æÝÞ ãÕÇáÍ ÏÇÎáíÉ ÔÎÕíÉ æÍÒÈíÉ Ãæ ãÕÇáÍ ÎÇÑÌíÉ ÇÞáíãíÉ æãä ãæÇÑÏ ÇáÚÑÇÞ ÇáßÈíÑÉ íÊã ÈäÇÁ ÊÌÑÈÉ ÇáÇÓáÇã ÇáÓíÇÓí ÇáÌÏíÏ.
ÇáÊÌÑÈÉ ÇáÚÑÇÞíÉ
Êã ÕíÇÛÉ æßÊÇÈÉ ÏÓÊæÑ ÚÑÇÞí ÏÇÆã æÝÞ ÑÄíÉ æãÕÇáÍ ÇáÇÏÇÑÉ ÇáÇãÑíßíÉ ÇæáÇ æÈãæÇÝÞÉ æÈãÈÇÑßÉ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáãÔÊÑßÉ ÈÅÏÇÑÉ ÇáÏæáÉ ÇáãÄÞÊÉ æÇáÊí ÕÇÛÊ ãÈÇÏÆ ÇÔÈå ãÇ Êßæä Çáì ÇáÌäæä ÈÚíÏÉ Úä ãÕÇáÍ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æåæ ÇÞÑÈ ãÇ íßæä Çáì ÇáÏÓÊæÑ ÇáÇÓÊÞáÇáí æÇáßæäÝÏÑÇáí Ýí ÇáÍÞæÞ æÇáÇáÊÒÇãÇÊ ÇáÊí ÊÎÕ ÇáÇÞáíã Ýí ßÑÏÓÊÇä æÇáÍßæãÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ æáíÓ Çáì ÇáÝíÏÑÇáíÉ ÇáÊí ÊÚäí ÇáÇÊÍÇÏ æäÓÊØíÚ Çä äØáÞ Úáíå ÏÓÊæÑ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáãäÊÕÑÉ æÇáÇãÑ ÇáæÇÞÚ æÈãÈÇÑßÉ ÇáÇÛáÈíÉ ÇáÔÚÈíÉ ÇáÊí ãÑÑÊ åÐÇ ÇáÏÓÊæÑ äÊíÌÉ ÛíÇÈ ÇáæÚí ÇáÓíÇÓí æÇáÞÇäæäí æÇáÐí ãËáÊ ÚãáíÉ ÇáÇÓÊÝÊÇÁ ÇáÔÚÈí Úáì ÇáÏÓÊæÑ ÎáÇÕÉ ÇáÇãÑ ÇáæÇÞÚ Ýí ÞÈæá ãÓÊÞÈá ÇáÚÑÇÞ ÇáãÙáã , Ãä ÚãáíÉ ÇáÞÈæá ÈÇáãÔÑæÚ ÇáÇãÑíßí æÇáÐí ÊÈäÊå ÇáÌåÇÊ ÇáÍÒÈíÉ æåí ãä ÌÇÁÊ ãÚ ÇáÇãÑíßÇä æÇáÈÚÖ ãä ÇáÐíä ÑÝÖæÇ ÚãáíÉ ÇáÇÍÊáÇá æÇáÐí ãËá ãÓÇÓ ÈÇáÔÃä ÇáÚÑÇÞí æåæ ãÔÑæÚ ÇÍÊáÇá ÈÛíÖ ÛíÑ ãÞÈæá æãåÏÊ áå Çæáì ÚãáíÇÊ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÓßÑíÉ æÇáÓíÇÓíÉ ÈãÔÑæÚ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáÐí ãËáå ÇáÓíÏ ãÞÊÏì ÇáÕÏÑ ßÌåÉ ÚÑÇÞíÉ ÑÇÝÖÉ ááãÍÊá ÇáÇãÑíßí, ãÚ ÌåÇÊ ÚÑÇÞíÉ ÇÎÑì ÈãÍÇÑÈÉ ÇáãÍÊá ÇáÇãÑíßí ÝÞØ Ïæä ÇÓÊåÏÇÝ ÇáãæÇØä