بقلم: ÈÇÓá ÚÈÇÓ ÎÖíÑ -
26-07-2016 ÈãæÌÈ Óáã ÇáÑæÇÊÈ ÇáÐí æÖÚå ÓíÁ ÇáÐßÑ ÇáÓÝíÑ Èæá ÈÑíãÑ ÃËäÇÁ Êæáíå ÅÏÇÑÉ ÇáÍßã ÈÚÏ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÃãÑíßí ÇáãÈÇÔÑ ááÚÑÇÞ ¡ ÝÇä ãä íÔÛá ÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì åã ãä ÃÕÍÇÈ ÇáÔåÇÏÇÊ ÇáÚáíÇ æÃÓÇÊÐÉ ÇáÌÇãÚÇÊ æÇáÎÈÑÇÁ æÇáãÔÇæÑíä æÇáÃØÈÇÁ ÇáÇÎÊÕÇÕííä æ ÇáÚÇãáíä ãÚ ÇáÞÖÇÉ æÇáãÍÞÞíä ÇáÚÏáííä æÛíÑåã ããä íãÊáßæä ÎÈÑÇÊ ßÈíÑÉ ÊãÊÏ á 25 ÓäÉ Úáì ÇáÃÞá ¡ ÃãÇ ÃÕÍÇÈ ÇáÏÑÌÉ ÇáËÇäíÉ ÞÏ íßæäæÇ ãä äÝÓ ãæÇÕÝÇÊ ÃÕÍÇÈ ÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì æíÖÇÝ áåã ÍãáÉ ÇáÈßÇáæÑíæÓ æÃÕÍÇÈ ÇáÚäÇæíä ÇáæÙíÝíÉ ãä ãÏíÑ ÝãÇ ÝæÞ æáÏíåã ÎÏãÉ æÙíÝíÉ ØæíáÉ æÎÈÑÇÊ ãÊÑÇßãÉ ¡ æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚáãíÉ æÇáÚãáíÉ ÝÇä ÃÕÍÇÈ ÇáÏÑÌÇÊ ÇáæÙíÝíÉ ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ åã ÃßÝà ( Ýí ÃßËÑ ÇáÃÍíÇä ) ãä ÃÕÍÇÈ ÇáÏÑÌÇÊ ÇáæÙíÝíÉ ÇáÎÇÕÉ áÃäåã ÇßÊÓÈæÇ ÇáÎÈÑÉ æÇáÏÑÌÉ æÇáÚäæÇä ãä ÎáÇá ÇáÊÓáÓá ÇáØÈíÚí æÇáÊÏÑÌ ÇáæÙíÝí ãä ÍíË ÇáÚáÇæÉ æÇáÊÑÝíÚ æÊÈÏíá ÇáÚäÇæíä ¡ æãÚÙãåã áã íÊã ÇÎÊíÇÑåã ãä ÎáÇá ÇáØÝÑÇÊ Ãæ ÇáÊÚííäÇÊ ÈÃæÇãÑ ÎÇÕÉ Ãæ ãÑÇÓíã Ãæ ÞÑÇÑÇÊ Ãæ ÈÊÒßíÉ ãä ÇáÃÍÒÇÈ æÇáßÊá æÛíÑåÇ ãä ÇáÊÓãíÇÊ ¡ æÃßËÑ ÇáÏæá ÇáãÊÞÏãÉ æÇáãÊÎáÝÉ ÊÚÊÈÑ ÇáãæÙÝíä Ýí ÇáÏÑÌÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ Öãä ËÑæÉ ÇáÏæáÉ ãä ÇáãæÇÑÏ ÇáÈÔÑíÉ áãÇ íÍãáæå ãä ßÝÇÁÇÊ Ãæ ßÝÇíÇÊ ÇßÊÓÈæåÇ ÎáÇá ÇÓÊÍÞÇÞåã ÇáæÙíÝí æÎÈÑÇÊåã æÊäÇæÈåã Úáì ãÎÊáÝ ÇáÃÚãÇá ¡ áÐáß íÊã ÇáÇÚÊäÇÁ Èåã æãäÍåã ãÎÊáÝ ÇáÇãÊíÇÒÇÊ ÈãÇ íÊäÇÓÈ ãÚ ãßÇäÊåã ÇáÍÞíÞíÉ áãäÚ ÎÑæÌåã ãä ÇáæÙíÝÉ ÇáÚÇãÉ ãä ÈÇÈ ÇáãÍÇÝÙÉ Úáì ÇáãÕÇáÍ ÇáÚáíÇ áÇ ÛíÑ ¡ æÚäÏãÇ íÍÇáæä Åáì ÇáÊÞÇÚÏ ÇÓÊäÇÏÇ áäÕæÕ ÇáÞæÇäíä ÈÓÈÈ ÈáæÛåã ÇáÓä ÇáÞÇäæäíÉ ãËáÇ íÊã ÅÞäÇÚåã ááÊÚÇÞÏ ãÚåã ÈåÏÝ ÚÏã ÇáÊÝÑíØ ÈÎÏãÇÊåã áÃäåã íÚÑÝæä ßá ÕÛíÑÉ æßÈíÑÉ æÞÏ ÊÑÇßãÊ áÏíåã ÇáÚÏíÏ ãä ÇáãÚáæãÇÊ æíÊãÊÚæä ÈÇáÍßãÉ Ýí ÇáÞÑÇÑÇÊ ¡ æÇáÈÚÖ íÚÏæäåã ßäæÒÇ ãä ÇáãÚÑÝÉ æãä ÇáæÇÌÈ ÇáæØäí ÇáãÍÇÝÙÉ Úáíåã æÌÐÈåã ÈãÎÊáÝ ÇáÅÛÑÇÁÇÊ ßÃä íÊã ÊãÏíÏ ÎÏãÊåã ÇÓÊËäÇÁÇ ãä ÔÑØ ÇáÚãÑ .
