بقلم: Ï. ÚÈæÏí ÌæÇÏ ÍÓä -
04-05-2016 ÕÑÇÚ ÇááÛÇÊ Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑÈí
ãÇ ãÕíÑ ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÈÚÏ ÇÍÊãÇá ÎÑæÌ ÈÑíØÇäíÇ ãä ÇáÇÊÍÇÏ ¿
áã Êßä ÈÑíØÇäíÇ ÇÈÏÇ ÚÖæ ãä ÇÚÖÇÁ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí ÇáäãæÐÌííä æßÇäÊ ÇáÏæáÉ ÇáæÍíÏ ÇáÊí ÕæÊ ÇáÇÚÖÇÁ ( ÝÑäÓÇ ÈÇáÐÇÊ ) ÈÇáÝíÊæ Úáì ÚÖæíÊåÇ æáíÓ ãÑÉ æÇÍÏÉ æáßä ãÑÊíä. áã ÊÏÎá ÈÑíØÇäíÇ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí ÇáÇ Ýí ÓäÉ 1973 ÈÚÏ ÞíÇã ÇáÇÚÖÇÁ ÇáÇÕáííä ÇáÓÊÉ ÈÃäÔÇÁ ÇáãÌãæÚÉ ÇáÇæÑæÈíÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ. æßÇä ÇáåÏÝ ãä ÇáãÌãæÚÉ ÇäÔÇÁ ÇÓÇÓÇ ááÊÌÇÑÉ ÇáÍÑÉ æÇÞÇãÉ ÇáÓæÞ ÇáÍÑÉ ÈäÝÓ ææáÇÁÇÊ ÃØáäØíÉ. æßÇäÊ ÇáÏæáÉ ÇáæÍíÏÉ ÇáÊí ÇÌÑÊ ÇÓÊÝÊÇÁ Úáì ÇáÇäÓÍÇÈ Ýí ÓäÉ 1975 äÇåíß Úä äíÊåÇ ÃÌÑÇÁ ÇÓÊÝÊÇÁ ÇÎÑ Ýí íæäíæ\ÍÒíÑÇä ÇáãÞÈá.
æßá åÐå ÇáÇãæÑ ÌÚáÊ åíãäÉ áÛÉ åÐÇ ÇáÏæáÉ ÇáãÊÑÏÏÉ (ÈÑíØÇäíÇ) Úáì ãÄÓÓÇÊ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí ÇãÑÇ ÛÑíÈ. ÍíË ãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÞÇäæäíÉ ÊÊÓÇæì ÇááÛÇÊ ÇáÇÑÈÚ æÇáÚÔÑæä ááÏæá ÇáÇÚÖÇÁ ÇáËãÇäí æÇáÚÔÑíä Ýí ÇáãßÇäÉ. ÛíÑ Çäå ÚãæãÇ ÇÒÇÍÊ ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÇááÛÉ ÇáÝÑäÓíÉ ßÃßËÑ ÇááÛÇÊ ÔíæÚÇ Ýí ãßÇÊÈ ÇáÇÊÍÇÏ æÇáÈÑáãÇä ÇáÇæÑæÈí ÍíË áÇ äæÌÏ áÛÉ ãÔÊÑßÉ Ýí åÐå ÇáÌåÇÊ. æÍÊì æÇä ßÇä ÇáÇãÑ ßÐáß äÑì áÇíÒÇá ÇáÚÏíÏ ãä ÇáãÊÍÏËíä ÈÇáÝÑäÓíÉ Ýí Ãí ÊÌãÚ íÊæÞÚæä ÊÍæá ÇáÍÏíË Çáì ÇáÝÑäÓíÉ æíÊæÞÚæä Çä íÎØæ ÇáÇÎÑæä ÎØÇåã . æÝí ÇáÍÞíÞÉ ÈÅãßÇä ÇÛáÈíÉ ÇáãÊÍÏËíä ÇáÞíÇã ÈÐáß æíÚæÏ Ðáß ÌÒÆíÇ Çáì ßæä ÈÑæßÓá ÇáÚÇÕãÉ ÇáÝÚáíÉ ááÇÊÍÇÏ .æ Ýí ÇáÇÛáÈ ÇáäÇÓ åäÇß íÊÍÏËæä ÈÇáÝÑäÓíÉ. ÇãÇ ÇááÛÉ ÇáÇáãÇäíÉ ÝÊÚÊÈÑ áÛÉ Úãá ËÇáËÉ Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí.
áÐÇ ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÊÍÊá ÇáãÑÊÈÉ ÇáÇæáì Èíä áÛÇÊ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáãÊÓÇæíÉ ÈÇáãßÇäÉ ÑÛã ÍÞíÞÉ ßæä ÇáäÇÎÈíä ÇáÇäÌáíÒ íÝÖáæä ÇáÇäÓÍÇÈ ãä ÇáÇÊÍÇÏ ( ÇáäÇÎÈæä Ýí æíáÒ æÇÓßÊáäÏÇ æÇíÑáäÏÇ ÇáÔãÇáíÉ )íÍÊãá ÇßËÑ ãÇ íÍÊãá Çäåã . íÝÖáæä ÇáÈÞÇÁ) æåÐÇ íÊÑßäÇ ãÚ ÍÞíÞÉ ÛÑíÈÉ æåí Çä ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÐí íÈáÛ ÚÏÏ ÓßÇäå 450 ãáíæä ÊÓíØÑ Úáíå áÛÉ ÍÏíË æÇÍÏÉ íÊÍÏË ÈåÇ ÑÓãíÇ ÓßÇä ÌãåæÑíÉ ÇíÑáäÏÇ ( ÚÏÏ ÓßÇäåÇ 4.6 ãáíæä äÓãÉ ) æãÇáØÇ æåí ÇááÛÉ ÇáÑÓãíÉ ÇáËÇäíÉ Ýí åÐå ÇáÌÑíÑÉ ÇáÊí íÈáÛ ÚÏÏ ÓßÇäåÇ 450000 ãÇ áã ÊØáÈ ÇÓßÊáäÏÇ ÈÚÏ Çä ÊÝæÒ ÈÇÓÊÝÊÇÁ ËÇä Íæá ÇáÇÓÊÞáÇá ãä ÈÑíØÇäíÇ æÊÚíÏ ÇÑÊÈÇØåÇ ÈÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí
æáßä ÍÊì ãÚ ÏÎæá ÇáÇÓßÊáäÏííä ÇáÐíä íÞÇÑÈ ÚÏÏåã 10 ãáíæä ÓÊßæä äÓÈÉ ÇáãÊÍÏËíä ÈÇáÅäÌáíÒíÉ ÇÞáíÉ ÕÛíÑÉ Ýí ÇÊÍÇÏ íÖã 450 ãáíæä äÓãÉ . æíÊÒÇíÏ ÇÚÏÇÏ ÃæáÆß ÇáÐíä íÊÍÏËæä ÈÇáÅäÌáíÒíÉ ÝÞÏ æÌÏ ÊÞÑíÑ ÕÏÑ 2012 Çä 38% ãä ÓßÇä ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí íÊÍÏËæä ÈÇááÛÉ ÇáÅäÌáíÒíÉ ßÇááÛÉ ÇÌäÈíÉ æÊÞÑíÈÇ ßá ÇáÐíä íÚãáæä Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí íÊÍÏËæä ÇáÇäÌáíÒíÉ æÇáÓÄÇá ãÇÐÇ ÓíÞÚ ááÅäÌáíÒ ÈÏæä ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ.
æÝí ÇáÊÏÇæá ÇáÇä áÛÉ ÇäÌáíÒíÉ- ÇæÑæÈíÉ ãÊÃËÑÉ ÈáÛÇÊ ÇÌäÈíÉ. ÝÊÑì ÇáÚÏíÏ ãä ÇáÇæÑÈííä íÓÊÚãáæä ßáãÉ ( Control ) ÈãÚäì ÇáãÑÇÞÈÉ áÇä ßáãÉ ( Monitor ) ÇáÝÑäÓíÉ ÊÚØí Ðáß ÇáãÚäì . æÇáÔíÁ äÝÓå íäØÈÞ Úáì ßáãÉ ( assist ) íÓÇÚÏ ÈãÚäì íÍÖÑ ßãÇ Ýí ÇáÝÑäÓíÉ æÇáÇÓÈÇäíÉ . æÝí ÍÇáÇÊ ÇÎÑì ÊÈÏæ ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ – ÇáÇæÑæÈíÉ ãÌÑÏ áÛÉ ÓÇÐÌÉ æáßä ÇãÊÏÇÏ áÞæÇÚÏ äÍæ ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ. ÝåäÇß ÇáßËíÑ ãä ÇáÇÓãÇÁ Ýí ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ áÇ ÊÌãÚ ÈÅÖÇÝÉ ( S) ÇáÌãÚ Ýí äåÇíÉ ÇáßáãÉ áßäåÇ ÊÓÊÚãá ÈÓåæáÉ Ýí ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ –ÇáÇæÑæÈíÉ ãËá ßáãÉ ( Informations ) ãÚáæãÇÊ æ (competencies ) ßÝÇíÇÊ. æÊÓÊÚãá ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÇáÇæÑÈíÉ ßáãÇÊ ãËá ( actor ) æ