Çæ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáÊí ÚßÓÊ ÊæÌåÇÊ ÚÑÇÞíÉ æØäíÉ æÏæä ÇáãÓÇÓ ÈÞíã æËæÇÈÊ ÇáÚÑÇÞ ÇáÇäÓÇäíÉ ÇáÊí ÇäÊåßÊåÇ ÇáÞæì ÇáÇÎÑì ãä ÇáãÞÇæãÉ ÇáãÓáÍÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æÇÓÊÎÏãÊåã ßãÔÑæÚ ÊÍÑíÑ æãäåÇÌ Úáì ÃÓÇÓ ãÞÇæãÉ ÚÑÇÞíÉ æáßäåÇ ÝÔáÊ Ýí ÊÈÑíÑ æÝáÓÝÉ ÇÓÊåÏÇÝ ÇáÇäÓÇä ÇáÚÑÇÞí æÇÕÈÍÊ ãÌÇãíÚ ÅÑåÇÈíÉ Ýí äÙÑ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÇáÞÇäæä æÓÞØÊ Úäåã ÇÞäÚÉ ÇáÊáæíÍ ÈãæÖæÚ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÑíÝÉ ,æäÍä ÇáÇä áíÓ Ýí ÕÏÏ Ðáß ÇáãæÖæÚ áÃäå íÍÊÇÌ Çáì ãÞÇá ÇÎÑ äæÖÍ æÌåÉ ÇáÑÃí ãäå .
ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÇÓáÇãíÉ æÇáÑÄíÉ ÇáãÓÊÞÈáíÉ ááÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí .
Ãä ÇáÑÄíÉ ÇáÏíäíÉ ÇáÊí ÊÊÈäÇåÇ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÇÓáÇãíÉ åí ÈÏíá Úä ÈäÇÁ ÏæáÉ ÇáãÄÓÓÇÊ Çæ ÏæáÉ ÇáãæÇØäÉ Ýí ÇáÏÓÊæÑ ÇáÏÇÆã áÓäÉ 2003 áÃäåÇ áÇ ÊÓÊÞíã ãÚ äåÌ æÇÏÈíÇÊ ÇáÇÓáÇã ÇáÓíÇÓí æÇáÏæáÉ ÇáÇÓáÇãíÉ ÇáÊí åí äÞíÖ ÏæáÉ ÇáãÄÓÓÇÊ æÇáÎÏãÇÊ ÇáÊí ÊÚÊÈÑ ÏæÑåÇ ãßãá æãÓÊãÑ Çáì ãÇ íÔÇÁ Çááå æÝÞ äåÌ æÑÄíÉ æÇÍÏÇË åí ÊÄãä ÈåÇ Ýí ÇÏÈíÇÊåÇ æÈÑÇãÌåÇ ÇáÍÑßíÉ æÇáÝßÑíÉ ãä ÎáÇá ÇáãäåÇÌ ÇáÍÒÈí ÇáãÔÈÚ ÈÇáÊäÙíÑ æÇáÝáÓÝÉ Ïæä ÎØÉ ÚãáíÉ Úáì ãÓÊæì ÇáÏæáÉ ÇáÊí åí ÌÒÁ ãä æÖÚå ÇáÏÇÎáí æÇáÎÇÑÌí æåÐÇ Úáì ãÓÊæì ßá ÇáÇÍÒÇÈ æÊÚÊÈÑ ÇäåÇ åí ÇáÇÓÇÓ Ýí ÇáãÓÊÞÈá ÇáÞÑíÈ æÇáÇÓÊÆËÇÑ ÈÇáÍßã ÇáãØáÞ Ïæä ãÔÇÑßÉ Çæ ãÓÇåãÉ Çæ ÎíÇÑ ÇÎÑ áÃäåÇ ÊÚÊÈÑ ÏãÇÁ ÇáÔåÏÇÁ åí ÑÕíÏåÇ Ýí ÇáÍßã ÇáãØáÞ .