æÇáãÊØáÚ Åáì æÇÞÚ ÇáæÙíÝÉ ÇáÚÇãÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ãä ÇáÓåæáÉ Úáíå ÇßÊÔÇÝ Åä ÇÛáÈ ÇáãæÙÝíä ÞÏ Êã ÊÚííäåã ÈÚÏ 2003 ¡ ÃãÇ ÇáãæÙÝíä ÇáÓÇÈÞíä ÝÞÏ ÃÍíáæÇ Åáì ÇáÊÞÇÚÏ Ãæ ÊÑßæÇ ÇáÎÏãÉ ááÐåÇÈ ÎÇÑÌ ÇáÈáÇÏ Ãæ Åäåã ãä Öãä ÇáãåÌÑíä æÇáãåÇÌÑíä ¡ æÝí ÇáãáÇß ÇáæÙíÝí ááãæÇÒäÉ ÇáÇÊÍÇÏíÉ áÓäÉ 2016 íÈáÛ ÇáÚÏÏ Çáßáí ááãæÙÝíä Ýí ÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì 43688 æÝí ÇáÏÑÌÉ ÇáËÇäíÉ 115574 ãæÙÝ Ãí Åä ãÌãæÚåã åæ 159262 ¡ æåÐÇ ÇáÚÏÏ áÇ íÔßá Óæì 5% ãä ãÌãæÚ ÇáãæÙÝíä ÇáÈÇáÛ 2905226 ãæÙÝ ããä íÚÊãÏæä Úáì ÇáÊãæíá ÇáãÑßÒí ¡ æåÐå ÇáäÓÈÉ ÞÇÈáÉ ááäÞÕÇä áÇä ãæÙÝí ÇáÏÑÌÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ ÇáÃÞÑÈ ááÅÍÇáÉ Åáì ÇáÊÞÇÚÏ ÈÓÈÈ ÇáÓä ÇáÞÇäæäíÉ æÇáãÑÖ æÇáæÝÇÉ ÈíäãÇ íÒÏÇÏ ÚÏÏ ÇáãæÙÝíä ÇáÂÎÑíä äÊíÌÉ ááÊÚííäÇÊ ÇáÊí áã ÊÊæÞÝ Ýí íæã ãä ÇáÃíÇã ÅáÇ Úáì ÇáÝÞÑÇÁ ¡ æåí ãÚáæãÇÊ ÛíÑ ÓÑíÉ áÃäåÇ ãäÔæÑÉ Öãä ÞÇäæä ãæÇÒäÉ 2016 Ýí ÌÑíÏÉ ÇáæÞÇÆÚ ÇáÚÑÇÞíÉ ÈÇáÚÏÏ 4394 ÇáÕÇÏÑ Ýí 18 / 1 / 2016 ¡ æãä ÇáäÇÍíÉ ÇáÚãáíÉ íÝÊÑÖ ÈÕÇäÚí ÇáÞÑÇÑ Ãä íÈÍËæÇ Úä ÇáæÓÇÆá ÇáãáÇÆãÉ ááÇÍÊÝÇÙ ÈÇáãæÙÝíä ãä ÇáÏÑÌÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ áÅÈÞÇÆåã ÈæÙÇÆÝåã áÇä ÚÏÏåã íÊäÇÞÕ íæãÇ ÈÚÏ íæã ¡ ÓíãÇ æÅä ÃßËÑ ãä 80% ãäåã íãßä ÊÕäíÝåã Öãä ÇáßÝÇÁÇÊ ÇáÍÞíÞíÉ ÇáãäÊÌÉ ááÃÝßÇÑ æÇáØÇÞÇÊ ÝÇÛáÈåã ÊÑÈæÇ Úáì ÇáÃãÇäÉ æÇáäÒÇåÉ æÇáÝÖíáÉ æÍÈ ÇáæØä æÇáæáÇÁ ÇáæÙíÝí æäÈÐ ßá ãÇ íÓíÁ Åáì ÓãÚÉ ÇáæÙíÝÉ æÇáãæÙÝíä ¡ ÝÑÒÞåã ÇáÃÓÇÓ åæ ÇáÑÇÊÈ ÇáæÙíÝí ÇáÐí ÃæÕáæÇ Èå ÃÈäÇÆåã Åáì ãÇ åã Úáíå ¡ æááÍÞíÞÉ äÞæá Åä ÈÞÇÁ ÇáãæÙÝíä ãä ÃÕÍÇÈ ÇáÏÑÌÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ íÝÊÑÖ Ãä íÔßá ÇáÊÒÇãÇ æØäíÇ æÃÎáÇÞíÇ áÃäåã ÎÒíä ãåäí ããä íÌíÏæä æíØÈÞæä ÃÓÇáíÈ æÃÎáÇÞíÇÊ ÇáÊÚÇãá ÇáæÙíÝí ¡ æÇÛáÈåã íãßä Åä íäØÈÞ Úáíåã æÕÝ ÇáÞÏæÉ ÇáÍÓäÉ ãä ÍíË ÞÏÑÊåã Úáì ÍÝÙ ÊÇÑíÎ æÇÑË æÒÇÑÇÊåã æÏæÇÆÑåã æåæ ãÇ íÊØáÈ ÅÛÑÇÆåã áÊãÏíÏ ÎÏãÊåã ãä ÎáÇá ÒíÇÏÉ æãÏÎæáÇÊåã æÑÚÇíÊåã ãÚäæíÇ .
æÇä ÕÏæÑ ÊÕÑíÍÇÊ æÈíÇäÇÊ æãÎÇØÈÇÊ ÊÔíÑ ÈÊØÈíÞ ÇÓÊÞØÇÚÇÊ ÌÏíÏÉ Úáì ÇáãæÙÝíä Ýí ÇáÏÑÌÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ æÇáÏÑÌÇÊ ÇáÎÇÕÉ ãä ÎáÇá Ôãæáåã ÈÖÑíÈÉ ÇáÏÎá ÈãÇ íÚÇÏá 15% ãä ãÌãæÚ ãÏÎæáÇÊåã ¡ íÚÏ ÅÌÍÇÝÇ ßÈíÑÇ áíÓ ÈÍÞåã æÅäãÇ ÈÍÞ ÇáæØä æÇáæÙíÝÉ ÇáÚÇãÉ ¡ ÝãÇ ÚáÇÞÉ ãæÙÝí ÇáÏÑÌÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ ÈÃÕÍÇÈ ÇáÏÑÌÇÊ ÇáÎÇÕÉ ÇáÐíä íÊÞÇÖæä ÑæÇÊÈ æÇãÊíÇÒÇÊ ÊÎÊáÝ Úäåã ÈÇáÊãÇã ¡ æáãÇÐÇ íÊã ÇÓÊåÏÇÝ åÐå ÇáÔÑíÍÉ ÈÔãæáåã ÈÖÑíÈÉ ÇáÏÎá ÑÛã Ãäåã ãÔãæáíä ÈåÐå ÇáÖÑíÈÉ ÈÇáÃÓÇÓ ( æÇÚÊÈÇÑÇ ãä 1/1 / 2014 ÈãæÌÈ ßÊÇÈ ÇáåíÆÉ ÇáÚÇãÉ ááÖÑÇÆÈ ÈÇáÚÏÏ 8 / 1158 Ýí 14 / 4 / 2015 ) æßíÝ íÊã ÇáÇÓÊÞØÇÚ ãäåã ÈåÐå ÇáäÓÈÉ ÈãÇ íÌÚá ÑæÇÊÈåã ÇÞá ãä ÔÇÛáí ÇáÏÑÌÉ ÇáËÇáËÉ ¡ æáãÇÐÇ íÚÇÞÈæä Úáì ÃÓÇÓ ÇáÏÑÌÇÊ ÇáæÙíÝíÉ ÇáÊí ÇßÊÓÈæåÇ ãä