( axis) Çæ ( agent ) ÈãÚÇä ÊÞÚ ÎÇÑÌ äØÇÞåÇ ÇáÖíÞ Ýí ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÇáÇÕáíÉ
æÞÏ ßÊÈ ÌíÑãí ÛÇÑÏäÑ ÇáãæÙÝ Ýí åíÆÉ ÇáãÏÞÞíä Ïáíá ÈÇáßáãÇÊ æÇáÊÚÇÈíÑ ÇáÊí íÓÇÁ ÇÓÊÚãÇáåÇ Ýí äÔÑÇÊ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí ÇáåÏÝ ãäå ãÍÇæáÉ ÊÕÍíÍåÇ. . æãåãÇ ßÇäÊ ãÍÇæáÇÊ ÇáÊÕÍíÍ ãä ÞÈá ãÊÍÏËí áÛÉ ÇáÇã ÊÈÞì ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÇáÇæÑÈíÉ áÛÉ ãÎÝÝÉ íÊÍÏËåÇ ÈØáÇÞÉ ÛÇáÈíÉ ÇáãÓæáæä ÇáÇæÑæÈíæä ÇáÐä íÝåãæä ÈÚÖåã ÇáÈÚÖ ãÚÑÝÉ ÌíÏÉ . ßãÇ åæ ÇáÍÇá ãÚ ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ Ýí ÇáåäÏ Çæ ÌäæÈ ÇÝÑíÞíÇ ÍíË ÞáÉ Þáíá ÌÏÇ ãä ÇáäÇØÞíä ÈÇááÛÉ ÇáÇã íÚíÔæä æÓØ ÇÛáÈíÉ ÓÇÍÞÉ ããä íÊÍÏËæä ÇáÇäÌáíÒíÉ ßáÛÉ ËÇäíÉ . æÍÕíáÉ åÐÇ ÇáæÖÚ íãßä Çä Êßæä Çä åÐÇ ÇáäæÚ ãä ÇááÛÉ ÛíÑ ÇÓÇÓí ãËá ÇáãÓÊÞÈá ÇáÊÇã ÇáãÓÊãÑ ãËáÇ ÌãáÉ (ÈÍáæá 2020 Óäßæä ãÓÊãÑíä ÈÇáÚãá) æåÐÇ ÇãÑ ÛíÑ ÇÓÇÓí Ýí ÇáÇÓÊÚãÇá
æÇáÇä ãÇÐÇ Úä ÇááÛÇÊ ÇáÇæÑÈíÉ ÇáÇÎÑì¿ ÓíØíÑ ÇáÝÑäÓíæä ÝÑÍÇ ÇÐÇ ãÇ ÇÓÊÚÇÏÊ áÛÊåã ÇÍÊáÇá ÇáãÑÊÈÉ ÇáÇæáì. æáßä åÐÇ áä íÍÏË áÇä ÊáãíÍ ÇÍÏ ÇáÇßÇÏíãí ÇáÝÑäÓí ÇáÐí ÞÇá Çä ÇááÛÉ ÇáÝÑäÓíÉ åí ÇááÛÉ ÇáÞÇäæäíÉ ÇáÇæáì Ýí ÇáÇÊÍÇÏ Ýí ÓäÉ 2007 ( ÈÝÖá ÓíÇÏÉ ÏÞÊåÇ ÇáÊí áÇ ÊÖÇåì ßãÇ íÚÊÞÏ)ßÇä ãËÇÑ ááÓÎÑíÉ æÇáÑÃÝÉ Ýí äÝÓ ÇáæÞÊ. æáßä ÏæÑ ÇááÛÉ ÇáÝÑäÓíÉ Ýí ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÇæÑæÈí ßÇááÛÉ ËÇäíÉ ÏæÑ ãÖãæä ÈÇáÊÃßíÏ æÇáÈÚÖ ÇÑÇÏåÇ áÛÉ Çä ÊßÒä áÛÉ ÛíÑ ÑÓãíÉ . . æÈÇáÑÛã ãä ÇáÞæÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáËÞÉ ÇáÓíÇÓíÉ ááãÇäíÇ ÇáÍÏíËÉ áÇ íÍÑÕ ÇáÇáãÇä Çä íÝÑÖæÇ áÛÊåã Úáì ÇáÇÎÑíä. ßá åÐÇ ÇÏì Çáì äÊíÌÉ ÛÑíÈÉ æåí æáæ Çä ÈÑíØÇäíÇ ÞÏ Êßæä ÚÖæ ÛíÑ ÚÇÏí Ýí ÇáÇÊÍÇÏ æáßä ÇááÛÉ ÇáÇäÌáíÒíÉ ÇÕÈÍÊ áÛÉ ãÍÇíÏÉ æãåíãäÉ . ÇäåÇ ãÝíÏÉ áÇä ÇáÇÎÑíä íÝåãæäåÇ . ÇÑÊÈÇØåÇ ÈÈÑíØÇäíÇ ÇÓÇÓÇ ÖÚíÝ æíãßä Çä íÖÚÝ ÇÏÇ ÎÑÌÊ íÑíØÇäíÇ ãä ÇáÇÊÍÇÏ . æßÇä íÃãá ÇáÍÇáãæä ÈáÛÉ ãÓÇÚÏÉ ãÔÊÑßÉ ááÌãíÚ æÇáÈÚÖ ÇáÇÎÑ ÓÚì Çáì ÇÎÊÑÇÚ áÛÇÊ ÇÎÑì ãä íÏÑí ¿ ÑÈãÇ ÇáÇäÌáíÒíÉ íæãÇ Ç ÊäÌÒ åÐå ÇáÛÇíÉ ÇáãäÔæÏÉ ÇáÇÓÈÑÇäÊæ
ÊÑÌãÉ ÈÊÕÑÝ Úä ÇáÅíßæäíãíÓÊ
Ï. ÚÈæÏí ÌæÇÏ ÍÓä \ ÌÇãÚÉ ÚÌãÇä