Ãä æÇÞÚ ÇáÍÇá ÇáÚÑÇÞí ÈÚÏ ËáÇËÉ ÚÔÑ ÚÇã ãä ÇáÇÓÊäÒÇÝ ÇáããíÊ ááÚÑÇÞííä æÓíÇÓíÉ ÇáÇãÑ ÇáæÇÞÚ Ïæä ÑÛÈÉ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí Ýí ÊÞÑíÑ ÇáãÕíÑ æÇÚØÇÁ ÇáÍÞæÞ ÇáÞÇäæäíÉ æÇáÓíÇÓíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ æÇáÓÈÈ ÚÏã æÌæÏ ÇáÞæì ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ãæ ÇáãÏäíÉ ÇáÍÞíÞíÉ ÇáÊí ÊÓÊØíÚ ÇáÊÃËíÑ ÈÇáÔÇÑÚ ÇáãÛíÈ æÝÑÖ ÇÑÇÏÊåñ, æåÐÇ æÇÞÚ æßÇäÊ ÇáÞæì ÇáãÏäíÉ ãÝÑÛÉ ãä ÇáãÌÊãÚ ÇáÚÑÇÞí ÈÍßã ÇáÍÒÈ ÇáæÇÍÏ æÇáÞæì ÇáÇÌÊãÇÚíÉ ÇáÝÇÚáÉ ßÇä ÇáÊíÇÑ ÇáÇÓáÇãí ÇáÏÇÎáí æÇáÇÍÒÇÈ ÇáÇÓáÇãíÉ ÇáÊí ÌÇÁÊ ãÚ ÇáÇÍÊáÇá æÇáÊíÇÑÇÊ ÇáÏíäíÉ ÇáäÔØÉ æãÑÇÌÚ ÇáÏíä Ýí ÇáäÌÝ ÇáÇÔÑÝ åí ÇáãåíÃÉ ÈÇáÎÑæÌ ÈãÙÇåÑÇÊ æÇÚÊÕÇãÇÊ Úáì ãÓÊæì ÇáãÏä ÇáÚÑÇÞíÉ æÇáÊÃËíÑ Ýí ÇáÔÇÑÚ ÈÚÏ ÇÓÊíÚÇÈ ÇáÕÏãÉ æÇáÊÛíÑÇÊ ãä ÞæÉ ÇáÇÍÊáÇá ,æáßä áã íÊã ÇÓÊËãÇÑåÇ ÍíË ßÇä ÇáãÇÖí ÇáÞÑíÈ ãä ÞÈá ÇáÔÚÈ æÇåæÇá æÊÌÑÈÉ ÇáÇäÊÝÇÖÉ ÇáÔÚÈÇäíÉ æÇäÍÕÇÑåÇ ÝÞØ ÈÇáÊíÇÑ ÇáÏíäí æÇáÐí ÇäÚßÓ Úáì ÇáÔÇÑÚ ÇáÚÑÇÞí ÈÍßã ØÈíÚÉ ÇáÙÑÝ ÇáÇäí æÚæÇãá ÇáíÃÓ æÇáÍÑæÈ æÇáÍÕÇÑ æÇáÏÚÇíÉ Ýí ÊÍÓä ÇáÇæÖÇÚ æÇáãÇßäÉ ÇáÇÚáÇãíÉ Ýí ÇÕáÇÍ ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ãä ÎÏãÇÊ æÇÚãÇÑ æÖãÇä ÕÍí æÇÌÊãÇÚí æÊÚáíã æáßä ßá åÐå ÇáæÚæÏ ÊáÇÔÊ æÇäÊåì ãÝÚæáåÇ äÊíÌÉ ÇáæÚæÏ ÇáßÇÐÈÉ æÇáÝÓÇÏ ÇáãÇáí æÇáÇÏÇÑí æÝÖÇÆÍ ÇáãÓÄæáíä ÇáÊäÝíÐííä æÇáÇÏÇÑííä Ýí ãÄÓÓÇÊ ÇáÏæáÉ æÇÝÞÇÑåÇ æÇÚáÇä ÝÔáåÇ ÇáÐí íÍÊÇÌ Çáì ÈÖÚ ÃÔåÑ áíÊã ÇáÇãÑ ÇáÑÓãí ÈÚÏ ÊÌÑíÏ ßá ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ ãä ãÞæãÇÊåÇ ÇáÞÇäæäíÉ æÇáÇÏÇÑíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÊÓíÓ æåíßáÉ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÑÓãíÉ Öãä ÇáÑÛÈÉ ÇáÛÑÈíÉ æÔÑÇßÇÊ ÝÇÔáÉ ãÚ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÏæáíÉ æÇáÇÞáíãíÉ ÇáäÇåÈÉ áÎíÑÇÊ ÇáÚÑÇÞ æÊØæíÞå ãä ßá ÇáÌåÇÊ ÇáÌÛÑÇÝíÉ æÇáÊí ÊÄËÑ Ýí ÇáÞÑÇÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí ÇáãÓÊÞÈá æåæ ÃÓíÑ Ýí ÊäÝíÐ åÐå ÇáÑÛÈÉ .