ÎáÇá ÇáÊÔÑíÚÇÊ ÇáÊí ØÈÞÊ ÈÚÏ 2003 æáã íÊæÇÑËæåÇ ÈÏæä ÇÓÊÍÞÇÞ ¡ æáãÇÐÇ ÇáÊÔåíÑ ÈåÐÇ ÇáãæÖæÚ ÈÍíË Åä ÇÛáÈ ÇáãÓÄæáíä æÈÚÖåã áíÓÊ áÏíåã ÎÏãÇÊ æÙíÝíÉ ÊÒíÏ Úä 10 ÓäæÇÊ íÑÏÏæä Ðáß æßÃäåã íÊÚÇãáæä ãÚ ( ãÌÑãíä ) æáíÓ ãæÇØäíä ÕÇáÍíä ÞÖæÇ ÃßËÑ ãä 30 ÓäÉ Ýí ÎÏãÉ ÇáÌåÇÒ ÇáÅÏÇÑí ÇáÍßæãí ¡ æÞÏ ÇÝäæÇ ÒåÑÉ ÔÈÇÈåã Ýí ÇáÊÏÑÌ ÇáæÙíÝí æÇáÍÕæá Úáì ÇáÔåÇÏÇÊ æÇáÏÑÌÇÊ ÇáÚáãíÉ ÈÇÓÊÍÞÇÞ æáíÓ ãä ÎáÇá ÇáÛÔ Ãæ ÇáßÐÈ Ãæ ÇáÊÒæíÑ ¿¿¿ ¡ ÝãÇ íØÑÍ ÈÎÕæÕ ÑæÇÊÈåã ßÝíá ÈÅÍÈÇØ ÚÒíãÉ åÐå ÇáÔÑíÍÉ ÇáãÌÇåÏÉ ãä ÇáãæÙÝíä æßÃä ÃÍÏÇ íÑíÏ ÅíÕÇá ÑÓÇáÉ áåã ãÝÇÏåÇ ÇÊÑßæÇ ÇáæÙíÝÉ ÈÇáÊÞÇÚÏ Ãæ ÈÃíÉ ØÑíÞÉ ÃÎÑì ÝÇäÊã ÛíÑ ãÑÛæÈ Èßã æÚáì ØÑíÞÉ ( ÚÌÌ æåÌÌ ) ¡ æäÞæá áãä íÓÊåÏÝ ÇáßÝÇÁÇÊ ÇáæØäíÉ ãä ÇáãæÙÝíä ÇáÃßÝÇÁ æÇáäÒíåíä ÇáÐíä áÇ ÔÇÆÈÉ Úáì ÃÏÇÆåã ÇáæÙíÝí ¡ ÈÇäå áíÓ ãä ÇáÅäÕÇÝ ÊØÈíÞ ÇáÊÞÔÝ ÈåÐå ÇáØÑíÞÉ ÇáãÖÍßÉ ÝåäÇß ãÆÇÊ ÃÈæÇÈ ÇáÕÑÝ ÇáÊí íãßä ÊÎÝíÖåÇ Ãæ ÅáÛÇÆåÇ ÈÏáÇ ãä ÇÓÊåÏÇÝ ÍÞæÞ æãÚíÔÉ ÇáãæÙÝíä æÈåÐå ÇáØÑíÞÉ ÇáÇäÊÞÇÆíÉ ÇáÊí áÇ ÊÎáæ ãä ÇáÔÈåÇÊ ¡ æäÑÌæÇ ãä ÏæáÉ ÑÆíÓ ãÌáÓ ÇáæÒÑÇÁ ÇáÏÝÇÚ Úä åÐå ÇáßÝÇÁÇÊ æÚÏã ÇáåÏÑ ÝíåÇ ÈÇÚÊÈÇÑå ÇáãÓÄæá ÇáÃæá Úä ÅÏÇÑÉ ÃÚáì ÓáØÉ ÊäÝíÐíÉ Ýí ÇáÈáÏ ¡ æåã ÊÍÊ ÃãÑÊå áÃäåã íÔÛáæä ãÑÇßÒ æÙíÝíÉ ãåãÉ Ýí ÇáÚÏíÏ ãä ãÝÇÕá ÇáÓáØÉ ÇáÊäÝíÐíÉ ¡ ÝÅÈÚÇÏåã Úä ÓáØÊå íÄËÑ Úáì ßÝÇÁÉ ÇáÃÏÇÁ ÇáÍßæãí Ýí Òãä ( ÇáÅÕáÇÍ ) ÇáÐí áã íÔåÏ Óæì ÇáÇÓÊÞØÇÚ ãä ÑæÇÊÈ ÇáãæÙÝíä ÇáÐíä íÊÏÈÑæä ÃãæÑåã ÈÇáßÇÏ .
ÈÇÓá ÚÈÇÓ ÎÖíÑ
