طريقة سانت ليغو في توزيع المقاعد

(صوت العراق) - 14-12-2012 | www.sotaliraq.com

سعد العبدلي

يعتمد نظام التمثيل النسبي على مبدأ مفاده حصول كل حزب على عدد من المقاعد يتناسب مع عدد الاصوات التي حصل عليها ذلك الحزب في الانتخابات ، وكلما كانت التناسبية اكبر كلما كان ذلك اقرب الى مبدأ العدالة الانتخابية ، والعكس بالعكس ، وهناك العديد من طرق توزيع المقاعد ضمن نظام التمثيل النسبي ، منها ما يقسم عملية التوزيع الى مرحلتين ، تعتمد المرحلة الاولى على القاسم الانتخابي وتعتمد المرحلة الثانية على واحدة من الطرق المعروفة لتوزيع المقاعد ( الباقي الاقوى ، المعدل الأقوى ، ... ) .
وهناك طرق يتم بواسطتها تقسيم المقاعد من خلال مرحلة واحدة فقط ، ومن هذه الطرق ( هوندت ، سانت ليغو ، سانت ليغو المعدلة ، .. ) .

توزيع المقاعد الشاغرة استنادا الى طريقة ( سانت ليغو ) :
ابتكرت هذه الطريقة سنة 1910، وقد طبقت صورتها الأولى في النرويج والسويد سنة1951 ، وتتلخص الخطوات الرياضية لهذه الطريقة بالخطوات الاتية :
1 : تقسيم عدد اصوات كل حزب على الارقام الفردية ( 1 ، 3 ، 5 ، ... ) ولحد العدد الفردي الذي يمثل عدد المقاعد في المجلس المنتخب .
2 : يجري البحث عن اعلى رقم من نتائج القسمة ليعطى مقعداً وتكرر الحالة حتى يتم استنفاذ جميع مقاعد الدائرة الانتخابية.
مثال :
دائرة انتخابية تتكون من ( 5 ) مقاعد .
عدد الاصوات الصحيحة المدلى بها : 75,000 صوت .
عدد الاحزاب المتنافسة : ( 4 ) أحزاب .

التطبيق :
- نبحث عن الرقم الاعلى في خوارج القسمة ، وهو الرقم ( 35,000 ) وهو من حصة الحزب ( أ ) فنعطيه المقعد الاول .
- نبحث عن ثاني اعلى رقم في خوارج القسمة ، وهو الرقم ( 21,000 ) وهو من حصة الحزب ( ب ) فنعطيه المقعد الثاني .
- نبحث عن ثالث اعلى رقم في خوارج القسمة ، وهو الرقم ( 11,666 ) وهو من حصة الحزب ( أ ) فنعطيه المقعد الثالث ، ليصبح عدد مقاعده ( اثنان ) .
- نبحث عن رابع اعلى رقم في خوارج القسمة ، وهو الرقم ( 11,000 ) وهو من حصة الحزب ( ج ) فنعطيه المقعد الرابع .
- نبحث عن خامس اعلى رقم في خوارج القسمة ، وهو الرقم ( 8,000 ) وهو من حصة الحزب ( د ) فنعطيه المقعد الخامس .

الملاحظات :
ان هذه الطريقة تحُسن من فرص الاحزاب الصغيرة في الحصول على احد المقاعد المتنافس عليها ، وتؤدي الى زيادة عدد الاحزاب الممثلة في المجلس المنتخب قياسا بطرق توزيع المقاعد الاخرى . الا ان الملاحظ على هذه الطريقة هو التفاوت الكبير في قيمة المقعد ( سعر المقعد ) ، أي عدد الاصوات اللازمة للحصول على مقعد ، ففي حين حصل الحزب ( أ ) على مقعديه بقيمة ( 23,333 ) صوت لكل مقعد ، حصل الحزب ( د ) حصل على مقعده الوحيد بـ ( 8,000 ) صوت ، أي بما يقارب من ثلث قيمة مقاعد الحزب ( أ ) .
ان هذا التباين في قيمة المقعد يمثل واحدا من اهم الانتقادات التي توجه لهذه الطريقة بالإضافة الى كونها تؤدي الى صعود عدد كبير من الاحزاب الى المجلس المنتخب مما قد يؤدي الى صعوبة اتخاذ القرارات داخل المجلس المنتخب .

تطبيق طريقة سانت ليغو على نتائج انتخابات مجالس المحافظات 2009 .
لو طبقنا هذه الطريقة على نتائج انتخابات مجلس محافظة بغداد لسنة 2009 ، لكانت النتائج كالآتي :

ويلاحظ على هذه النتائج ما يلي :
1 : عدد الاحزاب الممثلة في مجلس محافظة بغداد بموجب الطريقة السابقة بلغ ( 7 ) احزاب ، بينما سيبلغ عدد الاحزاب بموجب طريقة ( سانت ليغو ) ( 13 ) حزب .
2 : صعود ( 6 ) احزاب الى المجلس المنتخب لم تكن ممثلة سابقا .
3 : في حين حصلت قائمة ( شهيد المحراب ) على مقاعدها الثلاث ، بقيمة ( 30,586 ) صوت لكل مقعد ، حصل كيان ( الحزب الدستوري العراقي ) على مقعده بقيمة ( 13,762 ) صوت ، اي ان عدد اصوات كل مقعد من مقاعد قائمة ( شهيد المحراب ) يعادل اكثر من ضعفي عدد اصوات مقعد ( الحزب الدستوري العراقي ) .
4 : نقصت مقاعد الكيان الفائز الاول ( ائتلاف دولة القانون ) من ( 28 ) مقعد الى ( 23 ) مقعد .
5 : نقصت مقاعد الكيان الفائز الثاني ( جبهة التوافق ) من ( 7 ) الى ( 6 ) مقاعد .
6 : لم تتاثر مقاعد بقية الاحزاب الفائزة بموجب الطريقة القديمة .

سعد العبدلي
ماجستير قانون دستوري / نظم الانتخاب
alabdely2004@yahoo.com E-mail : Facebook : Saad Alabdely