Ãä ÎæÖ ãÑÍáÉ ÇÎÑì ãä ÕÑÇÚ ÇáãÕÇáÍ ÇáÇÞáíãíÉ ÈÇáäíÇÈÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ (ÓæÑíÇ æÊÑßíÇ æÇáããáßÉ ÇáÚÑÈíÉ ÇáÓÚæÏíÉ æÇáÌãåæÑíÉ ÇáÇÓáÇãíÉ Ýí ÇíÑÇä ) ÇáÊí áåã ãÕÇáÍ æäÝæÐ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÈÍßã ÇáÊÇÑíÎ æäÝæÐ ÇáãÕÇáÍ ÈÍßã ÇáÌÛÑÇÝíÉ æßÐáß ÊæÇÌÏ ÃßÈÑ ÓÝÇÑÉ ÇãÑíßíÉ Ýí ÇáÚÇáã Ýí ÈÛÏÇÏ æÇáÊí ÊÑíÏ Çä Êßæä ÞÑíÈÉ ãä ãÑßÒ ÇáÔÑÞ ÇáÇæÓØ Ýí ãÍæÑ ÇáÊÃËíÑ ÈÚÏ ÇáÇÍÊáÇá æÇÈÚÇÏåÇ Úä ãÑãì ÇáãÓÄæáíÉ ÇáÏæáíÉ æÊßæä åí ÇáÇÚÈ ÇáßÈíÑ Ýí ßá ÇáÎíæØ ÇááÚÈÉ ÇáÇÞáíãíÉ æÇáÏæáíÉ æáÇ ääÓì Ãä ÓíÇÓÉ ÇãÑíßÇ áÇ ÊÊÛíÑ ÈÊÛíÑ ÇáÑÄÓÇÁ ÇáÇãÑíßÇä æíÈÞì ãÍãæÑ ÇáÔÑ ÇáÐí ãåÏ áå ÇáÑÆíÓ ÇáÇãÑíßí ÌæÑÌ ÏÈáíæ ÈæÔ ÇáÇÈä æÊÍÏíÏÇ ÈÚÏ ÇÍÏÇË ÇáÍÇÏí ÚÔÑ ãä ÓÈÊãÈÑ 2001æÖÑÈ ÈÑÌ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÚÇáãí æÊÕäíÝ Ïæáåã ÈãÍæÑ ÇáÔÑ ãËá (ÇÝÛÇäÓÊÇä ÇáÚÑÇÞ æáíÈíÇ æÇíÑÇä æÓæÑíÇ æßæÑíÇ ÇáÔãÇáíÉ æÇáÓæÏÇä ) .
Ãä ãäÇØÞ ÇáäÝæÐ Ýí åÐå ÇáÑÞÚÉ ÇáÌÛÑÇÝíÉ ÇáÍíæíÉ ãä ÇáÔÑÞ ÇáÇæÓØ æÇËÇÑÉ ÇáÕÏÇã ÇáØÇÆÝí ãä ÎáÇá ÇáÍÑÈ Úáì ÇáÇÑåÇÈ ÇáÊí ãËáÊ ÌÒÁ ãä ÓíÇÓÉ ÎáÞ ÚÏæÇ ÍÞíÞí Ýí ÇÑÖ ÇáÚÑÇÞ (ÃÑÖ ÇáÑÇÝÏíä) áÇä ÌÒÁ ãä Ïæá ãÍæÑ ÇáÔÑ ÇáÊí ÇØáÞåÇ ÇáÇãÑíßÇä ßÇäÊ ÛíÑ ãÚáäÉ ÇáÇÓÈÇÈ ÊÊÚáÞ ÈÇáãÕÇáÍ ÇáÍíæíÉ æÇãÏÇÏÇÊ ÇáäÝØ æåí ÇáããáßÉ ÇáÚÑÈíÉ ÇáÓÚæÏíÉ æÇáÊí ÈÍßã ÇáÓíÇÓÉ ÇáÊí ÊÈäÊåÇ æÊÛÐíÉ ÇáÕÑÇÚ ÇáÇÞáíãí Ýí ÓæÑíÇ æÊÚÊÞÏ Ãä ÃÈÚÇÏ ÇáÎØÑ Çáì ÇáãäØÞÉ ÇáãÍÕæÑÉ Ýí ÇáãäÇØÞ ÇáÛÑÈíÉ æÈÛÏÇÏ ÇáÚÇÕãÉ ÊÍÏíÏÇ ÇáÊí ÊÔßá ÍÏæÏ æäÞÇØ ÇÊÕÇá ãÈÇÔÑÉ æãÊÇÎãÉ ÈÇáãßæä ÇáÓäíÉ ÇáÐí Êã ÇíåÇãå ÈÇáÊåãíÔ æÇä ÇáÔíÚÉ ÇáÕÝæíÉ åã íÑíÏæä ÇáÞÖÇÁ Úáì Çáãßæä ÇáÓäí æáÇ íÚÑÝæä Çä ÇáÔíÚÉ áã íäáåã ÛíÑ ÇáÇÞÕÇÁ æÇáÊåãíÔ æÇáÞÊá ÈãÔÑæÚ ßÈíÑ ÇÓãå ÇáÛÇÁ ÇáÇäÊãÇÁ ÇáæØäí æÇáÇäÊãÇÁ ááØÇÆÝÉ ÍÊì íËÈÊ ÈÑÇÁÊå ãä ÇáÚÏæ ÇáãÝÊÑÖ Çæ ÇÈÚÇÏå ãä Çí ãäÕÈ Çæ ÊæÙíÝ Ýí ãÍÇÝÙÇÊ ÇáæÓØ æÇáÌäæÈ ÇáÐí íÚÊÈÑ äÝÓå ãåãÔ æÛíÑ ÞÇÏÑ Úáì ÇáÇäÏãÇÌ ÇáãÌÊãÚí Ýí Ùá ÓíØÑÉ ÇáÇÍÒÇÈ Úáì ãÞÏÑÇÊ æÊÓíÓ ßá ÇáÏæÇÆÑ æÇáåíÆÇÊ æÝÑæÚ ÇáæÒÇÑÇÊ ãä ãÏíÑíÇÊ ÚÇãÉ Ýí åÐå ÇáãÏä ÇáÊí ÊãËá ãÓÇÍÉ æÇÓÚÉ ãä ÌÛÑÇÝíÉ ÇáÚÑÇÞ .
æÇáÈÚÏ ÇáËÇäí ÇáÐí ãËáÊå ÇáÓíÇÓÉ ÇáÇãÑíßíÉ æåí ÊÍÝíÒ ÇáÚÑÇÞííä æÇáãäØÞÉ Úáì Ãä ÇáÍÑÈ ÛíÑ ÇáãÚáäÉ Úáì ÇáÇÓáÇã æÇáãÓáãíä ÊÊãËá ÈÇáÕÑÇÚ ÇáÇÓáÇãí ÇáÇÓáÇãí æÊäÝíÐ ÇáÇÌäÏÉ ãä ÎáÇá ÇáØÇÆÝíÉ ÇáÓíÇÓíÉ æÊãßíä ÇáÇÓáÇã ÇáÓíÇÓí ãä ÊäÈäí åÐÇ ÇáãÔÑæÚ æÇáÏÝÇÚ Úä ØÇÆÝÊå ÈÇÚÊÈÇÑå ããËá Úäåã æãÏÇÝÚ Úäåã ÈÚÏ Çä ãåÏ ÇáÇãÑíßÇä áåÐå ÇáÍÑÈ ÇáÞÐÑÉ æÊÎÑíÌ ÇÔÎÇÕ ãÏÑÈíä ãä ÇáÏÇÎá ÇáÚÑÇÞí íÄÏæä ÇáÏæÑ ÇáãØáæÈ Ýí åÐå ÇáãÑÍáÉ ãä ÕÏÇã ãÈÇÔÑ ãËáãÇ ßÇä åäÇß ÞÇÏÉ ãËáæÇ ÇáÞÇÚÏÉ Ýí ÈáÇÏ ÇáÑÇÝÏíä ãËá ÇÈæ ãÕÚÈ ÇáÒÑÞÇæí æÇáÈÛÏÇÏí æåí ãÓãíÇÊ æÇÌäÍÉ ÊÎÊÝí æÑÇåÇ ÇáãÞÇÕÏ æÇáäæÇíÇ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÇÚãÞ ãä ÇáÊÔßíáÇÊ Çæ ÇáÊíÇÑÇÊ ÇáÇÕæáíÉ æÇáÛæÕ Ýí ÇáãÓÊäÞÚ ÇáÇÓáÇãí æÌÚá ÇáÍÑÈ ÇáØÇÆÝíÉ ÈÇáäíÇÈÉ æÇáÏÝÚ ÈåÇ Ýí ÇáÇÊÌÇå ÇáÐí íÍÞÞ ßÓÈ æÞÊí æáíÓ ÊÇã Úáì ÇÈÚÏ ÊÞÏíÑ Óäíä ãÚÏæÏÉ æáíÓ ÚÔÑÇÊ ÇáÓäíä æÈÊãæíá ÌåÇÊ æãäÙãÇÊ æÝÊÇæì ÊßÝíÑ ÚÑÈíÉ æÎáíÌíÉ ÊÍÏíÏÇ áãÓÇÚÏÉ ÇáÇãÑíßÇä Ýí ÊäÝíÐ ÓíÇÓÊåã ÇáÛíÑ ãÚáäÉ ÈÊÞÓíã ÇáãÞÓã æÊÌÒÆÉ ÇáãÌÒÁ æÇáäíá ãä ÇáÚÑÇÞ ÔÚÈÇð æÇÑÖÇð æÍÖÇÑÉ ,ÈÚÏ Çä ÝÞÏæÇ ãÈÑÑ ÇáÇÍÊáÇá Ýí ÇáÚÑÇÞ ÎáÞæÇ ãÈÑÑ ãÍÇÑÈÉ ÇáÇÑåÇÈ æÇáÞÇÚÏÉ Ýí ÈáÇÏ ÇáÑÇÝÏíä æÍÇáíÇ ÇáÏæáÉ ÇáÇÓáÇãíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÇáÔÇã (ÏÇÚÔ) æßÇäÊ ÕäÇÚÉ ÇáÇÑåÇÈ ÌÒÁ ãä ÇáÓíÇÓÉ ÇáÇãÑíßíÉ æÇÏÇÑÊåÇ Ýí ÇáÚÑÇÞ ãä ÎáÇá ÇáÚãáÇÁ ÇáÐíä ÚãáæÇ ãÚ ÇáÇãÑíßÇä æÊã ÊÏÑíÈåã ÈãÏÇÑÓ ÎÇÕÉ æÊÃåíá ßÇãá áÅßãÇá åÐÇ ÇáãÔÑæÚ ÇáÎØíÑ æÇáãÏãÑ æÇáãåã áåã Ýí ÊÛíÑ ÇáÎÇÑØÉ ÇáÌíæÓíÇÓíÉ æÊÍÏíÏÇð Úáì ÍÓÇÈ æÍÞæÞ æãÕÇáÍ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÈí Ýí ÝáÓØíä æåí äÞØÉ ÇáÊÛíÈ ÇáÚÑÈíÉ ÈÚÏ ÇáÛæÕ Ýí ãÓÊäÞÚ ÇáÍÑæÈ ÇáØÇÆÝíÉ ÇáÊí ÊåÏÏ ÇáÇæØÇä ÇáÚÑÈíÉ Çáßá ÈÏæä ÇÓÊËäÇÁ Ýí Ùá ÇáãÔÇßá ÇáÍÞíÞíÉ ãä ÍÞæÞ ÇáÇäÓÇä æÞãÚ ÇáÍÑíÇÊ æÇáãÔÇßá ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáãÔÇßá ÇáÇÌÊãÇÚíÉ Ýí ÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ æÇáÊæÙíÝ æÇáÎÏãÇÊ æÇáÍÞæÞ ÇáãÏäíÉ æÇáÓíÇÓíÉ æßÐáß ÇáÊæÑØ Ýí ßíÝíÉ ãÚÇáÌÉ ÇáÇÒãÇÊ ÇáÓíÇÓÉ ÇáÎÇÑÌíÉ æÇáÇãäíÉ áÏæá ÚÑÈíÉ - ÚÑÈíÉ æÚÑÈíÉ –ÇÓáÇãíÉ Ýí ÇáÍÏæÏ æÇáäÝæÐ æßáåÇ ÊÔßá ãáÝÇÊ ÚÇáÞÉ æåí ßÈíÑÉ ÊÄÑÞ ãÖÇÌÚ ÇáÓÇÓÉ æÇáÔÚæÈ ÇáÚÑÈíÉ Ýí Ïæá ÇáÎáíÌ æÇáÏæá ÇáÚÑÈíÉ æÍÊì ÊÑßíÇ æÇíÑÇä ÛíÑ ãÓÊËäÇÉ ãä åÐå ÇáÇÒãÇÊ Ýí ÇáãÓÊÞÈá .
åäÇß ËáÇË ÃÓÆáÉ ãåãÉ Úáì ÇÞá ÊÞÏíÑ ÊÍÊÇÌ Çáì ÇÌÇÈÇÊ ÇäíÉ áãÓÊÞÈá ÞÑíÈ ÌÏÇð ¿.
1. ãÇ åæ ãÕíÑ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÇÓáÇãíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ãÇ ÈÚÏ ÏÇÚÔ æÇáÇÑåÇÈ ¿ Ãíä ÊÄá åÐå ÇáÞÏÑÇÊ ÇáßÈíÑÉ ãä ÚÏÉ æÚÏÏ æãÇ åæ ãæÞÝåÇ ãä ÇáÇÍÏÇË ÇáÓíÇÓíÉ æÊÕæÑÇÊåÇ .
2. ãÇ åæ ÍÏæÏ ÇáÇÕáÇÍ ÇáÓíÇÓí Ýí ÇáãÄÓÓÉ ÇáÏíäíÉ ÈÚÏ ÇÏÎÇá åÐÇ ÇáãÕØáÍ ßãÝåæã ÏÓÊæÑí æÞÇäæäí ,æÇÓÊÚãÇáå æÇáÇÓÊÝÇÏÉ ãäå Ýí ãæÇÑÏ ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÇÞíÉ (ßãÄÓÓÉ ÇáãÒÇÑÇÊ ÇáÏíäíÉ ).
3. ãÇ åæ ãÕíÑ ÇáÇÍÒÇÈ ÇáÇÓáÇãíÉ ÇáÔíÚíÉ Ãæ ÇáÓäíÉ Ýí ÇáãÓÊÞÈá ÇáÞÑíÈ ãä ÇáÚãáíÉ ÇáÓíÇÓíÉ .
